全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)(即“新三板”)自2013年年底全面面向全國接受企業(yè)掛牌申請以來,經過3年的發(fā)展,現(xiàn)成功掛牌公司已經超過1萬家,總股本超過5800億股,總市值超過40000億元。公司成功掛牌,不但可以獲得地方政府的資金扶持和政府補貼,還有利于公司完善資本結構,促進公司規(guī)范發(fā)展,并且可以拓寬融資渠道,為公司提供資金支持,亦可以提高股份流通性,促進公司股東財富保值、增值。加之新三板直接轉板至主板的制度一直在研究過程中,許多公司也希望通過掛牌新三板獲得向主板轉板的綠色通道。
新三板業(yè)務的增長也帶來了律師業(yè)務的增長。作為掛牌必要文件之一的法律意見書是律師工作的集中體現(xiàn)。鑒于全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)有限責任公司(以下簡稱“股轉公司”)并未就法律意見書的格式、內容出具指導性文件,現(xiàn)通行的做法是各律師事務所承辦律師按照《公開發(fā)行證券公司信息披露的編報規(guī)則第12號——公開發(fā)行證券的法律意見書和律師工作報告》第24條有關要求起草法律意見書。但因新三板掛牌與主板上市在要求條件、發(fā)行程序、審核尺度上都存在很大差別,照搬主板上市的法律意見書的寫作方法可能會落得“費力不討好”的結果,甚至影響到公司的成功掛牌。
我們曾經也是這方面的新兵,在初始從事該業(yè)務,特別是起草法律意見書時,存在諸多疑問。遇到問題該如何處理?如何解釋?如何在法律意見書中恰當?shù)乇磉_?我們都曾經困惑過。但是,從事證券業(yè)務的律師大都知道,以往成功的案例,是幫助我們解決該類問題的“燈塔”。因為以往經驗是被實踐證明可行的經驗,是被監(jiān)管機構認可的解決方法或解釋,可以為我們節(jié)約大量的思考論證時間及減少不確定性!罢驹诰奕说募绨蛏稀,總是會讓我們看得遠、看得清。因此,已有案例對新三板律師,尤其是新手律師都非常有借鑒意義。但是在搜索以往案例時,往往難以找到比較全面的案例,目前我們也沒有發(fā)現(xiàn)有比較類型化系統(tǒng)化的案例書籍。
因此,為幫助律師同仁,特別是擬從事新三板業(yè)務的新手律師,了解股份轉讓公司的審核尺度,掌握公司所存在的瑕疵處理思路及方法,順利起草法律意見書,我們特意選取了新掛牌成功公司的法律意見書作為參考案例,按照法律意見書的目錄順序編成《新三板常見法律問題案例指引及分析》,希望《新三板常見法律問題案例指引及分析》能夠在案例類型化和系統(tǒng)化方面做出一定的貢獻。我們選取的案例均為近期通過審核案例,因此應該具備較大的時效性。不過,由于各擬掛牌企業(yè)存在的問題在類型上可能差別不大,許多案例的問題及解決方案可能大致相同,我們不能完全否認不同案例都有細微差別之處,也許這細微差別能為掛牌公司節(jié)約不少成本,因此我們并沒有將每一類型問題僅簡單列舉一個案例,而是力求全面,多列舉案例,讓讀者能多一個參考,多一種思路。
全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)(即“新三板”)自2013年年底全面面向全國接受企業(yè)掛牌申請以來,經過3年的發(fā)展,現(xiàn)成功掛牌公司已經超過1萬家,總股本超過5800億股,總市值超過40000億元。公司成功掛牌,不但可以獲得地方政府的資金扶持和政府補貼,還有利于公司完善資本結構,促進公司規(guī)范發(fā)展,并且可以拓寬融資渠道,為公司提供資金支持,亦可以提高股份流通性,促進公司股東財富保值、增值。加之新三板直接轉板至主板的制度一直在研究過程中,許多公司也希望通過掛牌新三板獲得向主板轉板的綠色通道。
新三板業(yè)務的增長也帶來了律師業(yè)務的增長。作為掛牌必要文件之一的法律意見書是律師工作的集中體現(xiàn)。鑒于全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)有限責任公司(以下簡稱“股轉公司”)并未就法律意見書的格式、內容出具指導性文件,現(xiàn)通行的做法是各律師事務所承辦律師按照《公開發(fā)行證券公司信息披露的編報規(guī)則第12號——公開發(fā)行證券的法律意見書和律師工作報告》第24條有關要求起草法律意見書。但因新三板掛牌與主板上市在要求條件、發(fā)行程序、審核尺度上都存在很大差別,照搬主板上市的法律意見書的寫作方法可能會落得“費力不討好”的結果,甚至影響到公司的成功掛牌。
我們曾經也是這方面的新兵,在初始從事該業(yè)務,特別是起草法律意見書時,存在諸多疑問。遇到問題該如何處理?如何解釋?如何在法律意見書中恰當?shù)乇磉_?我們都曾經困惑過。但是,從事證券業(yè)務的律師大都知道,以往成功的案例,是幫助我們解決該類問題的“燈塔”。因為以往經驗是被實踐證明可行的經驗,是被監(jiān)管機構認可的解決方法或解釋,可以為我們節(jié)約大量的思考論證時間及減少不確定性。“站在巨人的肩膀上”,總是會讓我們看得遠、看得清。因此,已有案例對新三板律師,尤其是新手律師都非常有借鑒意義。但是在搜索以往案例時,往往難以找到比較全面的案例,目前我們也沒有發(fā)現(xiàn)有比較類型化系統(tǒng)化的案例書籍。
因此,為幫助更多律師同仁,特別是擬從事新三板業(yè)務的新手律師,了解股份轉讓公司的審核尺度,掌握公司所存在的瑕疵處理思路及方法,順利起草法律意見書,我們特意選取了最新掛牌成功公司的法律意見書作為參考案例,按照法律意見書的目錄順序編成此書,希望本書能夠在案例類型化和系統(tǒng)化方面做出一定的貢獻。我們選取的案例均為近期通過審核案例,因此應該具備較大的時效性。不過,由于各擬掛牌企業(yè)存在的問題在類型上可能差別不大,許多案例的問題及解決方案可能大致相同,我們不能完全否認不同案例都有細微差別之處,也許這細微差別能為掛牌公司節(jié)約不少成本,因此我們并沒有將每一類型問題僅簡單列舉一個案例,而是力求全面,多列舉案例,讓讀者能多一個參考,多一種思路。
在系統(tǒng)化類型化案例之外,我們也試圖有所突破,就類型化問題的解決方案進行了總結,希望能起到拋磚引玉的作用。但鑒于個人水平有限,本書中所闡述觀點難免有錯誤、遺漏之處,亦希望讀者不吝賜教!
我們從每一份法律意見書看起,截至目前我們已經閱讀了幾百份,通過“量”的累積,我們希望能實現(xiàn)“質”的轉變,從而能達到我們編纂本書的初衷,為打算從事新三板業(yè)務的新手律師提供幫助。希望我們的努力沒有白費!
李蘭明,律師,畢業(yè)于巾國政法大學,研究生學歷,北京市煒衡律師事務所合伙人,執(zhí)業(yè)年限在10年以上,工作語言為中文和英語,
李蘭明律師在加入煒衡律師事務所前,為全國律師事務所北京市金杜律師事務所專職律師主要業(yè)務領域為:私募股權投資(PE)、上市公司重組、公司首次公開發(fā)行并上市(IPO)、新股發(fā)行、破產重組等。
李蘭明律師主辦或承辦的證券類業(yè)務包括交通銀行股份有限公司A+H定向發(fā)行、徽商銀行股份有限公司IPO、方大錦化化工科技股份有限公司重組、瑞茂通供應鏈管理股份有限公司重組、河北寶碩股份有限公司重組及多家公司新三板掛牌等;同時,李蘭明律師亦主辦了錦化化工(集團)有限責任公司、葫蘆島華天實業(yè)有限公司破產清算、豐立集團有限公司及K28家子公司合并重整等破產重組業(yè)務:作為某大型私募基金管理機構常年法律顧問,協(xié)助該基金設立多只私募基金,并投資或收購多家企業(yè)。
一、公司的設立
二、公司的獨立性
三、公司的發(fā)起人和股東
四、公司的股本及其演變
五、公司的業(yè)務
六、關聯(lián)交易
七、同業(yè)競爭
八、公司的主要財產
九、公司的重大債權債務
十、公司的重大資產變化及收購兼并
十一、公司董事、監(jiān)事、高級管理人員和核心技術人員及誠信情況
十二、公司的稅務和財政補貼
十三、公司的環(huán)境保護和產品質量、技術安全等標準
十四、公司的勞動用工、勞動保護和社會保險
十五、訴訟、仲裁和行政處罰
《新三板常見法律問題案例指引及分析》:
【案例19】
聯(lián)佳股份【基】839920-一公司控股股東之配偶亦在公司擔任董事職務,但未將其認定為共同實際控制人
【具體情況】
廣東順德聯(lián)佳材料股份有限公司(以下簡稱“聯(lián)佳股份”或“公司”)控股股東與一董事為夫妻關系,但其未被認定為共同實際控制人。該認定是否合理且符合相關法律及業(yè)務規(guī)則的規(guī)定,對此,聯(lián)佳股份的法律意見書中作出了如下說明:
4.馬劍江直接持有公司股份450萬股,持股比例為90%,為公司第一大股東;呂麗金擔任公司董事。馬劍江、呂麗金為夫妻關系。公司認定馬劍江為公司的實際控制人。請主辦券商及律師結合我國相關法律法規(guī)的規(guī)定、掛牌公司的相關案例、馬劍江和呂麗金共同財產的協(xié)議安排等情況核查未將公司實際控制人認定為馬劍江和呂麗金夫婦的依據(jù)及合理性。
答復:
一、調查程序
本所經辦律師采取了包括但不限于如下核查方法:查閱《公司法》《首次公開發(fā)行并上市管理辦法》《(首次公開發(fā)行股票并上市管理辦法)第十二條“實際控制人沒有發(fā)生變更”的理解和適用——證券期貨法律適用意見第1號》;查看公司登記的股權結構比例;查看公司三會一層制度;查詢全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)公告文件等。
二、事實依據(jù)
《公司法》關于實際控制人的認定條款及股份公司股東行使表決權的相關規(guī)定;《首次公開發(fā)行并上市管理辦法》對實際控制人定義的條款;《(首次公開發(fā)行股票并上市管理辦法)第十二條“實際控制人沒有發(fā)生變更”的理解和適用——證券期貨法律適用意見第1號》關于被認定為實際控制人的規(guī)定;《婚姻法》及司法解釋關于夫妻共同財產的認定;公司三會一層制度中股東大會形成決議情況、董事會形成決議情況;全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)股票代碼838950(澳泰藥劑)、838586(三信防務)等相關案例。
三、分析過程
通過律師核查公司法理論、《公司法》中關于股份公司股東大會表決權的行使情況,律師認為公司股權具有人身性,其個人所代表的表決權屬于持股者本人。根據(jù)《首次公開發(fā)行并上市管理辦法》對實際控制人定義的條款;《(首次公開發(fā)行股票并上市管理辦法)第十二條“實際控制人沒有發(fā)生變更”的理解和適用——證券期貨法律適用意見第1號》對共同控制權應符合的條件作了規(guī)定:發(fā)行人及其保薦人和律師主張多人共同擁有公司控制權的,應當符合以下條件:(1)每人都必須直接持有公司股份和/或者間接支配公司股份的表決權;(2)發(fā)行人公司治理結構健全、運行良好,多人共同擁有公司控制權的情況不影響發(fā)行人的規(guī)范運作;(3)多人共同擁有公司控制權的情況,一般應當通過公司章程、協(xié)議或者其他安排予以明確,有關章程、協(xié)議及安排必須合法有效、權利義務清晰、責任明確,該情況在最近3年內且在首發(fā)后的可預期期限內是穩(wěn)定、有效存在的,共同擁有公司控制權的多人沒有出現(xiàn)重大變更;(4)發(fā)行審核部門根據(jù)發(fā)行人的具體情況認為發(fā)行人應該符合的其他條件。
根據(jù)公司實際情況,公司共計兩名股東,分別為馬劍江、馬劍峰,馬劍江持有公司90%股份,并擔任公司董事長兼總經理,具有《公司法》規(guī)定的股東表決權和公司治理的權利,根據(jù)《公司法》等規(guī)定及公司章程規(guī)定,對公司股東大會、董事會及公司經營情況具有控制權。
根據(jù)《公司法》及公司章程規(guī)定,董事會決議由董事表決,公司共計五名董事,公司董事在法律和章程規(guī)定的范圍內行使表決的權利。
……