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能源博弈大戰(zhàn)——影響人類未來命運的最大挑戰(zhàn)
內(nèi)容簡介
《能源博弈大戰(zhàn):影響人類未來命運的最大挑戰(zhàn)》以世界油氣資源大勢為背景,以積極客觀、科學(xué)理性的角度闡述油氣與地緣政治的關(guān)系,透過大國能源戰(zhàn)略解讀能源安全與能源外交博弈,針對科技進(jìn)步下油氣資源的延伸、替代能源的最新發(fā)展、各國對節(jié)能減排的共識、能源沖突解套以及國際合作中的求同存異、共謀多贏等問題,進(jìn)行深入全面的論述,提出了獨到新穎的見解。
中國國際問題研究基金會能源外交研究中心研究部主任韓立華結(jié)合最新資訊在另一個“百家講壇”打開能源困局!熱點能源話題的背后隱藏著什么不為人知的秘密?一場沒有硝煙的戰(zhàn)爭能剝出多少千絲萬縷的聯(lián)系?大國能源戰(zhàn)略暗潮激蕩,全球政治風(fēng)云波瀾迭起,透過能源迷霧解讀能源博弈的舊貌新局,借助全球視野預(yù)測能源新時代生存法則!《能源博弈大戰(zhàn):影響人類未來命運的最大挑戰(zhàn)》以世界油氣資源大勢為背景,以積極、客觀、科學(xué)的態(tài)度,就油氣與地緣政治的關(guān)系、大國能源戰(zhàn)略、能源安全與能源外交博弈、科技進(jìn)步下油氣資源的延伸、替代能源的最新發(fā)展、各國對節(jié)能減排的共識、和諧哲理為能源的沖突解套的可能,以及國際合作中的求同存異、共謀多贏等問題,進(jìn)行了深入、全面的論述,提出了獨到、清新的見解。
缺少能源并非無藥可救,在紛繁復(fù)雜的能源格局中迷失了自己才最致命。
專家獨特視角全國破解能源背后的戰(zhàn)略密碼,權(quán)威科學(xué)觀點深度剖析時代前沿的博弈格局。
大國能源戰(zhàn)略暗潮激蕩,全球政治風(fēng)云波瀾迭起,透過能源迷霧,解讀能源博弈的舊貌新局,借助全球視野,預(yù)測能源新時代生存法則。
誰能在能源博弈中取勝,誰就能在未來格局中占據(jù)主動。
近年來,海內(nèi)外以能源為主題的書籍不少,文章更是數(shù)不勝數(shù),其中不乏優(yōu)秀著述。同時我們看到,部分作者甚至某些知名專家對世界能源現(xiàn)實的評價、對世界能源未來的預(yù)測充滿悲觀論調(diào)。他們正確地指出了礦石能源不可再生,人類必須加倍珍惜,同時也拋出了“沙漠黃昏”、“石油終結(jié)”等聳人聽聞的“理論”,制造出一片能源恐慌;他們正確地指出了大國能源博弈給全球能源安全帶來的嚴(yán)重危害,同時也為某些國家謀求能源霸權(quán)的行為進(jìn)行種種辯解,仿佛大國能源博弈把我們的世界攪得“天昏地暗”系命中注定。
《能源博弈大戰(zhàn)——影響人類未來命運的最大挑戰(zhàn)》一書,以世界油氣資源大勢為背景,以積極、客觀、科學(xué)的態(tài)度,就油氣與地緣政治的關(guān)系、大國能源戰(zhàn)略、能源安全與能源外交博弈、科技進(jìn)步下油氣資源的延伸、替代能源的最新發(fā)展、各國對節(jié)能減排的共識、和諧哲理為能源的沖突解套的可能,以及國際合作中的求同存異、共謀多贏等問題,進(jìn)行了深入、全面的論述,提出了獨到、清新的見解。在我看來,作者關(guān)于世界能源形勢與發(fā)展趨勢的論述,可能更加接近事實,更能促使人們以積極進(jìn)取的姿態(tài),為全球能源的共同安全做出更大的努力。
世界石油工業(yè)的歷史至今不過150年。150年在歷史的長河中不過是短暫的一瞬,但它充分展現(xiàn)了石油對整個世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大推動作用。石油極大地促進(jìn)了世界科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,改變了社會的運行方式,豐富了人類的物質(zhì)文化生活。然而,油氣又是稀缺而不可再生的重要戰(zhàn)略資源,因此常常引發(fā)激烈的爭奪。資源國用油氣作為達(dá)到政治目的的工具和武器的傾向不斷發(fā)展,消費國為獲取油氣資源而動用政治手段的事例比比皆是。更有甚者,自20世紀(jì)以來,油氣還同國際沖突結(jié)下了不解之緣,很多武裝沖突乃至局部戰(zhàn)爭均源于油氣利益。國家間因油氣而握手言和,為油氣而進(jìn)行武力威脅甚至。
作者簡介
韓立華,1982年畢業(yè)于對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué),國際貿(mào)易專業(yè)研究生,F(xiàn)任對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)中國—俄羅斯/獨聯(lián)體研究中心研究員,常務(wù)副主任兼秘書長;對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)研究院國際貿(mào)易室主任;中國國際問題研究基金會能源外交研究中心研究部主任,特聘專家。
1990—1991年在莫斯科國際關(guān)系學(xué)院任訪問學(xué)者,1992—1996年任中國機(jī)械進(jìn)出口總公司駐莫斯科代表處商務(wù)代表。
多次代表國家和學(xué)校出席在北京、莫斯科、海參崴、滿洲里等地舉辦的各類國際學(xué)術(shù)會議。蹦版專著一部,合著十余部,發(fā)表論文百余篇,曾獲“安子介國際貿(mào)易優(yōu)秀論文獎”,《天然氣經(jīng)濟(jì)》優(yōu)秀論文一等獎,《中國航務(wù)周刊》優(yōu)秀作者一等獎。
第一部分 淵源追溯
第一章 石油與戰(zhàn)爭的不解之緣
兩次世界大戰(zhàn):為油而謀,因油而戰(zhàn)
不宣而戰(zhàn)的能源局部戰(zhàn)爭
中東戰(zhàn)爭:永恒的主題
阿富汗戰(zhàn)爭:名為反恐,意在能源
車臣戰(zhàn)爭:油在作祟
馬島之戰(zhàn):與油有關(guān)
第二章 石油的王國,誰在主宰
高油價是怎樣煉成的
高油價是OPEC操縱的嗎
誰是油價飆升的“幕后推手”
誰是高油價的最大贏家
IEA何時出手
第三章 戰(zhàn)爭背后的故事
石油權(quán)利與經(jīng)濟(jì)神話
為什么石油危機(jī)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)會發(fā)生碰撞
金融和石油,當(dāng)今世界兩個最為生動的表情
石油貿(mào)易,經(jīng)濟(jì)動蕩背后的推手
石油與商品,其實它們是一回事
石油攪局世界政壇
第二部分 博弈紛呈
第四章 美國全球能源戰(zhàn)略:“我是老大,我怕誰?”
能源來源多元化的全球圍剿
FTAS的意圖在哪里
用“油”打壓OPEC
決不放過里海油氣運輸通道
美國能源的“新生命線”
能源霸權(quán)與強(qiáng)權(quán)政治是“同一首歌”
不遺余力維護(hù)能源安全
極力瓦解OPEC
第五章 俄羅斯:一半歡喜一半憂
俄羅斯用能源“套牢”歐洲
能源帶來了經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇
政治經(jīng)濟(jì)地位的上升
出口的不斷增加
能源政策是一把雙刃劍
利己遭到排擠
中、美、日利益平衡難保證
能源博弈下的俄歐關(guān)系
俄美角逐中亞能源的意圖是什么
北冰洋暗戰(zhàn)升級的醉翁之意
“天然氣OPEC”:俄羅斯的能源訛詐?
俄羅斯油氣:想說愛你不容易
管道——最好的武器
油氣資源撐腰下的“梅普組合”
第六章 歐盟:理性務(wù)實的能源安全觀
能源安全狀況可圈可點
能源消費結(jié)構(gòu)日趨完善
高效率保安全
如何應(yīng)對未來挑戰(zhàn)
統(tǒng)一與獨立的能源戰(zhàn)略
能源安全政策統(tǒng)一化
相對獨立的能源安全戰(zhàn)略
在博弈中探索集體能源安全
石油供給來源多樣化
廣泛開展對外能源合作
違背美國意愿為哪般
喜憂參半的歐俄油氣合作
里海能源算盤
第七章 中國:在艱難中突圍
能源安全不容樂觀
能源考驗中國
圍繞石油資源的競爭
油價高企與中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
“中國能源威脅論”的雜音
“反能源短缺的戰(zhàn)爭”
能源的可持續(xù)發(fā)展
對能源科技增加投入
石油戰(zhàn)略儲備與世界接軌
進(jìn)口來源多元化
石油基金與石油金融體系
“走出去”成為可行選擇
中東:油氣來源首選之地
非洲:緩解中國石油饑渴的希望之洲
俄羅斯:油氣來源的有益補(bǔ)充
中亞:值得期待的能源合作伙伴
中。汗餐魬(zhàn)求發(fā)展
中日:和則兩利,斗則俱傷
第八章 日本:為油奔波,夾縫中求生存
中東石油:日本經(jīng)濟(jì)的命脈
面對能源危機(jī)的選擇
節(jié)能和尋找可替代能源不可回避
“科技立國”時代的來臨
21世紀(jì)日本能源外交新體驗
中東地帶,“我”的地盤
誓奪對俄能源合作制高點
日蒙關(guān)系的升溫
“進(jìn)軍”非洲
東亞:倡導(dǎo)共同能源行動
日印攜手,共同找油
覬覦中亞
第九章 中亞:零和博弈沒有出路
圍繞“油氣”的角逐
美國的“大棋局”
俄羅斯:從“國家安全”出發(fā)占得先機(jī)
中國“新安全觀”
日本的“一石二烏”計劃
印度正在急追慢趕
零和博弈沒有出路
力量消長對美國的掣肘
俄不容許他人插手
中亞力保平衡
美歐不會無所作為
作為新生力量的中國優(yōu)勢突出
合作共贏大勢所趨
第十章 伊朗:挾油氣鋒銳,能源外交亮劍
伊朗憑什么敢對美說“不”
海灣石油利益驅(qū)動
伊朗不是伊拉克,動武不是鬧著玩
共同利益拉近伊俄關(guān)系
得伊朗者得中東
俄外交重點指向
在大國博弈中尋找生機(jī)
伊朗緣何敢與美國打“太極”
海灣國家不想被綁在美國戰(zhàn)車上
管道外交小試牛刀
伊中合作促發(fā)展
第三部分 未來希冀
第十一章 開放格局,博弈多贏
重新洗牌下的能源格局
博弈正在改變
地緣政治中的能源
能源民族主義逐步升級
歐佩克的影響力仍在
石油美元的產(chǎn)生
非歐佩克產(chǎn)油國在做什么
國際能源合作與斗爭的改變
能源獨立時代的終結(jié)
能源成為投資的熱點
利用能源市場實施金融戰(zhàn)略
石油泛政治化不合時宜
能源與世界經(jīng)濟(jì)一體化
能源安全是共同的安全
外交為能源安全保駕護(hù)航
外交是實現(xiàn)能源安全的工具嗎
如何通過外交協(xié)調(diào)大國間的能源利益
美國也遇到了對手
中國的能源外交
第十二章 誰來為未來“加油”
能源新時代的到來
能源會面臨枯竭嗎
“石油枯竭”論的始作俑者
天生盆地中的油氣
天然氣的可代替性
油氣供需與價格變化
生存規(guī)劃
人與自然和諧共生
能源戰(zhàn)略,殊途同歸
氣候問題,你我有關(guān)
主要參考文獻(xiàn)
第一部分淵源追溯
第一章石油與戰(zhàn)爭的不解之緣
石油與現(xiàn)代戰(zhàn)爭結(jié)下不解之緣應(yīng)該從1911年英國人首先把石油用于軍艦燃料算起。近百年來,石油促進(jìn)了世界社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,促進(jìn)了人類的文明與進(jìn)步,同時也讓人類付出了沉重的代價。特別是自20世紀(jì)50年代世界進(jìn)入“石油時代”以后,世界各國為了爭奪石油資源而引發(fā)的沖突和戰(zhàn)爭層出不窮。在近現(xiàn)代戰(zhàn)爭史上,無數(shù)次戰(zhàn)爭由石油引起,可見其是近現(xiàn)代兵家必爭之物。
回顧100多年來的世界戰(zhàn)爭史,為石油而開戰(zhàn)隨處可見。從兩次世界大戰(zhàn)到一系列的局部戰(zhàn)爭,無不帶有強(qiáng)烈的石油色彩。當(dāng)然,石油的第一屬性仍然是其作為碳?xì)浠衔锏淖匀粚傩。它在成為第一“政治商品”之前,需要?zhàn)勝其他具有類似自然屬性的對手,其中,最主要的對手就是煤炭。19世紀(jì)后半葉的法德之戰(zhàn),主要就是圍繞煤炭控制權(quán)展開的。兩個對手冤家,一個有鐵缺煤,一個有煤無鐵,因此,每隔三四十年就要大打一番。不過,在1885年德國發(fā)明了世界上第一臺實用燃油引擎、1913年美國發(fā)明了世界上第一輛汽車之后,石油逐漸取代煤炭成為主要的戰(zhàn)略能源。目前,全球90%以上的交通能源來自石油。
石油是不可再生、且在一些領(lǐng)域無法替代的重要能源,對保障國家經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展以及國防安全有著不可估量的作用。隨著經(jīng)濟(jì)增長成為各國競相追逐的目標(biāo),發(fā)展無限與資源有限(主要指不可再生的稀缺性資源)之間的矛盾日趨尖銳,并逐漸成為制約許多國家可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略性問題。石油作為現(xiàn)代工業(yè)的“血液”,不僅是一種商品,更是國家生存和發(fā)展不可或缺的戰(zhàn)略資源。雖然石油不會很快枯竭,但是由于石油的超經(jīng)濟(jì)屬性,導(dǎo)致各國對其趨之若鶩,美國甚至不惜發(fā)動戰(zhàn)爭來確保其能源安全。因此,石油一直是影響大國政治取向的重要因素,歷史上的多次戰(zhàn)爭也都是為石油而戰(zhàn)。
因此,《石油戰(zhàn)爭》一書的作者威廉?恩道爾的一句名言——“石油是政治屬性最強(qiáng)的商品”,得到了許多讀者的贊同。
第一次世界大戰(zhàn)前,英國是石油資源的主要掠奪者,它控制了世界大片產(chǎn)油基地,成為世界石油霸主。1914年一戰(zhàn)爆發(fā)后,意圖速戰(zhàn)速決的德國人坐著燒煤的火車,推進(jìn)到了距巴黎僅40英里的馬恩河。措手不及的法國部隊卻由于鐵路癱瘓,還待在后方。于是,法軍征用了3000多輛燒油的出租車,滿載士兵沖向前線,擋住了德國的攻勢。德軍統(tǒng)帥當(dāng)時就給德皇發(fā)電報說:“我們已經(jīng)輸?shù)袅藨?zhàn)爭。”讓德國人失去最后希望的,是兩年后的日德蘭海戰(zhàn)。盡管德國艦隊的艦艇更大更結(jié)實,卻輸給了英國艦隊,因為后者在戰(zhàn)前按照海軍大臣丘吉爾的建議,英軍艦艇全都轉(zhuǎn)用石油做燃料,因而以更快更靈活的優(yōu)勢戰(zhàn)勝了德軍。
如果說石油決定了一戰(zhàn)的勝負(fù),那么,二戰(zhàn)在很大程度上就是為了石油而戰(zhàn).
第二次世界大戰(zhàn),德國始終將奪取石油資源作為其重要的戰(zhàn)略目標(biāo)。1939年,德軍以閃電戰(zhàn)占領(lǐng)波蘭。1940年春天,德軍掃平挪威、法國等國家,其首要任務(wù)就是掠奪這些國家的石油資源,增加其石油儲備。1942年6月22日凌晨3時,德軍全線出擊,進(jìn)攻蘇聯(lián),其重要的戰(zhàn)略任務(wù)是要奪取高加索地區(qū)豐富的石油資源,并由此打通通往中東地區(qū)的通道,占領(lǐng)伊朗和伊拉克,控制海灣地區(qū)豐富的石油資源,滿足其戰(zhàn)爭機(jī)器的需要。更偉大的勝利發(fā)生在斯大林格勒。如果能夠打下斯大林格勒,德國人就能切斷蘇聯(lián)的外高加索石油供應(yīng)。但是德國人敗了,德國的機(jī)械化部隊因為沒有足夠的燃油給養(yǎng)而功虧一簣,失去石油供應(yīng)成為德國在二戰(zhàn)中不得不投降的重要原因。
石油不僅是德國人發(fā)動戰(zhàn)爭的目的,更是日本人發(fā)動戰(zhàn)爭的原因。在東亞,日本為了解決其日益加劇的石油危機(jī),悍然發(fā)動了太平洋戰(zhàn)爭,侵占了東南亞產(chǎn)油基地。戰(zhàn)爭期間,日本從東南亞掠奪了大量的石油。由于美國對日本的石油禁運,迫使只剩下最后3個月石油儲備的日本不得不孤注一擲地偷襲珍珠港。之所以說孤注一擲,是因為日本聯(lián)合艦隊往返珍珠港所耗費的汽油相當(dāng)于日本海軍平時一年的用油量。結(jié)果是日本贏了珍珠港,卻輸?shù)袅苏麄戰(zhàn)爭。因為日軍在摧毀美國太平洋艦隊的同時,忘了摧毀瓦胡島上美國太平洋艦隊的450萬桶燃油。最后,還是美國取得了戰(zhàn)爭的勝利。
第二次世界大戰(zhàn)中,交戰(zhàn)雙方激烈爭奪蘇聯(lián)的高加索(尤其是巴庫油田),爭奪羅馬尼亞和印度尼西亞油田,猛烈破壞對方的石油運輸線,一方面是為了讓自己獲得可靠、充分的石油,確保機(jī)械化部隊發(fā)揮威力;另一方面是為了摧毀敵方的石油補(bǔ)給,讓對方的坦克、飛機(jī)陷入癱瘓。二戰(zhàn)以后的幾場局部戰(zhàn)爭,同樣散發(fā)著濃烈的石油味道。如1982年4月~6月英阿在南大西洋馬爾維納斯群島開戰(zhàn)的一個重要原因,就是為了爭奪馬島附近海域豐富的石油資源。而打了50多年的中東阿以戰(zhàn)爭之所以至今看不到盡頭,更是一方面有豐富的石油給阿拉伯國家做后盾;另一方面美國為了爭奪和控制海灣石油而堅決支持以色列,因為中東地區(qū)的打打停停最有利于美國在中東的存在,也最符合美國在海灣地區(qū)的石油戰(zhàn)略利益。
不宣而戰(zhàn)的能源局部戰(zhàn)爭
中東戰(zhàn)爭:永恒的主題
中東國家包括伊朗、伊拉克、沙特阿拉伯、巴林、科威特、卡塔爾、阿拉伯聯(lián)合酋長國、阿曼等國家。中東地區(qū)蘊藏著豐富的石油資源,1991年探明的世界儲量為10015億桶,其中海灣地區(qū)儲量為6493億桶,占世界總儲量的65%,油產(chǎn)量占?xì)W佩克的68%,石油出口量占世界總出口量的60%左右。沙特、伊拉克、科威特三國石油蘊藏量占世界總蘊藏量的45%,其產(chǎn)量占世界的16%。
按目前的產(chǎn)油量,該地區(qū)石油可以開采100多年。有人形容沙特是個躺在油海上的國家。美國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展使美國成為世界上最大的石油消費國和進(jìn)口國。美國國內(nèi)石油需求量以近2%的年增長率增加,其石油消費約占世界石油產(chǎn)量的30%,石油產(chǎn)量與石油消費量存在較大缺口。2001年美國全部石油消費量的28.6%來自海灣。因此,美國經(jīng)濟(jì)日益嚴(yán)重地依賴石油進(jìn)口,石油與美國經(jīng)濟(jì)休戚相關(guān)。海灣地區(qū)的政治形勢和持久穩(wěn)定的石油供應(yīng)與美國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相連,能否控制海灣石油資源,直接影響到西方世界的經(jīng)濟(jì)生命線。
中東是世界石油工業(yè)的中心,半個多世紀(jì)以來,該地區(qū)為了石油一共發(fā)生了七次戰(zhàn)爭。
第一次中東戰(zhàn)爭
第一次中東戰(zhàn)爭的起因表面上看是阿拉伯民族同猶太民族間的矛盾——阿以沖突,但沖突一開始就同石油和石油公司的利益連在一起。
猶太民族本來就生活在現(xiàn)今西亞的巴勒斯坦地區(qū)。自公元1世紀(jì)羅馬帝國占領(lǐng)這一地區(qū)后,猶太人就失去了這塊世代生息之地,在世界各地流浪,遭受歧視和迫害。尤其是二戰(zhàn)中,法西斯殘酷迫害猶太民族,殺害了數(shù)百萬猶太人,大批猶太人逃亡到美國等地區(qū)。猶太民族一直要求有自已的國家,這本是正當(dāng)?shù)脑竿,但是英、美兩國一直利用這個問題來維護(hù)和鞏固自己對中東的控制。
巴勒斯坦曾經(jīng)是英國的委任統(tǒng)治地。二戰(zhàn)發(fā)生前,英國首相張伯倫為了討好德國,限制猶太人移居巴勒斯坦和購買土地,引起猶太人的不滿。
二戰(zhàn)中,美國進(jìn)一步看清了中東對于美國的重要性,一手拉阿拉伯,一手拉猶太人,目的是加強(qiáng)美國對中東的控制,削弱英國的影響。
二戰(zhàn)結(jié)束后,1947年11H29日,第二屆聯(lián)合國大會通過決議,規(guī)定英國對巴勒斯坦的委任統(tǒng)治應(yīng)于1948年8月1日前結(jié)束,并撤出軍隊,兩個月后在巴勒斯坦建立兩個國家——阿拉伯國和猶太國。1948年5月14El,本古里安在特拉維夫舉行的猶太民族會議上宣布以色列國成立,并出任臨時政府總理兼國防部長。但是阿拉伯人一直反對猶太人在巴勒斯坦建國,認(rèn)為巴勒斯坦是阿拉伯的土地。自此,中東不得安寧。
第二次中東戰(zhàn)爭
第二次中東戰(zhàn)爭是英、法聯(lián)合以色列為了反對埃及將蘇伊士運河國有化,而于1956年10月向埃及發(fā)動的。
蘇伊士運河建成于1869年。運河的開通,大大縮短了歐洲到印度洋、太平洋各國的航距。同繞道非洲南端的好望角相比,歐洲大西洋沿岸國家(如英、法、德、西、葡、荷、比等)到印度洋的航距縮短了8000~10000千米,對于黑海沿岸國家(如羅馬尼亞、保加利亞等)則縮短12000千米。
1882年英國占領(lǐng)埃及,并在運河區(qū)駐軍,掌握了對運河的絕對控制權(quán)。1953年6月18日,加麥爾?阿卜杜勒?納賽爾成立了埃及共和國后,于1954年10月19日迫使英國同意在1956年6月18日撤走軍隊。1956年6月12日,英國國旗從蘇伊士上空降落,英國對埃及長達(dá)74年的軍事占領(lǐng)結(jié)束。但是,蘇伊士運河公司仍在英法資本的控制之下。
納賽爾急于發(fā)展本國民族經(jīng)濟(jì),他夢寐以求的是在尼羅河上建設(shè)阿斯旺大壩,但是埃及沒有錢。經(jīng)過努力,1955年12月,美國政府答應(yīng)提供5600萬美元貸款;1956年2月,世界銀行同意提供2億美元貸款。但是由于埃及沒有聽從美國的安排,加入美國組織的反對蘇聯(lián)和中國的“巴格達(dá)條約組織”,半年以后,也就是1956年7月19日,美國國務(wù)卿杜勒斯宣布取消了承諾;原先表示愿意提供貸款的英國也放棄了承諾;世行也撕毀了協(xié)議。
美英的出爾反爾激怒了埃及人。1956年7月26日,納賽爾總統(tǒng)宣布把蘇伊士運河國有化。英法兩國斥責(zé)納賽爾此舉是“徹頭徹尾的強(qiáng)盜行徑”,決定進(jìn)行軍事干涉。美國因為蘇伊士運河是美國大石油公司開采的中東石油的主要運輸通道,不能被民族主義所控制,因此主張進(jìn)行國際干預(yù)。美國提出一個蘇伊士運河國際化管理方案,由有關(guān)國家組成董事會,實行共管。美國建議英法從中東運往西歐的石油繞道好望角,美國可以為此補(bǔ)貼5億美元,以便封鎖蘇伊士運河。英國看穿了其中的陰謀,斷然拒絕。問題提交到聯(lián)合國安理會,安理會提出六條原則:(1)運河應(yīng)不加封鎖地向一切船只開放;
(2)尊重埃及對運河的主權(quán);(3)運河的管理要與任何國家的政治脫離;
。4)通行費由埃及和運河使用者之間協(xié)商確定;(5)通行費的適當(dāng)部分用于運河的改進(jìn);(6)今后的分歧將通過仲裁解決。埃及接受了,但英法卻打響了第二次中東戰(zhàn)爭的第一槍。
1956年10月25日,英國首相艾登、法國總理摩勒、以色列總理本古里安秘密會談,采取“步兵作戰(zhàn)”軍事行動。1956年lOB29日下午4時,以色列發(fā)動閃電戰(zhàn),占領(lǐng)埃及蘇伊士運河以東的加沙地帶和西奈半島的大部分,逼近運河。10B31日,英法飛機(jī)轟炸了塞得港和埃及多處軍事中心。11月6日,英法軍隊攻占塞得港,控制蘇伊士運河北端。埃及軍民奮起反抗,沉船40條,堵塞了蘇伊士運河,從此運河中斷。與此同時,一些阿拉伯國家用經(jīng)濟(jì)手段支援埃及。1182日,伊拉克炸毀了基爾庫克油田經(jīng)敘利亞輸?shù)降刂泻:I的輸油管道,這條日輸50萬桶的油管被封閉。隨后,沙特阿拉伯臨時關(guān)閉跨越阿拉伯的輸油管道(日輸32萬桶),對英法實行石油禁運。這是阿拉伯國家第一次用石油作武器來抗擊侵略。
由于英法的軍事行動是背著美國干的,激怒了美國,美國推動聯(lián)合國安理會于11月20日召開緊急會議,要求外國軍隊撤出埃及。12月22日,英法軍隊撤出埃及。以色列于1957年3月撤出西奈半島和加沙。美國借此機(jī)會把英法勢力逐出了中東,成了這場中東戰(zhàn)爭的最大受益者。
第三次中東戰(zhàn)爭
1967年6月5日,以色列在美國大規(guī)模的援助下向埃及、敘利亞和約旦同時發(fā)起了大規(guī)模的進(jìn)攻,至此爆發(fā)了第三次中東戰(zhàn)爭。
戰(zhàn)爭的起因是亞喀巴灣危機(jī)。1957年以色列軍隊從西奈半島和加沙撤軍時,以色列在美國的推動下獲得了亞喀巴灣通行權(quán),聯(lián)合國也派出了一支緊急部隊進(jìn)駐埃及港口沙姆沙伊赫,來扼守亞喀巴灣進(jìn)入紅海入口處的蒂朗海峽。埃及人對此十分不滿。經(jīng)過長期交涉,1965年5月18日,埃及軍隊換下了聯(lián)合國部隊,接管了沙姆沙伊赫。1967年5月23日,埃及封鎖了亞喀巴灣。由于埃及的舉動不符合美國在該地區(qū)的利益,美國便和以色列策劃了第三次中東戰(zhàn)爭,即美國故意在戰(zhàn)爭爆發(fā)的前兩天邀請埃及副總統(tǒng)訪美,而且美國副總統(tǒng)還要回訪埃及,以此來迷惑埃及。以色列隨之發(fā)動了對埃及的突然襲擊,僅用6天時間就占領(lǐng)了約旦河西岸、敘利亞的戈蘭高地、埃及的西套半島和加沙地帶,還有耶路撒冷的約旦控制區(qū),共占領(lǐng)阿拉伯土地65000平方公里,埃及軍隊受到重創(chuàng),近50萬阿拉伯人失去了家園。
戰(zhàn)爭爆發(fā)的第二天,埃及關(guān)閉了蘇伊士運河,卡住了中東原油西去美國和歐洲的重要通道。同一天晚上,各阿拉伯產(chǎn)油國的石油部長們在巴格達(dá)舉行緊急會議,決定動用石油武器來迫使美國和西歐改變支持以色列的政策。6月7日,沙特阿拉伯石油大臣亞馬尼通知阿美石油公司的四家美國母公司,立即停止向美國和英國運送石油。6月8日,阿拉伯各國的石油總產(chǎn)量減少60%。沙特阿拉伯和利比亞一度停止了石油生產(chǎn)。由于當(dāng)時美國正在進(jìn)行越南戰(zhàn)爭,所需石油的大約2/3來自中東,阿拉伯國家的行動使美國不得不宣布石油供應(yīng)處于緊急狀態(tài)。更令美國政府感到不安的是,多年來美國精心培養(yǎng)和扶持的沙特阿拉伯政權(quán)這一次居然站在了美國的對立面。
與此同時,作為西歐重要石油供應(yīng)國的尼日利亞也爆發(fā)了內(nèi)戰(zhàn)。盛產(chǎn)石油的東部比夫拉地區(qū)鬧獨立,迫使政府對其進(jìn)行封鎖,并停止了石油出口,世界市場每天又減少了50萬桶石油供應(yīng)。美國乘機(jī)要求由西歐和北美國家組成的經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織處于緊急狀態(tài),并實行西方國家總體的石油分配。美國還成立了由24家石油公司組成的石油供應(yīng)委員會。在一系列的努力下,美國的石油產(chǎn)量每天增加近100萬桶,非阿拉伯產(chǎn)油國也加緊了增產(chǎn)。一個月后,阿拉伯石油生產(chǎn)國發(fā)現(xiàn),禁運不僅沒有達(dá)到他們的預(yù)期目的,反而使他們損失了大量的石油收入,不得已,阿拉伯產(chǎn)油國于9月初取消了石油禁運。
第三次中東戰(zhàn)爭只打了五天,便以阿拉伯國家失敗而告結(jié)束。盡管如此,它仍向世界顯示了阿拉伯人的團(tuán)結(jié)和覺醒,這是阿拉伯產(chǎn)油國第二次運用石油作武器來保護(hù)自己的利益。
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