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《網(wǎng)絡(luò)輿論法律規(guī)制研究》是國(guó)家社科基金項(xiàng)目“網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)規(guī)律研究”的后續(xù)研究成果。主要將研究網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)中的各種法律關(guān)系及需要解決的問(wèn)題，更好地依法引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論。內(nèi)容既包含對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)法制建設(shè)歷程回顧及網(wǎng)絡(luò)傳播對(duì)輿論引導(dǎo)的挑戰(zhàn)，又具體研究網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)與網(wǎng)絡(luò)表達(dá)權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)之間的法律關(guān)系。具體分為：依法引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論，法律的適用性與普適性，網(wǎng)絡(luò)表達(dá)權(quán)，網(wǎng)絡(luò)知情權(quán)，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督權(quán)，網(wǎng)絡(luò)媒體法律監(jiān)管等專(zhuān)題。

第一章網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)法制建設(shè)
一、始終堅(jiān)持維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全
（一）以禁止性立法形式加強(qiáng)維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全
（二）網(wǎng)絡(luò)立法適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)步和網(wǎng)絡(luò)傳播出現(xiàn)的新問(wèn)題及時(shí)頒布或修訂法律法規(guī)，堅(jiān)決維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全
（三）網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全表現(xiàn)為若干具體的公共話(huà)題，網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)法制建設(shè)從制度層面及時(shí)回應(yīng)這些公共話(huà)題
二、始終堅(jiān)持傳播渠道規(guī)制和傳播內(nèi)容規(guī)制并重的立法思路
（一）對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論傳播機(jī)構(gòu)和個(gè)人進(jìn)行分類(lèi)規(guī)制
（二）對(duì)網(wǎng)絡(luò)傳播禁止性?xún)?nèi)容及救濟(jì)措施做了梯度式規(guī)定
三、堅(jiān)持以網(wǎng)絡(luò)媒介業(yè)務(wù)劃分為基礎(chǔ)的網(wǎng)絡(luò)立法模式，加快網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)法治化建設(shè)
（一）網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)性立法與網(wǎng)絡(luò)言論規(guī)制相結(jié)合
（二）網(wǎng)絡(luò)釋法與網(wǎng)絡(luò)立法相結(jié)合
（三）加快立法進(jìn)程，集中規(guī)范網(wǎng)絡(luò)言論的突出問(wèn)題
四、把維護(hù)公權(quán)力和保護(hù)私權(quán)利相結(jié)合作為網(wǎng)絡(luò)立法原則和目標(biāo)
（一）網(wǎng)絡(luò)立法維護(hù)公權(quán)力
（二）網(wǎng)絡(luò)立法保護(hù)私權(quán)利

第二章法律的適用性與普適性
一、網(wǎng)絡(luò)公領(lǐng)域與私領(lǐng)域界限模糊
（一）網(wǎng)絡(luò)公領(lǐng)域
（二）網(wǎng)絡(luò)私領(lǐng)域
（三）網(wǎng)絡(luò)公領(lǐng)域與私領(lǐng)域趨于模糊
二、引導(dǎo)主體的法律適用性
（一）引導(dǎo)主體角色的法律適用性
（二）引導(dǎo)主體公共職能的法律適用性
（三）引導(dǎo)主體功能的法律適用性
三、技術(shù)創(chuàng)新消解法律的適用性
（一）網(wǎng)絡(luò)技術(shù)創(chuàng)新超前于網(wǎng)絡(luò)立法
（二）網(wǎng)絡(luò)技術(shù)消解傳統(tǒng)的法律因果歸責(zé)原則
（三）網(wǎng)絡(luò)技術(shù)消解傳統(tǒng)的輿論引導(dǎo)規(guī)定

第三章網(wǎng)絡(luò)表達(dá)權(quán)
一、網(wǎng)絡(luò)表達(dá)權(quán)探源
（一）網(wǎng)絡(luò)表達(dá)權(quán)法源追尋
（二）網(wǎng)絡(luò)表達(dá)權(quán)內(nèi)涵
（三）網(wǎng)絡(luò)表達(dá)權(quán)與言論自由權(quán)
二、保護(hù)網(wǎng)民自由表達(dá)意見(jiàn)的權(quán)利
（一）公權(quán)力與網(wǎng)絡(luò)表達(dá)權(quán)的張力
（二）法理溯因
（三）實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)表達(dá)權(quán)的法律路徑
三、限制非法言論傳播
（一）網(wǎng)絡(luò)非法言論分類(lèi)
（二）互聯(lián)網(wǎng)非法言論的危害性
（三）web2．0環(huán)境下政府限制非法言論傳播面臨挑戰(zhàn)
……

第四章網(wǎng)絡(luò)知情權(quán)
第五章網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督權(quán)
第六章加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)

參考文獻(xiàn)
后記

　　《網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)法律規(guī)制研究》：
　　一、網(wǎng)絡(luò)表達(dá)權(quán)探源
　　（一）網(wǎng)絡(luò)表達(dá)權(quán)法源追尋
　　表達(dá)權(quán)的法律保護(hù)經(jīng)歷了自然法中人們對(duì)表達(dá)自由的認(rèn)可，實(shí)在法中對(duì)言論自由權(quán)保護(hù)的過(guò)程，最終實(shí)現(xiàn)對(duì)表達(dá)權(quán)全面的法律保護(hù)。
　　表達(dá)自由是人們通過(guò)某種形式表現(xiàn)自己的思想、觀(guān)點(diǎn)的自由，是公民的基本權(quán)利之一。為了更好地實(shí)現(xiàn)表達(dá)自由，人們通過(guò)法律的形式確立表達(dá)自由的權(quán)利屬性，即法律賦予公民表達(dá)權(quán)。然而，法律對(duì)表達(dá)權(quán)的確立和保護(hù)受傳播媒介發(fā)展水平的限制，在言論表達(dá)方式主要是語(yǔ)言、文字的時(shí)代，世界上大多數(shù)國(guó)家通過(guò)立法將包含言論自由和出版自由的言論自由權(quán)規(guī)定為公民的一項(xiàng)基本權(quán)利，認(rèn)為言論自由權(quán)是公民行使其他自由和權(quán)利的重要保障。1791年，美國(guó)憲法《第一修正案》把言論和出版自由列為首要的公民權(quán)。在此之后，言論自由權(quán)得到世界上大多數(shù)國(guó)家憲法的認(rèn)可和保護(hù)。根據(jù)荷蘭學(xué)者統(tǒng)計(jì)：截至1976年世界上142部成文憲法，124部規(guī)定“發(fā)表意見(jiàn)的自由”（87.3%）；56部規(guī)定“觀(guān)點(diǎn)和思想自由”（39.4%）；16部規(guī)定“出版自由”（11.3%）。①正是由于表達(dá)權(quán)與言論自由權(quán)的密切關(guān)系，我國(guó)很多學(xué)者直接將表達(dá)權(quán)翻譯成言論自由權(quán)，經(jīng)常將表達(dá)權(quán)與言論自由權(quán)作為同一概念使用。
　　傳統(tǒng)社會(huì)，法律把平面媒體作為公民行使言論自由權(quán)的主要表達(dá)渠道加以保護(hù)，伴隨廣播、電視等新傳播技術(shù)的普及，言論自由權(quán)保護(hù)已經(jīng)無(wú)法滿(mǎn)足媒介形態(tài)日益多樣化的時(shí)代發(fā)展需求。由于表達(dá)權(quán)并不僅僅局限于言論自由權(quán)這一語(yǔ)言或者文字的表達(dá)方式，還包括通過(guò)其他可以將個(gè)人的思想和情感進(jìn)行外化的表現(xiàn)形式。因此，比言論自由權(quán)所包括的權(quán)利和自由內(nèi)涵更加豐富的表達(dá)權(quán)應(yīng)運(yùn)而生，法律亦將對(duì)言論自由權(quán)的保護(hù)逐漸拓展為對(duì)表達(dá)權(quán)的保護(hù)。雖然，世界上很多國(guó)家沒(méi)有在法律法規(guī)中直接對(duì)表達(dá)權(quán)進(jìn)行規(guī)定，但是均通過(guò)法律法規(guī)對(duì)包括言論自由權(quán)在內(nèi)的一系列表達(dá)權(quán)進(jìn)行了法律認(rèn)可。我國(guó)也采用了這種模式保護(hù)表達(dá)權(quán)。從我國(guó)法律對(duì)表達(dá)權(quán)規(guī)定的實(shí)際情況看，我國(guó)承認(rèn)言論、出版及一系列相關(guān)政治權(quán)利和自由，通過(guò)立法形式對(duì)“言論”進(jìn)行了擴(kuò)張性的解釋?zhuān)x予其表達(dá)權(quán)的內(nèi)涵。也就是說(shuō)，表達(dá)權(quán)應(yīng)當(dāng)?shù)韧趶V義的言論自由。言論自由，既包括有關(guān)言論、出版、集會(huì)游行示威等自由，也包括其他自由中涉及言論自由的部分。
　　網(wǎng)絡(luò)表達(dá)權(quán)作為表達(dá)權(quán)在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的具體形式，進(jìn)一步豐富和延伸了表達(dá)權(quán)權(quán)利體系，受到許多國(guó)家法律的認(rèn)可和保護(hù)。由于歷史傳統(tǒng)、民族文化、社會(huì)背景差異，世界上對(duì)網(wǎng)絡(luò)表達(dá)權(quán)的保障方式并不相同。從歐美國(guó)家法律看，它們對(duì)網(wǎng)絡(luò)表達(dá)權(quán)的法律規(guī)定與保障模式各有側(cè)重。
　　一是德國(guó)模式。德國(guó)采取的是憲法和特別立法的保護(hù)限制相結(jié)合的保障方式。第一，憲法的直接保護(hù)和限制�！堵�(lián)邦德國(guó)基本法》是德國(guó)憲法，德國(guó)通過(guò)《基本法》確立了本國(guó)表達(dá)自由保護(hù)的憲法基礎(chǔ)�！堵�(lián)邦德國(guó)基本法》第5條第1款規(guī)定：“每個(gè)人都有表達(dá)及傳播他們觀(guān)點(diǎn)的權(quán)利，通過(guò)書(shū)寫(xiě)或其他可視化方式可以通過(guò)被允許的途徑獲得信息而不受任何阻礙�！雹凇巴ㄟ^(guò)書(shū)寫(xiě)或其他可視化方式”自然包含借助互聯(lián)網(wǎng)傳播信息。由于德國(guó)憲法賦予的基本權(quán)利具有對(duì)立法、行政、司法的直接效力。③這就意味著，德國(guó)法律允許法院直接適用憲法保護(hù)網(wǎng)絡(luò)表達(dá)權(quán)，網(wǎng)絡(luò)表達(dá)權(quán)作為一項(xiàng)基本權(quán)利，可用于對(duì)抗立法、行政以及司法等公權(quán)力。任何權(quán)利的行使都有邊界，網(wǎng)絡(luò)表達(dá)權(quán)也不例外�！堵�(lián)邦德國(guó)基本法》對(duì)表達(dá)權(quán)做出限制，根據(jù)該條第2款的規(guī)定：“所有的權(quán)利要受到一般法律的限制，這些一般法律包括對(duì)未成年人的保護(hù)和對(duì)公民個(gè)人權(quán)利的尊重�！�
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