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2013年度中國福利彩票公益金使用情況報告
中民慈善捐助信息中心是由中華人民共和國民政部主管的民辦非企業(yè)單位,注冊于2006年。中心業(yè)務(wù)涵蓋中國公益慈善數(shù)據(jù)采集、分析及研究,中國公益慈善信息平臺建設(shè),組織實施專業(yè)培訓,促進公益慈善交流與合作等范圍。
2013年是全面落實《中國福利彩票“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要》的關(guān)鍵一年,也是我國福利彩票事業(yè)平穩(wěn)發(fā)展、再創(chuàng)新高的成績之年。各級民政部門、財政部門和福彩銷售機構(gòu)在《彩票管理條例》和《彩票管理條例實施細則》等政策的保障下,在全國各地彩民的大力支持下,堅持“安全運行,健康發(fā)展”的方針,2013年全年福利彩票發(fā)行銷售1765.28億元,年銷量首次突破1700億元大關(guān),籌集福利彩票公益金510.67億元,為中國社會福利和公益慈善事業(yè)發(fā)展提供了有力的支持。
2013年,我國各級民政部門實際分配和使用福彩公益金227.93億元。這些資金與各級政府配套財政資金和部分社會資金共同資助了“農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施建設(shè)霞光計劃”、“孤殘兒童手術(shù)康復(fù)明天計劃”、“精神病人福利機構(gòu)建設(shè)”、“殯葬基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)更新改造”等社會福利和公益項目30971個,新建、改建、擴建各類社會福利設(shè)施建筑面積4292.07萬平方米,補貼各類福利機構(gòu)床位數(shù)154.42萬張,添置設(shè)備23.78萬臺,直接受益人數(shù)達2284.46萬人(次),間接受益人數(shù)達9057.86萬人(次),有效滿足了困難群體對社會福利的需求,在推動我國福利事業(yè)發(fā)展的同時,有效地促進了社會和諧。
2013年,各級民政部門在福彩公益金的使用上繼續(xù)秉承“扶老、助殘、救孤、濟困”的宗旨,在關(guān)愛困難群體的同時,加大了對項目績效的評估力度,不斷探索項目管理的新方式,加大對人才培養(yǎng)的支持,同時進一步完善管理機制,加強監(jiān)督檢查,取得了良好的社會效果,使上億名福利對象獲益,帶動234億元相關(guān)資金投入,不僅促進了行業(yè)發(fā)展,同時提高了國家稅收,充分發(fā)揮了福彩公益金社區(qū)的“融合劑”和社會的“穩(wěn)定器”的社會功能。我們衷心希望各級民政部門能夠再接再厲,繼續(xù)完善各級福彩公益金管理制度,強化福彩公益金使用信息公開,推動成立第三方機構(gòu),加強行業(yè)基礎(chǔ)研究,開展國際交流,從而在制度上、在理念上、在學術(shù)上促進行業(yè)的規(guī)范、持續(xù)、健康發(fā)展。
福利彩票公益金是取之于民、用之于民的社會事業(yè)。由第三方編制和發(fā)布“年度福利彩票公益金使用情況報告”是遵守《彩票管理條例》、《彩票管理條例實施細則》對公益金使用信息公開的具體要求,是保障社會公眾的知情權(quán)的實際需要,是加強資金的社會監(jiān)督必要手段。民政部已經(jīng)確立了發(fā)布“年度福利彩票公益金使用情況報告”的長效機制,《中民研究系列:2013年度中國福利彩票公益金使用情況報告》是中民慈善捐助信息中心在民政部支持下編撰的第五份年度報告,旨在通過全面介紹2013年度福彩公益金的籌集、分配與投入使用情況,總結(jié)資金優(yōu)秀管理、使用和項目運作經(jīng)驗,評估資金使用社會效果,回應(yīng)各界的熱切關(guān)注,以進一步保證福彩公益金使用的合法、公平和高效,從而推動中國福利彩票事業(yè)的健康發(fā)展。
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