引入農(nóng)產(chǎn)品目標價格制度的理論、方法與政策選擇（國務(wù)院發(fā)展研究中心研究叢書2015）
定 價：50 元
- 作者：秦中春
- 出版時間：2015/8/1
- ISBN：9787517703624
- 出 版 社：中國發(fā)展出版社
- 中圖法分類：F323.7
- 頁碼：321
- 紙張：
- 版次：
- 開本：16K
《引入農(nóng)產(chǎn)品目標價格制度的理論、方法與政策選擇》是為貫徹中央加強中國特色新型智庫建設(shè)的精神，適應(yīng)國務(wù)院發(fā)展研究中心打造“一流智庫”和開展國家高端智庫建設(shè)試點的需要，在國務(wù)院發(fā)展研究中心指導(dǎo)下，由中國發(fā)展出版社、中國發(fā)展觀察雜志社、國研文化傳媒股份有限公司共同舉辦的國內(nèi)高端智庫論壇。
《引入農(nóng)產(chǎn)品目標價格制度的理論、方法與政策選擇》由中國發(fā)展出版社出版。
內(nèi)容摘要／1
第一章問題的提出與新型制度框架的建構(gòu)
一、我國農(nóng)產(chǎn)品市場流通形勢發(fā)生重要變化／6
二、我國農(nóng)產(chǎn)品市場運行面臨深層次問題／11
三、引入農(nóng)產(chǎn)品目標價格制度的問題／16
四、問題的根源／18
五、國家既要解決問題，又不能出現(xiàn)新問題／23
第二章農(nóng)產(chǎn)品市場價格形成機制的特殊性
一、蛛網(wǎng)現(xiàn)象：農(nóng)產(chǎn)品供給調(diào)節(jié)需要相當(dāng)時間／28
二、固定價格：價格管制必然發(fā)展到數(shù)量管制／31
三、激勵悖論：市場機制存在激勵不相容問題／34
四、價格從屬：價格本身不是目標而只是手段／36
第三章國外農(nóng)產(chǎn)品目標價格制度的主要做法
一、發(fā)達國家主要情況／41
二、典型做法——以美國為例／44
三、基本的經(jīng)驗教訓(xùn)／58
第四章國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品目標價格制度的重要探索
一、我國探索總體概況／66
二、新疆棉花目標價格制度改革試點／67
三、黑龍江大豆目標價格制度改革試點／124
四、蘇州糧食收購價外補貼制度／136
五、北京生豬價格指數(shù)保險制度／161
六、上海綠葉菜成本價格保險制度／171
七、張家港蔬菜價格指數(shù)保險制度／191
八、對現(xiàn)行探索的總體評價／205
第五章引入農(nóng)產(chǎn)品目標價格制度的基本原理
一、基本思想：市場決定價格，政府決定補貼／219
二、基本觀念：基于有限政府，幫助分擔(dān)損失／222
三、基本定義：一種補貼合約，參加條件嚴格／226
四、基本模型：一種長效機制，內(nèi)在自動平衡／235
五、基本形式：適應(yīng)不同情況，四種制度安排／247
第六章引入農(nóng)產(chǎn)品目標價格制度的科學(xué)方法
一、主要的影響因素：考慮三個方面／250
二、涉及的關(guān)鍵問題：突破六大難題／254
三、關(guān)鍵問題的解決：作為在邊際上／261
四、主要方法的選擇：顯示隱含條件／264
第七章引入農(nóng)產(chǎn)品目標價格制度的合理政策
一、政策目標：市場的歸市場，政府的歸政府／269
二、改革原則：問題導(dǎo)向，總體設(shè)計，長期運作／272
三、隱含前提：健全市場體系，完善市場服務(wù)／278
四、重要思路：保留臨時收儲，改造臨時收儲／282
五、重大舉措：下決心轉(zhuǎn)方式，建設(shè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)／285
六、核心內(nèi)容：財政、行政與社會改革相結(jié)合／287
七、關(guān)鍵支撐：建立票證管理系統(tǒng)，促進企業(yè)參與／289
八、長遠方向：整合各種補貼資金，統(tǒng)一補貼項目／291
九、配套措施：法制化，資金撥備，經(jīng)辦系統(tǒng)，信息化／295
第八章對降低農(nóng)產(chǎn)品目標價格制度操作成本的政策建議
一、提高對農(nóng)產(chǎn)品目標價格制度操作成本的認識／299
二、降低農(nóng)產(chǎn)品目標價格制度操作成本的基本思路／302
三、對降低農(nóng)產(chǎn)品目標價格制度操作成本的幾點建議／309
致謝／314
參考文獻／316
版權(quán)頁：
（二）政府有作用，但政府行為可能失靈
在市場經(jīng)濟條件下，由于各種參加者的生產(chǎn)經(jīng)營活動在決策上是分散的、在利益上是獨立的，社會經(jīng)濟運行主要由“無形之手”引導(dǎo)調(diào)節(jié)，在很多領(lǐng)域、地區(qū)和條件下存在市場失靈。政府機制對于稀缺資源的配置和經(jīng)濟社會的發(fā)展也是重要的，主要功能是界定個人的行為空間、促進人與人之間的合理分工和相互合作、促進個人的生產(chǎn)性努力并保護其獲得報酬、協(xié)調(diào)個人之間的矛盾和沖突、平衡人與人之間的利益關(guān)系、解決市場機制所不能解決的在利益分配上失靈的問題（如特定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者因為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價格過度回落而可能破產(chǎn)形成有勞無獲、特定低收入貧困群體因為農(nóng)產(chǎn)品消費價格過度上漲而可能崩潰形成兩極分化）、提供必要的公共管理服務(wù)、建立良好穩(wěn)定的社會秩序和社會結(jié)構(gòu)等。
但現(xiàn)實中，政府的能力有限和所能承擔(dān)的責(zé)任有限�，F(xiàn)代國家不是全社會收入和財富的所有者，政府代表國家所享有的可支配資源主要是公共財政，可分配資源是稀缺的或者非常有限的，社會分工日益復(fù)雜，不同個人之間的客觀差異和主觀需求相差懸殊，政府不可能或者很難充分掌握或理解個人的差異性情況、差異性需求并在資源配置上予以充分協(xié)調(diào)，同時政府工作人員之間參差不齊，政府負責(zé)人存在任期制，政府本身在公共管理活動中的理性也是有限的，加上市場經(jīng)濟中存在信息不對稱、預(yù)測出錯、政府行為被利益集團捕獲等問題。
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