&城市病—中國城市病的制度性根源與對策研究(國務院發(fā)展研究中心研究叢書)2012
定 價:35 元
- 作者:林家彬,王大偉,等
- 出版時間:2012/9/1
- ISBN:9787802348417
- 出 版 社:中國發(fā)展出版社
- 中圖法分類:D669
- 頁碼:197
- 紙張:
- 版次:
- 開本:16K
《城市病:中國城市病的制度性根源與對策研究》內(nèi)容簡介:最近30年,是我國城市化的高速發(fā)展期。不過,與高速城市化如影隨形的,不僅有美好生活,也有“城市病”。城市病是最近幾年坊間多怨、高層關注、媒體矚目的話題。城市病由單純的城市管理問題,慢慢發(fā)展為社會問題,在有些場合甚至可能成為政治問題。不緩解城市病,不僅經(jīng)濟發(fā)展的成果不能為全體人民同步共享,而且還會影響到經(jīng)濟發(fā)展本身和社會穩(wěn)定!冻鞘胁:中國城市病的制度性根源與對策研究》是國務院發(fā)展研究中心社會發(fā)展部以“中國城市病的制度性根源與對策研究”為課題的研究成果集成,也是國內(nèi)第一次從體制機制層面系統(tǒng)研究城市病的底層成因的一部專著。
《城市病:中國城市病的制度性根源與對策研究》由中國發(fā)展出版社出版。
前言
第一章 城市發(fā)展愿景和我國城市化的特征、趨勢
一、城市的功能定位
二、城市良性發(fā)展的愿景
三、我國城市化的現(xiàn)狀特點和近中期發(fā)展趨勢
第二章 中國城市病的表現(xiàn)形式和直接成因
一、中國城市病的表現(xiàn)形式
二、我國各類城市病的直接成因
第三章 我國城市病的制度成因分析
一、從干部選拔機制和政績考核體系角度的分析
二、從財稅體制角度的分析
三、從土地管理制度角度的分析
四、從規(guī)劃體制機制角度的分析
五、從上下級政府關系角度的分析
第四章 緩解城市病的國際經(jīng)驗及其借鑒
一、城市化進程中的“大城市”趨勢及其與城市病關系
二、部分發(fā)達國家大城市發(fā)展歷程及城市病狀況——人口與產(chǎn)業(yè)角度的考察
三、國際大城市應對城市病的經(jīng)驗總結
四、各城市應對城市病的主要經(jīng)驗總結——從體制機制角度的考察
第五章 應對城市病的國內(nèi)經(jīng)驗教訓及其借鑒
一、建立多中心城市(群)成為應對城市病的主要方式
二、“先發(fā)展、后治理”式的城市病應對經(jīng)驗與教訓
三、組團式城市的城市病及其發(fā)展面臨的主要問題
第六章 城市病的治本處方
一、緩解城市病的處方及其與體制機制的關系
二、改革政績考核體系
三、改革財稅體制
四、改革土地管理制度
五、改革規(guī)劃管理體制
六、在若干方面調(diào)整上下級政府關系
附件一 三個典型城市的城市病特點及成因?qū)Ρ取獜捏w制機制角度出發(fā)的考察
一、城市分類和代表城市選擇依據(jù)
二、三個城市城市病特點的對比及成因說明
附件二 北京的城市病及其體制機制成因
一、北京的城市病的主要表現(xiàn)
二、從體制機制角度具體分析北京的城市病成因
三、相關體制機制調(diào)整建議
附件三 深圳的城市病及體制機制層面的對策
一、深圳的城市病的主要表現(xiàn)
二、深圳的體制機制合理之處與需要調(diào)整之處
附件四 城市病相關研究文獻綜述
一、城市病的內(nèi)涵和外延
二、城市病及其成因的相關理論研究
三、緩解城市病的研究和實踐
附件五 城市發(fā)展的愿景
一、健康城市
二、宜居城市
三、生態(tài)城市
四、低碳城市
五、國內(nèi)城市的發(fā)展愿景舉例
參考文獻
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插圖:
大多數(shù)農(nóng)民工所住房屋不成套(室內(nèi)衛(wèi)生設備缺乏,共用水龍頭、廁所、淋浴等)、無服務(無物業(yè)管理等),且周圍環(huán)境臟亂差。這部分人群在居住分布上呈“大分散、小集中”的特點,主要零星分布在一些市區(qū)尚待改造的“城中村”或郊區(qū)臨時搭建的危簡、違章“棚戶區(qū)”;在居住形式上以“租賃房屋”和寄居“宿舍、工棚”為主。而且,在住房福利方面,農(nóng)民工既不能獲得福利住房,也基本不可能從國家和單位獲得補貼。雖然目前各級政府已開始重視流動人口的住房問題,但相比龐大的流動人口群體來說,目前的解決力度只有象征意義。若以我國城鎮(zhèn)家庭30%~400%的比例提供公共住房、流動人口工資僅為戶籍勞動力的60%左右計算,至少要有50%以上的流動人口需要政府幫助其解決住房問題。②有城市戶籍的低收入人群,也有相當數(shù)量沒有滿足基本居住需求。盡管到2011年,我國已經(jīng)大體實現(xiàn)所有城市低收入住房困難群體的應保盡保(實物或貨幣補貼),全國已有512個城市建立了廉租住房制度,但全國實際享受過廉租房政策家庭比例仍不高。而且,值得指出的是,現(xiàn)有城市低收人家庭所住的老舊房屋大多結構簡陋,功能不全,年久失修,危房比例高,安全隱患大,基礎設施很不完善。還有更大規(guī)模的人群的改善性居住要求主要因為房價的原因難以滿足,這種困難可從前述住房支付能力以及房價與收入的關系中見其一端:2002~2009年,北京住房平均價格增長近10倍,期間,城鎮(zhèn)居民可支配收入僅增長不足2.5倍。③存在大量的“蟻族”群體!跋佔濉笔菍Α案咝.厴I(yè)生低收入聚居群體”的形象統(tǒng)稱。他們主要聚居于城鄉(xiāng)結合部或近郊農(nóng)村,形成獨特的“聚居村”。根據(jù)有關研究顯示,該群體主要聚居于人均月租金377元,人均居住面積不足10平方米的城鄉(xiāng)結合部或近郊農(nóng)村,已經(jīng)形成了一個個聚居區(qū)域——“聚居村”。這一群體的人數(shù)到底有多少,沒有確切的統(tǒng)計數(shù)字。研究表明,僅北京地區(qū)保守估計就有10萬人以上;此外,上海、武漢、廣州、西安等大城市也都大規(guī)模存在這一群體。