《社區(qū)服刑人員初始教育教材》能夠推動北京市社區(qū)矯正初始教育工作的開展,預(yù)防社區(qū)服刑人員再次犯罪,同時也推動社區(qū)矯正個案管理及矯正朝著更加科學(xué)化、系統(tǒng)化的方向發(fā)展。
《社區(qū)服刑人員初始教育教材》是為了進(jìn)一步有效地開展社區(qū)矯正的初始教育工作。
社區(qū)矯正作為與監(jiān)禁性刑罰方式相對的非監(jiān)禁性刑罰執(zhí)行活動,是世界刑罰制度改革發(fā)展的必然趨勢,具有深刻的思想淵源和價值基礎(chǔ)。逐步開展并最終全面推進(jìn)社區(qū)矯正試點(diǎn)工作,是新世紀(jì)以來我國刑事司法制度改革的重要?dú)v史事件。
20世紀(jì)中葉特別是60~70年代以來,世界發(fā)達(dá)國家和地區(qū)都極為重視社區(qū)矯正工作,分別創(chuàng)造了一些不同的模式和方法。我國的社區(qū)矯正工作剛起步不久,如何根據(jù)我國的具體國情,創(chuàng)造和建立具有中國特色的社區(qū)矯正個案管理與矯正模式,成為社區(qū)矯正工作能否順利持續(xù)發(fā)展的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
自我國開展社區(qū)矯正工作以來,北京市司法行政系統(tǒng)一直探索通過與高等院校及社會力量的合作,建立起符合我國國情的行之有效的社區(qū)矯正個案管理和矯正模式。2003年7月,北京市作為全國首批開展社區(qū)矯正工作的試點(diǎn)省市,在東城、房山、密云3個區(qū)縣啟動社區(qū)矯正試點(diǎn)工作,2003年12月擴(kuò)大到9個區(qū)縣;2004年5月,試點(diǎn)工作在全市全面展開,與此同時在全市范圍內(nèi)實(shí)施了對社區(qū)服刑人員的分類管理分階段教育的社區(qū)矯正模式;自2006年起,在全市各區(qū)縣建立了政府主導(dǎo)、社會力量積極參與的陽光社區(qū)矯正服務(wù)中心;2008年7月,北京市朝陽區(qū)建立了第1個“陽光中途之家”;2010年,“陽光中途之家”在北京市16個區(qū)縣得到普遍推廣;2014年,北京市在全國率先建立了省級社區(qū)服刑人員教育中心;截至2015年10月,北京市社區(qū)服刑人員教育中心已經(jīng)對2000余名社區(qū)服刑人員開展了社區(qū)矯正初始教育工作。
為了進(jìn)一步有效地開展社區(qū)矯正的初始教育工作,北京市司法局、北京市教育矯治局、北京市社區(qū)服刑人員教育中心與首都師范大學(xué)社區(qū)矯正與社區(qū)發(fā)展研究中心合作,編寫了這本《社區(qū)服刑人員初始教育教材》。編撰者誠摯地期望通過本教材的出版,能夠推動北京市社區(qū)矯正初始教育工作的開展,預(yù)防社區(qū)服刑人員再次犯罪,同時也推動社區(qū)矯正個案管理及矯正朝著更加科學(xué)化、系統(tǒng)化的方向發(fā)展。
北京市司法局、北京市教育矯治局的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)高度重視并多次過問本教材的編輯出版工作;北京市司法局社區(qū)矯正管理總隊(duì)和北京市司法局社區(qū)矯正與幫教安置處、首都師范大學(xué)社區(qū)矯正與社區(qū)發(fā)展研究中心、北京市海淀睿搏社工事務(wù)所為本教材的出版作出了人力、物力方面的貢獻(xiàn)。在此,對上述各有關(guān)方面致以誠摯的謝意!
由于編寫時間倉促,本教材中難免存在一些疏漏和不妥之處,誠摯希望使用本教材的工作人員及社會各方面人士,能夠把發(fā)現(xiàn)的問題或意見、建議及時反饋給我們,以便今后有機(jī)會修訂時彌補(bǔ)不足,使其能夠在社區(qū)矯正工作中發(fā)揮更大的作用。
第一章 認(rèn)罪服法
第一節(jié) 犯罪的概念、特征及其構(gòu)成
第二節(jié) 犯罪的原因及危害
第三節(jié) 認(rèn)罪服法的基本內(nèi)涵及基本要求
第四節(jié) 刑罰的種類及其執(zhí)行方式
第二章 社區(qū)矯正
第一節(jié) 社區(qū)矯正的性質(zhì)與特點(diǎn)
第二節(jié) 社區(qū)矯正的歷史沿革
第三節(jié) 社區(qū)矯正的流程及要求
第三章 心理健康
第一節(jié) 心理健康概述
第二節(jié) 情緒管理
第三節(jié) 壓力與健康
第四章 挫折教育
第一節(jié) 挫折及其對人生的影響
第二節(jié) 社區(qū)服刑期間挫折的特殊性
第三節(jié) 正視挫折平穩(wěn)度過社區(qū)服刑期
第五章 重塑人生
第一節(jié) 認(rèn)識和承擔(dān)責(zé)任
第二節(jié) 再構(gòu)人生
第六章 社區(qū)矯正的北京模式
第一節(jié) 北京市分類管理分階段教育的社區(qū)矯正模式
第二節(jié) 北京社區(qū)矯正模式特色分析
結(jié)束語
后記
《社區(qū)服刑人員初始教育教材》:
、谑袌鼋(jīng)濟(jì)的競爭機(jī)制對犯罪的影響。市場經(jīng)濟(jì)是競爭經(jīng)濟(jì),有競爭就難免會有人采取不正當(dāng)手段。競爭的失敗者和不正當(dāng)競爭的實(shí)施者都有可能實(shí)行犯罪。有些競爭者采取非法手段從事競爭,如偽劣假冒、坑蒙拐騙、貪污行賄等。有些競爭失敗者很有可能會報復(fù)對手,實(shí)施犯罪,有些破產(chǎn)的競爭者無家可歸,一蹶不振,很有可能為生活所迫而走向犯罪的深淵。
、坌屡f體制轉(zhuǎn)換中的真空漏洞對犯罪的影響。我國在由高度集中的計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)過渡的過程中,舊的管理體制受到?jīng)_擊,難以發(fā)揮強(qiáng)有力的控制作用,新的管理制度尚未建成,還在健全完善之中,在兩種制度銜接上的漏洞給犯罪者提供了有利的條件。一方面是經(jīng)濟(jì)管理中的漏洞。由于在市場管理、金融管理、物資管理等方面存在諸多的漏洞,使得經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的貪污、賄賂、詐騙、走私、偷稅、假冒商品等經(jīng)濟(jì)活動有了可乘之機(jī)。另一方面是治安管理中的漏洞。在改革的過程中,基層政權(quán)組織的強(qiáng)大控制機(jī)能被嚴(yán)重削弱,治安管理當(dāng)中存在大量真空和漏洞,使違法犯罪有可乘之機(jī)。
、苁杖敕峙洳黄胶鈱Ψ缸锏挠绊憽qR克思主義經(jīng)典作家曾這樣論述資本主義社會貧窮與犯罪的關(guān)系,產(chǎn)生違反公共準(zhǔn)則的搗亂行為的社會根源是群眾受到剝削和群眾貧困。從中國乃至世界各國來看,貧窮仍然是一種重要致罪因素。不過我們應(yīng)當(dāng)看到,貧窮不可怕,可怕的是分配不平衡和貧富差距懸殊,正如“不患寡而患不均,不患貧而患不安”。這些因素積攢到一定程度的時候,引起社會矛盾的激化,很可能會產(chǎn)生犯罪。
、菔袌鼋(jīng)濟(jì)的負(fù)面效應(yīng)對犯罪的影響。市場經(jīng)濟(jì)的負(fù)面效應(yīng)是產(chǎn)生犯罪的原因之一,具體表現(xiàn)在:一是以經(jīng)濟(jì)利益為價值取向的經(jīng)濟(jì)活動使得相當(dāng)一部分人產(chǎn)生“拜金主義”的思想意識。二是商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展刺激了人們的消費(fèi)心理。三是市場經(jīng)濟(jì)迫使各種市場主體為生存而競爭。四是市場經(jīng)濟(jì)的流動性給社會治安帶來一系列復(fù)雜問題,為犯罪活動創(chuàng)造了條件,導(dǎo)致犯罪案件的劇增。
。2)政治與犯罪的關(guān)系。
、僬味窢帉Ψ缸锏挠绊。在我國,舊的剝削階級殘余勢力并未被完全消滅,國外敵對反華勢力千方百計地尋找機(jī)會對我國進(jìn)行政治破壞,危害我國社會主義政權(quán)。不僅如此,新疆東突分裂分子也在圖謀不軌地進(jìn)行分裂祖國的罪惡行徑。
②政治體制的弊端對犯罪的影響。權(quán)力過于集中,監(jiān)督和制約機(jī)制難以奏效,導(dǎo)致有的干部權(quán)力濫用,目無法紀(jì)、膽大妄為、極端個人主義膨脹,以致最終走上犯罪的道路。
部分干部官僚主義嚴(yán)重,對群眾利益置若罔聞,致使人民內(nèi)部矛盾激化,間接導(dǎo)致兇殺、傷害、放火等犯罪案件的發(fā)生。
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