日本的資本主義，先天就具有國內資源匱乏且國內市場狹小的缺陷。日本資本主義形成之際，正值世界范圍內殖民地勢力已基本分割完畢，在日本看來，除用戰(zhàn)爭掠奪市場之外，沒有更好的殖民方法。在日中（中日甲午戰(zhàn)爭）、日俄兩次戰(zhàn)爭中，日本先是初步地建立了侵略中國的基礎，之后又利用第一次世界大戰(zhàn)使西歐帝國主義疲于戰(zhàn)爭無暇顧及亞洲的機會，乘虛而入掠奪東方市場，并瘋狂地擴充了生產能力。但在大戰(zhàn)結束后，隨著西方帝國主義恢復勢力，對于充斥于市場的以廉價工資制造的廉價日本商品，西方帝國主義在殖民勢力范圍內設立了關稅障壁，掛起了禁止日本商品進入的牌子。
　　在上述情況下，日本的壟斷資本家們企圖制造能突破上述關稅障壁的更廉價的商品。為此，他們進一步降低了工人的工資并實行了所謂“產業(yè)合理化”的舉措。但此舉使大量工人被拋至街頭，加劇了階級斗爭，直接引發(fā)了社會的動蕩。西歐的關稅障壁阻止了日本商品的銷路，囤積滯銷的商品堆滿了倉庫，這一問題至今仍未解決。
　　日本在中國的情況也大同小異。中國在很早以前（特別是自一九一九年五四運動以來）就開始了“排斥日貨運動”，日本商品在華也受到排擠。于是，從世界市場被排斥出來的日本帝國主義開始厚顏無恥地稱中國的“滿蒙”為日本的“生命線”，他們想要把資本主義固有結構所產生的國內外的矛盾用“掠奪滿蒙”的辦法來解決。
　　一九三一年九月十八日，關東軍制造了柳條溝事件，并在蔣介石的絕對不抵抗主義下完全占領了東北。
　　從占領東北起，在滿洲干盡壞事的副縣長的罪惡史就開始了。
　　占領了東北的關東軍，佯裝滿足中國人民的要求的姿態(tài)，炮制了所謂“滿洲國”的傀儡政權，并以溥儀作為“皇帝”。于是，在所謂的“中央政府”設立了國務院、監(jiān)察院和立法院的三院。在國務院之下，設立了軍事、民政、財政、經濟、文教、司法等各部，分別委任漢奸大臣。在地方上設立了濱江、吉林、奉天、熱河等省，委任漢奸省長，按照地方的特殊情況，指使其配合侵略統(tǒng)治。在省之下，偽滿洲國境內設有一百六十二個縣、旗，同樣委任漢奸縣、旗長，指使其執(zhí)行縣、旗的行政。關東軍在這些漢奸之下，委任有日系的部的次長、省的次長；在縣、旗設有副縣長及旗參事官。關東軍始終沒有忘掉要把中國人官吏變成傀儡。
　　從以上的行政組織中很明顯地可以看出：偽滿洲國中央政府及相關省擔當著計劃、統(tǒng)轄和領導的職責，具體執(zhí)行機關則為縣、旗。當然，在縣的層面，也有所謂街、村公所及警察署的基層組織，副縣長管轄這些組織，并強制其執(zhí)行中央政府及省所計劃的帝國主義的侵略政策。因此，如果從偽滿洲國的統(tǒng)治系統(tǒng)來說，副縣長正是日本帝國主義的先鋒隊長、鎮(zhèn)壓人民的執(zhí)行機關長。換言之也意味著，凡是日本帝國主義在偽滿洲國的罪行，可以說沒有一件不與副縣長有關。
　　雖然在礦業(yè)、郵政、金融、軍事等方面，似乎與副縣長沒有直接關系，不過，這些部門在當?shù)氐膱?zhí)行業(yè)務，如果沒有副縣長的協(xié)助是難以實現(xiàn)的。
　　副縣長的名稱，在偽滿洲國成立之初并沒有。一九三一年十一月在奉天設立了“自治指導部”，在該機關的指揮命令下，侵入各縣的日本人官吏自稱“自治指導員”，從一九三二年六月開始，在奉天省都自稱為“參事”“副參事”。不過幾個月后，自該年的秋季起，實行了縣、旗官制，以縣、旗參事官的資格進入當?shù)貦C構之內，被定位為管理“參與縣、旗的事務”。在上述參事官制度實施期間，初步完成了偽滿洲國政府的行政基礎，“治安”上也有了一定程度的恢復。隨著一九三七年改正了縣、旗官制，副縣長這一職務則被規(guī)定為“執(zhí)行縣的事務”了。
　　但是，因為蒙旗的社會制度，尚存有很多的封建階級關系，從外國人不適合擔任本旗人職務的角度考慮，于是使旗的官制仍同從前，稱為“旗參事官”。
　　最初為什么要稱作“自治指導員”？如前所述，始終是為回避世界輿論的攻擊，有意作出欺騙的表象。亦即這個“國家”是根據(jù)中國人自己的“要求”由中國人自己建立的，日本人只不過是幫助建立了這個“國家”而已。因而在表面上，給人一種日本人處在縣行政機構之外的印象，好像在中國人完全確立了自治目標后，這些指導員將迅速撤退而去幫助另一次的“建國”似的。
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　　但是，這種自負的妄想，是多么糊涂的一種想法，從“八一五戰(zhàn)敗”的事實中，就很清楚地作了證明了。優(yōu)秀的“指導民族”一被打敗，這個道理也就講不通了。從后述的罪行事實中，也清楚地證明，那是什么樣的“指導民族”��！真是一個殘忍的吸血鬼�。�
　　日本民族，本來就不是什么亞洲的救世主。我們這些副縣長們，就是說干了嗓子，高喊著是在挽救亞洲民族，但是聽到這些話的所有亞洲的人們，總是像恨蛇蝎那樣來恨日本帝國主義，罵日本帝國主義而拒絕它的援助。聽從我們副縣長的話的人，只有極少數(shù)的賣國賊！從這一點來看，日本民族的“親切”內容是怎樣一種東西也就很明顯了。
　　在興亞塾的一間屋子里，掛著死去的參事官、副縣長的相片，設有佛壇。在這里住的官吏，每天早上都要集合，敲著大鼓，跪在相片的前面誦讀“參事官誓愿文”。誓愿文是由笠木的部下蛸井執(zhí)筆，寫了一些很深奧的詞句，一般人并不容易懂，正因為不容易懂，所以才有它的魅力。我們一邊在念叨著，一邊在心里發(fā)誓說：“我們一定要為你們報仇！更大膽地去掠奪，更殘酷地去殺害中國的愛國者，挺身去奪取全亞洲來獻給天皇！”
　　現(xiàn)在以前曾經當過副縣長或是旗參事官的人或是與副縣長協(xié)力而犯下罪行的人集聚在一起，就是想要通過坦白我們的罪行來揭露我們是怎樣地虛偽：
　　——借口為了亞洲民族的自由與發(fā)展，而實際在殺害亞洲人；
　　——嘴里說著指導亞洲人，而實際在奴役亞洲人；
　　——宣傳著要使亞洲人富裕，而實際在掠奪他們的財富！
　　進而，我們反省到：我們副縣長這一集團，在中國的領土東北，作為侵略者有力的幫兇，做了多么殘酷不法的事情！我們衷心地懺悔所犯下的罪行，向中國人民低頭謝罪，拿出勇氣負起自己罪行的責任！
　　我們發(fā)誓要成為一個真正的人，認清人類的敵人——日本帝國主義的實質，只要我們一息尚存，就要和帝國主義進行斗爭！
　　本書全體撰述人
　　一九五六年十二月