訴訟法制是現(xiàn)代法治的重要內(nèi)容和標(biāo)志之一，也是依法治國(guó)的重要保障。我國(guó)法制建設(shè)的歷程已經(jīng)證明，訴訟制度是否健全與完善，直接決定著實(shí)體法律的實(shí)際效力：沒(méi)有相應(yīng)的訴訟制度作為依托，實(shí)體權(quán)利只能是“鏡中花、水中月”；沒(méi)有完善的訴訟制度予以保障，實(shí)體法律將無(wú)法如其所愿地實(shí)現(xiàn)其追求的立法目的。更為重要的是，訴訟法制的完善程度如何，還直接反映和體現(xiàn)著一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族進(jìn)步、文明、民主和法治的程度，是區(qū)分進(jìn)步與落后、民主與專制、法治與人治、文明與野蠻的標(biāo)志。在現(xiàn)代法治國(guó)家，訴訟制度作為法治的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，受到了前所未有的重視。美國(guó)聯(lián)邦最高法院法官威廉·道格拉斯曾談道，“權(quán)利法案的大多數(shù)規(guī)定都是程序性條款，這一事實(shí)絕不是無(wú)意義的。正是程序決定了法治與恣意的人治之間的基本區(qū)別”。①
　　我國(guó)1999年憲法修正案正式確立了“依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”的治國(guó)方略，為推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義民主、法制建設(shè)，完善我國(guó)司法體制，提出了新的綱領(lǐng)和目標(biāo)。而社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的初步發(fā)展則培育了公眾的權(quán)利觀念，并由此對(duì)司法公正提出了更高的要求。在此大背景下，通過(guò)增設(shè)新的訴訟制度以充實(shí)公民實(shí)體權(quán)利的實(shí)現(xiàn)途徑，通過(guò)完善現(xiàn)行訴訟制度以保障實(shí)體法律的公正實(shí)施，從而推進(jìn)依法治國(guó)，加快社會(huì)主義民主與法制建設(shè)的步伐，已經(jīng)成為我國(guó)法治建設(shè)的關(guān)鍵所在。