序言

　　販賣人口，一種古老的犯罪，常被誤以為已滅絕，經(jīng)數(shù)據(jù)證實仍活躍在當(dāng)今世界。澳門地區(qū)是販賣人口犯罪熱門的目的地和中轉(zhuǎn)地，不少中國內(nèi)地、蒙古、東南亞、東歐的婦女被販賣到澳門從事性工作。其中有部分被害人是因受迫或受騙進入澳門，符合《聯(lián)合國打擊跨國有組織犯罪公約關(guān)于預(yù)防、禁止和懲治販運人口特別是婦女和兒童的補充議定書》（以下簡稱《販運人口議定書》）關(guān)于“販賣人口”的定義。

　　澳門社會自2006年開始關(guān)注販賣人口犯罪問題，契機是美國國務(wù)院依《販賣人口被害人保護法》授權(quán)，對世界范圍內(nèi)的多個國家和地區(qū)進行販賣人口犯罪防治狀況的評級。澳門地區(qū)連續(xù)兩年位列第二級（觀察名單）。因美國在澳門特區(qū)有較多投資，為避免影響美國在澳的持續(xù)投資，特區(qū)政府設(shè)立了跨部門阻嚇販賣人口措施關(guān)注委員會，并開始著手研究販賣人口犯罪的立法問題。2008年6月24日，特區(qū)第6/2008號《打擊販賣人口犯罪》法生效。該法案借鑒了《販運人口議定書》的精神，沿襲了澳門特區(qū)刑事法律有較多單行和附屬刑法的特色，使用了單行刑法的立法例，內(nèi)容包括販賣人口行為的犯罪化，被害人的權(quán)利，保護和援助被害人的措施，以及販賣人口犯罪的預(yù)防等，是一部有關(guān)販賣人口的全面綜合立法。此外，中國于2010年2月8日批準(zhǔn)加入了《販運人口議定書》，該議定書適用于澳門特別行政區(qū)。至此，澳門地區(qū)反販賣人口的法律框架基本成形。

　　郭晶博士自2008年博士入學(xué)時，就開始關(guān)注販賣人口犯罪問題，2011年年底完成博士學(xué)位論文《國際刑事政策視角下的跨國販賣人口犯罪研究》。在當(dāng)時，大中華地區(qū)還未有一部完整梳理和論述跨國販賣人口犯罪的專著，所以這篇博士論文是很有前瞻性的。有些遺憾的是，郭晶未能在博士答辯后立即出版著作，那時出版可能時效性更佳。所幸她后來又在博士學(xué)位論文的基礎(chǔ)上增補了新的立法、判例及理論爭議，更新了研究綜述和正文中所涉的全部數(shù)據(jù)，最終形成同名專著《跨國販賣人口犯罪研究:從國際刑事政策視角展開》。本書嘗試構(gòu)建國際刑事政策的理論框架，并將研究框架適用到跨國販賣人口犯罪，指出國際社會在治理跨國犯罪時也有刑事政策的指導(dǎo)，并詳細(xì)分析了國際硬法和國際軟法在打擊販賣人口犯罪領(lǐng)域的主要內(nèi)容、各自特點和區(qū)別聯(lián)系，解構(gòu)了衡量販賣人口犯罪防治的三大指標(biāo)“販運者追訴”“被害人保護”和“預(yù)防人口販賣”，最后指出防治販賣人口犯罪的原則準(zhǔn)則和具體措施。其創(chuàng)新之處在于突破了國別研究的局限，用世界性的視角系統(tǒng)論述了跨國販賣人口犯罪的懲治與預(yù)防問題。當(dāng)然，本書也存在若干不足之處，特別是對中國內(nèi)地反販賣人口的立法和司法改革建言不足，有待進一步加強。

　　我與郭晶博士在澳門大學(xué)結(jié)下的師生情誼，可以從2006年她到澳門大學(xué)攻讀英文法學(xué)碩士開始。當(dāng)時我任澳門大學(xué)中文法學(xué)碩士課程的主任。因澳門大學(xué)經(jīng)費充足，且常駐教研人員較少，中文法碩士課程形成了聘請中國內(nèi)地知名學(xué)者講授部分專業(yè)課的慣例。郭晶那時候經(jīng)常旁聽中文法的課，如陳光中教授講授的《刑事訴訟法》等。積極參與中文法的講座，如高銘暄教授、何勤華教授、吳漢東教授、黃風(fēng)教授、劉憲權(quán)教授等多位教授的講座。課后，她也經(jīng)常向我請教，所以碩士時已對郭晶同學(xué)的學(xué)習(xí)熱情和學(xué)習(xí)能力有一定了解。后來，郭晶以優(yōu)異的成績從澳門大學(xué)英文法學(xué)碩士課程畢業(yè)。她是澳門大學(xué)法學(xué)院英文碩士課程歷史上第一位拿到19分的學(xué)生，滿分20分。她碩士的專業(yè)是國際法，碩士學(xué)位論文寫的是《中美非法移民問題研究》，與博士學(xué)位論文形成了很好的呼應(yīng)。

　　讀博期間，我鼓勵她利用語言優(yōu)勢，多走出去交流。在博士二年級時，她訪問了意大利錫拉庫薩國際刑事科學(xué)高級研究中心，那次研修班的主題正好是“販賣人口犯罪：以性剝削為目的的奴役”。結(jié)束意大利之行，她又到德國馬克思普朗克外國刑法和國際刑法研究所訪問，收集博士學(xué)位論文資料。她的博士論文最后寫成，引用了三百多篇英文文獻，這其中不乏在德國馬普所收集的資料。她還在《澳門日報》、澳門大學(xué)《法學(xué)論叢》、《中國刑事法雜志》等多種刊物上發(fā)表文章，是澳門大學(xué)的優(yōu)秀畢業(yè)生。

　　衷心祝賀郭晶博士的論文付梓出版。郭晶博士畢業(yè)后先后在北京師范大學(xué)刑事法律科學(xué)研究院和上海社會科學(xué)院法學(xué)研究所從事教學(xué)科研工作，是博士中的幸運兒。希望她能夠珍惜寶貴的工作機會，永遠(yuǎn)對科學(xué)研究保持敬畏之心，發(fā)揚她在澳門大學(xué)讀書期間的獨立、勇敢、探索、創(chuàng)新精神，創(chuàng)作出更多更好的作品。

　　是為序。

　　澳門大學(xué)法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師

　　趙國強

　　2016年冬于澳門大學(xué)