《芝罘歷史文化叢書（套裝共四冊）》：
　　五、煙臺(tái)開埠影響深遠(yuǎn)
　　近代以來，煙臺(tái)作為中國北方的重要港口，率先進(jìn)入殖民者的視野。1861年，煙臺(tái)被辟為山東最早的對外通商口岸，成為晚清中國半殖民地半封建社會(huì)的一個(gè)縮影。東海關(guān)的設(shè)立、十七國領(lǐng)事館的設(shè)立、外國企業(yè)和商行的出現(xiàn)、傳教士的大量云集、洋樓的林立和洋人的出入是煙臺(tái)開埠的象征。與此同時(shí)，開埠以及隨之而來的貿(mào)易、工商業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了煙臺(tái)向近代城市的轉(zhuǎn)變。在19世紀(jì)末的20年里，煙臺(tái)作為中國北方三大貿(mào)易港口之一（其他兩個(gè)是天津和牛莊），進(jìn)出的船只數(shù)和噸位數(shù)一直處于全國領(lǐng)先地位，煙臺(tái)港一度成為中國重要的國際、國內(nèi)貿(mào)易港，是中國北方貨物的集散地。在相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)，煙臺(tái)是山東最發(fā)達(dá)的城市，影響并帶動(dòng)了周邊城鎮(zhèn)進(jìn)入近代化。
　　1.煙臺(tái)開埠和東海關(guān)
　　開埠，是煙臺(tái)繼明代設(shè)置“奇山守御千戶所”后發(fā)生的又一影響深遠(yuǎn)的大事。1840年鴉片戰(zhàn)爭以后，西方列強(qiáng)憑借著堅(jiān)船利炮打開了中國的大門，中國被迫對外賠款、開辟商埠，逐漸淪為半殖民地。第二次鴉片戰(zhàn)爭的失敗迫使清政府于1858年6月同俄國、美國、英國、法國又簽訂了不平等的《天津條約》。條約第11款規(guī)定：增開牛莊、登州、臺(tái)灣（臺(tái)南）、潮州、瓊州等為通商口岸。1861年初，清政府任命崇厚擔(dān)任北方三口通商大臣，督辦牛莊、天津、登州的通商事務(wù)。1860年12月上旬，英法聯(lián)軍從北京陸續(xù)撤兵。十余艘英國兵艦駛抵廟島海面。12月12日，英軍翻譯達(dá)文波一行4人在蓬萊天橋口登陸，向登州知府提出要在廟島蓋房過冬，并要求當(dāng)?shù)鼐用窠訚?jì)食物。聲稱：萊州、膠州、利津、鐵門關(guān)各�？诙家�設(shè)立碼頭通商。登州官員因這一要求與條約規(guī)定不符而予以拒絕。達(dá)文波等自知理虧，只好作罷。與此同時(shí)，英國駐華公使普魯斯指派登州領(lǐng)事馬禮遜勘察開埠和籌辦領(lǐng)事館有關(guān)事宜。馬禮遜從天津出發(fā)，到德州后沿運(yùn)河南下，經(jīng)過臨清、東昌府（聊城）、濟(jì)寧州，然后北返曲阜，于次年3月5日到達(dá)濟(jì)南。在濟(jì)南，馬禮遜對山東巡撫文煜表示，所有內(nèi)河的各個(gè)碼頭都已經(jīng)考察過了，感到地隘水淺，大船出入不便，打算仍在登州沿海選個(gè)地方。文煜立即派青州候補(bǔ)知府董步云陪同馬禮遜去登州。經(jīng)過考察，馬禮遜認(rèn)為登州港水淺灘平，且港口外圍沒有屏障，不利于船舶的進(jìn)出、停靠，不是通商口岸的最佳選擇，于是繼續(xù)東行來到煙臺(tái)。馬禮遜意外地發(fā)現(xiàn)煙臺(tái)海灣海闊水深，條件優(yōu)越，系水陸交通樞紐，早就商賈云集，有了一定的人群聚集和經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，建議本國政府將通商口岸由登州改為煙臺(tái)。當(dāng)時(shí)正值法國軍隊(duì)侵占煙臺(tái)，法軍侵占煙臺(tái)并以煙臺(tái)為軍事基地進(jìn)攻天津、北京獲得成功，更加顯示了煙臺(tái)的重要作用，成為馬禮遜選擇煙臺(tái)港取代登州港的一個(gè)重要因素。馬禮遜確定煙臺(tái)為通商口岸后，當(dāng)即催促候補(bǔ)知府董步云加緊籌辦開埠事宜。董步云與登萊青道和登州府協(xié)商后，草擬了一份《通商章程》，報(bào)與清政府三口通商大臣崇厚。崇厚認(rèn)為該章程“雖因地制宜，惟與條約新章多有不符之處，亟應(yīng)妥為酌辦”，并將此意見上奏朝廷。將登州改為煙臺(tái)這種做法雖然不符合中英《天津條約》的規(guī)定，但是得到了清政府的允許。1861年5月，清政府下旨，改定煙臺(tái)為通商口岸。崇厚委派直隸候補(bǔ)知府王啟曾、直隸候補(bǔ)知府袁文陛、河工候補(bǔ)縣丞曲紀(jì)宮等人從天津到煙臺(tái)專門辦理通商事宜，并請旨派登萊青道道臺(tái)崇芳及董步云、登州知府戴肇辰等協(xié)辦。
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