本書在整體把握新中國成立以來教育體制、教育制度和教育法規(guī)變遷脈絡(luò)的基礎(chǔ)上，縱向貫穿學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中階段教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育和高等教育（民辦教育融合在各學(xué)段之中）六個教育層級；橫向包括教育體制改革中最主要的五大維度，即辦學(xué)體制、人事調(diào)配體制、經(jīng)費投入體制、人才培養(yǎng)體制、質(zhì)量與評價體制（教育管理體制融合在上述五個維度之中），以此構(gòu)架來探究教育體制改革中存在的問題、原因和對策。并結(jié)合《關(guān)于開展國家教育體制改革試點的通知》對教育體制改革重點任務(wù)和試點地區(qū)的部署，選取部分試點地區(qū)和學(xué)校作為實地調(diào)查和試驗基地，深入調(diào)查了各試點地區(qū)教育體制改革現(xiàn)狀、問題并提出了對策，提煉出了典型經(jīng)驗和成功模式，探索出一條科學(xué)的教育改革與發(fā)展路徑，為破除教育改革中的體制障礙，為決策部門提供科學(xué)依據(jù)。