總序
法學(xué)、神學(xué)與醫(yī)學(xué)是人類最古老的知識(shí)體系，其知識(shí)譜系的演變體現(xiàn)了人類文明與法治的進(jìn)步。在我國，法學(xué)教育對于建設(shè)法治國家具有基礎(chǔ)性、根本性與前瞻性的作用，是全面實(shí)施依法治國偉大工程中的重要一環(huán)。改革開放以來，我國的法學(xué)教育發(fā)展取得了顯著成績，為社會(huì)主義法治國家建設(shè)提供了有力的支持與人才保障。目前，隨著我國法治事業(yè)的不斷發(fā)展與法律服務(wù)市場的變化，社會(huì)需要越來越多適應(yīng)時(shí)代要求的法治人才，這對大學(xué)的法學(xué)教育提出了新要求。如何提高法律人才培養(yǎng)質(zhì)量，滿足社會(huì)需求，已成為我國法學(xué)教育改革所面臨的重要課題與挑戰(zhàn)。
法學(xué)教育的本質(zhì)并非傳授單一的知識(shí)點(diǎn)，而是培養(yǎng)一種綜合的法律思維能力。法律是一種職業(yè)，一種技術(shù)含量非常高的專業(yè)化的職業(yè)，這個(gè)職業(yè)有不同的研究方法，也有多元的思維方式。我們應(yīng)該培養(yǎng)像法律人那樣思考問題、解決問題的能力。隨著全球化、信息化時(shí)代的到來，法律制度發(fā)生了新的變化，法律現(xiàn)象呈現(xiàn)出日益綜合化的趨勢。如何有效地分析和解決特定的法律問題，已經(jīng)不能再局限于某一單一法學(xué)學(xué)科，而應(yīng)以整體系統(tǒng)的法學(xué)教育為背景，通過綜合的法律思維去分析、解決問題。因此，為適應(yīng)社會(huì)需求，法科學(xué)生需要在短時(shí)間內(nèi)系統(tǒng)地學(xué)習(xí)法學(xué)的理論精髓，并融會(huì)貫通。這也為法律人才培養(yǎng)提出了更高的要求。
在法學(xué)教育中，教師是教學(xué)的核心，尤其是青年教師，站在教學(xué)第一線。青年教師入職后面對的挑戰(zhàn)可能不是科研，而是教學(xué)。青年教師歷經(jīng)數(shù)十年的寒窗苦讀、精耕科研，如何以最短的時(shí)間從研究者轉(zhuǎn)換為授業(yè)者，是每一位初登講堂者須完成的必修課。教學(xué)大綱的設(shè)計(jì)、知識(shí)點(diǎn)的選取、典型案例的搜集、寓理論于案例的深入淺出等均是作為“初學(xué)者”的青年教師需要攻克的難關(guān)。初登講堂者往往都是學(xué)富五車的博士，但經(jīng)歷了漫長的學(xué)習(xí)生涯與科學(xué)研究過程，他們恐怕一時(shí)難以用通俗易懂的語言將法學(xué)的樂趣深入淺出地描繪給學(xué)生。
作為法學(xué)職業(yè)教育的共同體，我們須認(rèn)識(shí)到，法學(xué)教育的目的是培養(yǎng)造就一批信念執(zhí)著、品德優(yōu)良、知識(shí)豐富、本領(lǐng)過硬的高素質(zhì)法律人才，包括法學(xué)研究型人才、法律應(yīng)用型人才、復(fù)合型法律人才等適應(yīng)不同層次社會(huì)需求的法律人才。為了形成知識(shí)、能力和實(shí)踐之間的融合，我們需要系統(tǒng)地學(xué)習(xí)法律知識(shí)，但是知識(shí)并不是最重要的，關(guān)鍵是通過法學(xué)知識(shí)的傳授培養(yǎng)一種能力，用能力來解決法律實(shí)踐中的具體問題。對于研究型人才，我們應(yīng)訓(xùn)練其法學(xué)思維，啟迪其獨(dú)立研究和思考；對于應(yīng)用型人才，我們也須培養(yǎng)其法律思維，將理論應(yīng)用于實(shí)踐；對于復(fù)合型人才，我們要培養(yǎng)其綜合性應(yīng)用思維，擴(kuò)展其法律知識(shí)面。
法學(xué)教育的載體和紐帶在于教材的編寫和選用。無論是學(xué)生的學(xué)習(xí)，還是教師的講授，都依賴于課程的教材。傳統(tǒng)的法學(xué)教材，植根于各學(xué)科基礎(chǔ)理論，匯集各家觀點(diǎn)，力求完整、全面地為讀者介紹本學(xué)科的基本情況，歸納本學(xué)科的基本理論體系，詮釋本學(xué)科的基本法律規(guī)范。但對于正在接受系統(tǒng)法學(xué)教育洗禮的本科生乃至碩士生等群體而言，存在一種瓶頸性的困境。因缺乏系統(tǒng)的法學(xué)知識(shí)，在各家學(xué)說與艱深理論面前，法學(xué)初學(xué)者往往會(huì)“望而卻步”，期待一種通俗易懂的教材。事實(shí)上，法學(xué)是美妙而充滿魅力的科學(xué)，如果有一本教材能夠讓學(xué)生在輕松的閱讀學(xué)習(xí)中，直觀了解法學(xué)知識(shí)的初貌，培養(yǎng)學(xué)生對深入學(xué)習(xí)本學(xué)科法學(xué)理論的濃厚興趣，逐步引導(dǎo)其對這門學(xué)科開展探索，這必將是法學(xué)初學(xué)者的一種幸事。
此外，在信息化時(shí)代，法學(xué)初學(xué)者又須防范迷失于信息量過大而難以取舍、信息良莠不齊而缺乏甄別能力、知識(shí)的碎片化而難以形成法律思維等困境之中。事實(shí)上，法學(xué)知識(shí)和法律知識(shí)載體的多樣化、新型化也給法學(xué)教育工作者提出了新的課題。例如，如何為法學(xué)本科生的每門專業(yè)課選擇正確、適量、重點(diǎn)突出、便于理解的教學(xué)素材，如何使得教學(xué)素材的載體既小又大，即教材的頁碼少但有用信息量大；如何使得教學(xué)素材的載體既簡單又復(fù)合，即教材所載學(xué)科理論和法律知識(shí)的信息重點(diǎn)一目了然但功能多用，能夠滿足學(xué)科入門、理論體系的提煉、法律知識(shí)的串聯(lián)、司法考試知識(shí)點(diǎn)等復(fù)合型功能需求。
可喜的是，法律出版社計(jì)劃出版一套“法學(xué)筆記系列教材”，這套教材由我國青年法學(xué)學(xué)者編寫，突出教材的“筆記”特色。其叢書編委均是具有長期豐富一線教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的中青年法學(xué)才俊。當(dāng)中國人民大學(xué)法學(xué)院竺效教授與我交流這套新型法學(xué)教材的提議后，我開始關(guān)注這套教材的出版進(jìn)展，也瀏覽了由他主編的第一本教材《環(huán)境法入門筆記》。我認(rèn)為，這套教材的新意在于，將目標(biāo)集中于引領(lǐng)法學(xué)初學(xué)者進(jìn)入各個(gè)法學(xué)學(xué)科領(lǐng)域，使法學(xué)入門者能對各學(xué)科理論有全面系統(tǒng)的了解，掌握其中重點(diǎn)，對各學(xué)科涉及的法律規(guī)定能在準(zhǔn)確理解的基礎(chǔ)上嘗試應(yīng)用，借助該套教材，激發(fā)讀者深入研習(xí)法學(xué)的興趣。同時(shí)，也有望這套教材能為初入講堂的青年教師提供較為高效的“教學(xué)入門速成課”。甚至可能成為那些由于各種原因從其他專業(yè)轉(zhuǎn)而從事法律實(shí)踐的應(yīng)用型、復(fù)合型人才，提供法學(xué)各學(xué)科法律實(shí)踐的入門級(jí)“工具書”。
作為從事教學(xué)工作近三十年的法學(xué)教育者，看到這套新型教材的問世，感到欣慰與欣喜——欣慰于青年教師們能夠想讀者之所想，想后輩之所想，想學(xué)生之所想；欣喜于青年教師們青出于藍(lán)而勝于藍(lán)。希望日后有更多青年學(xué)者加入本套教材的編寫，為本套教材的完善提出真知灼見，在從事學(xué)術(shù)研究的同時(shí)不忘初心，致力于我國法學(xué)教育事業(yè)的發(fā)展。
中國法學(xué)教育研究會(huì)常務(wù)副會(huì)長、
中國人民大學(xué)法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師
韓大元
2016年12月25日

編寫說明
隨著社會(huì)的經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，我國勞動(dòng)關(guān)系問題日趨繁復(fù)，勞動(dòng)關(guān)系與社會(huì)保障領(lǐng)域發(fā)生的深刻變化及其呈現(xiàn)出新的問題，推動(dòng)我國勞動(dòng)與社會(huì)保障立法體系不斷完善，法學(xué)研究不斷深入。作為法學(xué)專業(yè)核心課程，《勞動(dòng)與社會(huì)保障法》課程教學(xué)面臨的突出問題是，如何在有限的課時(shí)內(nèi)將體系如此龐雜的法律知識(shí)體系完整地傳授給學(xué)生？本書是解決這個(gè)難題的初步嘗試，其基本思路，以幫助學(xué)生快速掌握勞動(dòng)與社會(huì)保障法的基本制度、基本理論和基本知識(shí)為主要目標(biāo)，將法律制度與法學(xué)理論中的重要知識(shí)點(diǎn)以最簡潔的方式呈現(xiàn)給學(xué)生，便于其記憶的同時(shí)，幫助其加深理解。這也是筆記系列教材的宗旨與特色。
本書分為十三章，包括了勞動(dòng)法與社會(huì)保障法領(lǐng)域中的主要制度和重要知識(shí)點(diǎn)。本書的作者及其分工如下：
主編：曹燕，法學(xué)博士，教授，西北政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)法學(xué)院勞動(dòng)與社會(huì)保障法學(xué)教研室主任。中國社會(huì)法學(xué)會(huì)常務(wù)理事、陜西省法學(xué)會(huì)理事、陜西省法學(xué)會(huì)社會(huì)法學(xué)研究會(huì)副秘書長，西安市總工會(huì)專家顧問團(tuán)成員。撰寫本書第一章、第三章和第四章以及附錄。
副主編：沈建峰，法學(xué)博士，副教授，中國勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院法學(xué)院副院長，洪堡基金會(huì)“聯(lián)邦德國總理獎(jiǎng)學(xué)金”獲得者。撰寫本書第九章。
副主編：張妤婕，法學(xué)博士，西北政法大學(xué)勞動(dòng)與社會(huì)保障法教研室講師。撰寫本書第十一章、第十二章和第十三章。
其他撰稿人（以撰寫章節(jié)先后為序）：
陳靜媛：法學(xué)碩士，副教授，西北政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)法學(xué)院勞動(dòng)與社會(huì)保障法學(xué)教研室副主任。撰寫本書第二章。
孫冰心：法學(xué)博士，講師，吉林大學(xué)法學(xué)院經(jīng)濟(jì)法教研室教師。撰寫本書第五章。
魏倩：法學(xué)博士，講師，中國勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院勞動(dòng)關(guān)系系教師，北京大學(xué)法學(xué)院勞動(dòng)法與社會(huì)保障法研究所研究員，中國社會(huì)法學(xué)會(huì)理事。撰寫本書第六章和第七章。
劉曉倩：經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士，中國勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院勞動(dòng)關(guān)系系講師。撰寫本書第八章。
劉鳳杰：英國利茲大學(xué)工作與雇傭關(guān)系專業(yè)博士候選人，利茲國際博士獎(jiǎng)學(xué)金獲得者。
撰寫本書第十章。
西北政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)法學(xué)院勞動(dòng)與社會(huì)保障法專業(yè)2016級(jí)碩士研究生張冉協(xié)助主編完成附錄歷年司法考試真題的整理工作。