《工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)實現(xiàn)機制研究》主要從工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的客觀必然性、主體、實現(xiàn)機制、路徑選擇及原則要求等方面對工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)問題進行分析和論述,其中引用了一些國內(nèi)外的實例和數(shù)據(jù)。另外,作為寬城滿族自治縣主抓農(nóng)業(yè)的縣委副書記,筆者在此文中也引用了較多的寬城實例和數(shù)據(jù),帶有一定的山區(qū)內(nèi)陸縣城的典型性。本文各章的具體結構內(nèi)容大致如下:
第一章為“導論”。本部分主要說明工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)研究的有關研究背景、相關概念的界定、研究的目的和意義、國內(nèi)的相關研究成果、研究的思路框架以及研究方法。
第二章為對我國工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)客觀必然性的研究。工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展過程中必須遵循的一般規(guī)律,也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的國際經(jīng)驗。從農(nóng)業(yè)的小部門化、農(nóng)業(yè)對工業(yè)的歷史貢獻、保護資源和改善環(huán)境的客觀需要、保障糧食生產(chǎn)和提高農(nóng)業(yè)競爭力、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展和構建和諧社會等角度對我國工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的客觀必然性進行了論述。
第三章為“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的理論基礎”。此章節(jié)主要闡明了現(xiàn)階段有關農(nóng)業(yè)和工農(nóng)業(yè)關系的論述,并對發(fā)展經(jīng)濟學上有關工農(nóng)關系的理論及二元經(jīng)濟理論作出闡述和概括,以明確全篇研究的理論淵源。本部分主要使我們能從總體上把握工業(yè)和農(nóng)業(yè)的關系原理,接著闡述了關于工業(yè)和農(nóng)業(yè)關系的論述。
自中華人民共和國成立以來,我國一直奉行的是農(nóng)業(yè)基礎產(chǎn)業(yè)論。在這一理論的指導下,農(nóng)業(yè)作為國民經(jīng)濟的基礎,工業(yè)與農(nóng)業(yè)之間存在著相互依存的關系,農(nóng)業(yè)通過工農(nóng)產(chǎn)品價格剪刀差的形式將農(nóng)業(yè)剩余轉化為工業(yè)的資本積累,為我國工業(yè)化的發(fā)展做出了巨大的貢獻。同時,由于工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價格在整個價格體系中居于中心地位,直接涉及工農(nóng)兩大部門的生產(chǎn)和發(fā)展,該理論的應用或者說工農(nóng)產(chǎn)品價格剪刀差的存在直接導致了對農(nóng)業(yè)的過度掠奪,加劇了農(nóng)村的貧困,影響了農(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的進步和發(fā)展。而今,我國完整的工業(yè)體系已經(jīng)建立,工業(yè)現(xiàn)代化水平已進入或接近世界先進水平的行列,這時的工業(yè)與農(nóng)業(yè)的關系正在發(fā)生根本性的變化。特別是隨著中國經(jīng)濟的發(fā)展,農(nóng)業(yè)產(chǎn)值在國民生產(chǎn)總值中所占比重越來越小,盡管這并不意味著農(nóng)業(yè)重要程度的降低,但是確實帶來了這樣的危險:由于農(nóng)業(yè)比較效益的低下而忽視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)導致農(nóng)業(yè)的危機;同時也要看到由于這樣的變化帶來了一個新的轉折和機遇,即為工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)提供了可能。但是工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)政策的實施需要有科學正確的理念和理論作基礎,樸素的反哺認識不利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。從2007年開始在社會科學基金和中國農(nóng)業(yè)大學“985”項目的支持下,我們組織了課題組專門對農(nóng)業(yè)特點和政府的農(nóng)業(yè)責任問題進行了研究。2009年出版了《農(nóng)業(yè)社會學》,從社會學的視角對農(nóng)業(yè)特點進行了較系統(tǒng)的分析。特別是對政府支持農(nóng)業(yè)的理論與實踐進行了研究,為工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)相關政策的制定提供依據(jù)。
崔立新,男,滿族,1966年8月出生,河北省承德市人。曾先后供職共青團雙橋區(qū)委、中共雙橋區(qū)委宣傳部、中共承德市委辦公室、承德市政府辦公室、中共寬城滿族自治縣委,F(xiàn)任中共寬城滿族自治縣委副書記、紀委書記、農(nóng)工委書記,多年從事基層農(nóng)村工作,對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作有著深厚的感情,親身經(jīng)歷著縣域農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的實踐歷程。
第一章 導論
一、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的研究背景與意義
(一)研究背景
(二)研究目的和意義
二、相關概念的界定
(一)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵及其意義
(二)農(nóng)業(yè)補貼
三、當前國內(nèi)研究的現(xiàn)狀綜述
(一)關于我國是否已進入反哺農(nóng)業(yè)階段及反哺的約束條件
(二)關于工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)應遵循的原則
(三)關于反哺路徑與方式的選擇
(四)對研究現(xiàn)狀的評價
三、本研究思路與框架安排
四、研究方法
第二章 工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的客觀必然性
一、農(nóng)業(yè)積累的歷史貢獻的要求
二、農(nóng)業(yè)小部門化的要求
三、農(nóng)民增收的要求
四、農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求
五、保護資源和改善環(huán)境的要求
六、貫徹科學發(fā)展觀與社會主義新農(nóng)村建設的要求
參考文獻
第三章 工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的理論基礎
一、馬克思主義經(jīng)典著作對工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的論述
二、發(fā)展經(jīng)濟學對工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的論述
(一)重工輕農(nóng)理論
(二)工農(nóng)協(xié)調(diào)理論
三、公共產(chǎn)品理論和農(nóng)業(yè)的公共產(chǎn)品特性
(一)公共產(chǎn)品理論
(二)農(nóng)業(yè)的公共產(chǎn)品特性
四、公共選擇理論與工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)政策
(一)公共選擇理論概述
(二)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的公共選擇分析:以農(nóng)業(yè)社會化服務體系為例
參考文獻
第四章 工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的主體與機制
一、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的主體
(一)多元反哺主體的必然性
(二)政府反哺農(nóng)業(yè)中的主體作用
(三)社會化反哺主體
二、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的實現(xiàn)機制
(一)政府政策投人機制
(二)市場機制
(三)城市化的反哺機制
(四)人力資本反哺機制
參考文獻
第五章 工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的途徑
一、政府對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的支持
(一)寬城縣對龍頭企業(yè)的支持
(二)寬城縣對龍頭企業(yè)支持的作用
(三)寬城縣對龍頭企業(yè)支持存在的問題
二、政府對于農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織的支持
(一)寬城縣農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織類型
(二)寬城縣政府對農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織的支持
(三)寬城縣政府支持的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織所起的作用
三、政府對農(nóng)業(yè)基礎設施的投入
(一)寬城縣農(nóng)業(yè)基礎設施建設的主要內(nèi)容
(二)寬城縣農(nóng)業(yè)基礎設施建設存在的問題
四、政府對農(nóng)業(yè)科技的投入
(一)寬城縣對農(nóng)業(yè)科技投入的具體措施
(二)寬城縣政府農(nóng)業(yè)科技的投人中所面臨的問題
(三)改善農(nóng)業(yè)科技投入水平的建議
五、政府對農(nóng)村社會事業(yè)建設的支持
(一)寬城縣對農(nóng)村社會事業(yè)建設進行支持的主要做法
(二)寬城縣在農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展中存在的問題及建議
六、政府的農(nóng)業(yè)補貼
(一)寬城縣農(nóng)業(yè)補貼的主要內(nèi)容
(二)農(nóng)業(yè)補貼政策中面臨的問題
七、政府加大農(nóng)業(yè)保險的投入
(一)寬城縣農(nóng)業(yè)保險投入的主要模式
(二)農(nóng)業(yè)保險存在的問題
(三)我國農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的對策建議
參考文獻
第六章 工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的原則
一、統(tǒng)籌兼顧原則
(一)正確處理工業(yè)發(fā)展道路與農(nóng)業(yè)發(fā)展存在沖突和矛盾
(二)構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的長效工作機制
二、因地制宜原則
三、循序漸進原則
四、堅持造血原則
五、制度保障原則
(一)戶籍制度保障
(二)土地承包經(jīng)營權制度保障
(三)農(nóng)業(yè)科技推廣與服務制度
(四)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會保障制度
參考文獻
第七章 國外農(nóng)業(yè)支持政策的經(jīng)驗分析
一、農(nóng)業(yè)政策的基本含義
二、國外農(nóng)業(yè)支持政策總覽
(一)農(nóng)業(yè)土地政策
(二)農(nóng)業(yè)法律政策
(三)市場政策
(四)直接補貼政策
(五)政府公益服務
(六)基礎設施建設
三、各國農(nóng)業(yè)支持政策介紹
(一)美國的農(nóng)業(yè)支持政策
(二)歐盟的農(nóng)業(yè)支持政策
(三)日本的農(nóng)業(yè)支持政策
(四)印度的農(nóng)業(yè)支持政策
四、各國農(nóng)業(yè)支持政策的經(jīng)驗與啟示
參考文獻
后記