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科技特派員制度是科技部等有關(guān)部門科技惠農(nóng)的重大舉措，自1999年在福建南平開始試點(diǎn)以來，數(shù)十萬科技特派員從城市走向鄉(xiāng)村，把科技創(chuàng)新資源和現(xiàn)代市場要素有效植人“三農(nóng)”，最大限度地釋放并激發(fā)了科技人員和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的熱情，為解決“三農(nóng)”問題提供了可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動力和外部環(huán)境。北京市科委及有關(guān)部門在推行科技特派員制度的過程中，立足首都科技資源和新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際情況，探索鄉(xiāng)土化、市場化、信息化、社會化四位一體的科技服務(wù)“三農(nóng)，，發(fā)展機(jī)制，創(chuàng)造性地開展了以“農(nóng)村科技協(xié)調(diào)員”為特色的農(nóng)村科技工作，極大地調(diào)動了首都農(nóng)業(yè)科技工作者和百萬郊區(qū)農(nóng)民建設(shè)社會主義新農(nóng)村的積極性。近萬名北京農(nóng)村科技協(xié)調(diào)員既是上傳下達(dá)的“信息員”、把握需求的“調(diào)研員”，又是解決難題的“技術(shù)員”和連接市場的“推銷員”，徹底改變了過去農(nóng)技推廣體系“網(wǎng)破、線斷、人散”的局面，一個政府主導(dǎo)、市場導(dǎo)向、雙向互動、社會主體廣泛參與、全面支撐農(nóng)村發(fā)展的現(xiàn)代科技服務(wù)體系在北京基本形成。2008年，科技日報(bào)組織報(bào)道組對北京科技協(xié)調(diào)員和農(nóng)村科技工作進(jìn)行了為期一年的專題報(bào)道，并在科技日報(bào)《綠色家園》周刊連載。北京通過建立科技協(xié)調(diào)員隊(duì)伍、建設(shè)農(nóng)村科技服務(wù)體系的經(jīng)驗(yàn)，作為國家科技特派員制度的成功案例和北京樣板，在全國引起強(qiáng)烈反響，今結(jié)集出版。供有關(guān)部門參考。

　　從1999年試點(diǎn)，到2002年全面鋪開，到今年科技部聯(lián)合多個部門共同發(fā)布《關(guān)于深入開展科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動的意見》，南平科技特派員制度已經(jīng)實(shí)踐了11個年頭，成效非常顯著，引起了各方面的重視。到如今，科技特派員制度已經(jīng)在全國全面推開，甚至已經(jīng)從單純的農(nóng)村推廣到企業(yè)�？梢姡萍继嘏蓡T制度具有巨大的活力和非同尋常的意義。
　　具體來說，南平科技特派員制度意義之一，可以概括為6個不同：
　�。�1）不同于“科技下鄉(xiāng)”和“科技進(jìn)村”活動，把短期行為轉(zhuǎn)變?yōu)殚L期行為。
　�。�2）不同于科技副職，把對基層的行政領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)橹苯拥膮⑴c農(nóng)村生產(chǎn)實(shí)踐。
　�。�3）不同于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)科技推廣體系，把生產(chǎn)咨詢行為轉(zhuǎn)變?yōu)榕c農(nóng)民結(jié)成“利益共同體”和面向市場需求的經(jīng)濟(jì)行為。
　�。�4）不同于“定點(diǎn)扶貧”，把農(nóng)村的脫困解難轉(zhuǎn)變?yōu)槭痉稁印?br /> 　�。�5）不同于機(jī)關(guān)的“分流下派”，把干部的“被動”鍛煉轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃影l(fā)展，使廣大科技干部的人生價(jià)值得到最直接的具體體現(xiàn)。
　　（6）也不同于簡單的技術(shù)服務(wù)，把個別項(xiàng)目的個別行為轉(zhuǎn)變?yōu)橐劳修r(nóng)村科技大戶和農(nóng)村行業(yè)協(xié)會，注重農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、品牌、專利和標(biāo)準(zhǔn)，興辦農(nóng)村龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)、供、銷的集成運(yùn)作和系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)。
　　南平經(jīng)驗(yàn)是發(fā)展的新思路，是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式；是改革的新突破，是農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的新變革；是開放的新局面，是農(nóng)村實(shí)現(xiàn)小康社會的新途徑；是創(chuàng)新的新舉措，是解決“三農(nóng)”問題的一場新革命。
　　1.用創(chuàng)新的思想解決“三農(nóng)”問題南平經(jīng)驗(yàn)的實(shí)踐使不同形式的生產(chǎn)力涌現(xiàn)出來，煥發(fā)出活力；它體現(xiàn)了多種所有制的結(jié)合。南平經(jīng)驗(yàn)不是計(jì)劃出來的，不是先期的規(guī)劃設(shè)計(jì)，而是市場經(jīng)濟(jì)中實(shí)踐的產(chǎn)物。
　　2.改革的關(guān)鍵是政府，是政府如何創(chuàng)新環(huán)境政府要重新定位，明確職能。要圍繞市場經(jīng)濟(jì)定位，指導(dǎo)建立新型利益共同體，拓展市場經(jīng)濟(jì)的全過程；要改革基層推廣體系，建立新型推廣體系；要適應(yīng)新發(fā)展，否則就會被淘汰。南平經(jīng)驗(yàn)是農(nóng)村新的發(fā)展模式，在由生產(chǎn)型農(nóng)業(yè)向市場型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的過程中，科技要在致富奔小康中發(fā)揮更大作用。

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