做出了生態(tài)上的貢獻(xiàn)卻得不到經(jīng)濟(jì)上的認(rèn)可和回報(bào),這是生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的地區(qū)發(fā)展乏力的根本原因之一。在一個(gè)環(huán)境污染無(wú)圜界的“地球村”時(shí)代,經(jīng)濟(jì)區(qū)的“一榮”未必能帶來(lái)“共榮”,而生態(tài)區(qū)的“一損”卻必定帶來(lái)“俱損”。這是世界和各國(guó)要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)所必須明確地認(rèn)識(shí)和堅(jiān)守的理念。
隨著生態(tài)文明時(shí)代的到來(lái),優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境越來(lái)越“值錢(qián)”,而擁有這樣寶貝的人卻因?yàn)槠浜茈y“變現(xiàn)”而依然貧困。密云是北京地表飲用水源基地,生態(tài)環(huán)境在京津冀地區(qū)首屈一指,北京城里人很喜歡享受密云的陽(yáng)光、空氣和水,可密云卻是北京這個(gè)繁華大都市中“相對(duì)貧困的孤島”。為向密云這類自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展落后的區(qū)域提供一套理直氣壯地把“值錢(qián)”的生態(tài)環(huán)境有效“變現(xiàn)”的理論和一個(gè)現(xiàn)實(shí)的案例,就是作者撰寫(xiě)《生態(tài)資本運(yùn)營(yíng)》的初衷和目標(biāo)。
全書(shū)共分11個(gè)章節(jié),具體內(nèi)容包括北京地表水源區(qū)的生態(tài)價(jià)值、生態(tài)資本的概念和基本屬性、生態(tài)資本理論框架下的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制設(shè)計(jì)、密云縣生態(tài)資本運(yùn)營(yíng)戰(zhàn)略與生態(tài)縣建設(shè)等。該書(shū)可供各大專院校作為教材使用,也可供從事相關(guān)工作的人員作為參考用書(shū)使用。
——中國(guó)在經(jīng)歷了改革開(kāi)放30年的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展之后,旗幟鮮明地提出了“科學(xué)發(fā)展觀”,說(shuō)明政府在發(fā)展理念上的進(jìn)步。由于缺乏科學(xué)的生態(tài)價(jià)值觀和有效的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,中國(guó)在實(shí)現(xiàn)30年快速發(fā)展的同時(shí),出現(xiàn)了生態(tài)赤字。
——中國(guó)現(xiàn)行各種政策的制定和執(zhí)行往往是自上而下的。各級(jí)政府都習(xí)慣于“安排群眾”的簡(jiǎn)單做法而忽視了“動(dòng)員群眾”的巨大潛力。過(guò)去修水庫(kù)、搞環(huán)境是“全靠發(fā)動(dòng)群眾、哪有物質(zhì)補(bǔ)償”,現(xiàn)在保水源、建生態(tài)卻又是“只能物質(zhì)激勵(lì)、沒(méi)人義務(wù)勞動(dòng)”。但是,物質(zhì)激勵(lì)只能是臨時(shí)的,而精神激勵(lì)才可能是持久的。
——密云是北京的生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū),是北京的地表飲用水水源基地,也是目前北京乃至中國(guó)北方的全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)地區(qū)。密云生態(tài)文明建設(shè)提出加快兩個(gè)轉(zhuǎn)化的目標(biāo):生態(tài)優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化、后發(fā)優(yōu)勢(shì)向現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化;堅(jiān)持三個(gè)理念:保水是責(zé)任、發(fā)展是要?jiǎng)?wù)、生態(tài)是“資本。
“四十多年前,我在密云水庫(kù)干過(guò)活兒,這么多年——直惦記著這里。我國(guó)是水資源貧乏的國(guó)家,北京是個(gè)缺水的城市,密云水庫(kù)是北京重要的水源地,無(wú)論從水資源的保護(hù)還是從居民生活和城市建設(shè)來(lái)講,都是北京的生命之水,關(guān)系著北京的發(fā)展大局……!
胡錦濤,2003.1.25
王海濱,男,1974年9月生,黑龍江省東寧縣人。中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)學(xué)博士,清華大學(xué)管理科學(xué)與工程博士后。
任密云縣生態(tài)建設(shè)發(fā)展研究中心主任,北京水源保護(hù)基金會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)。曾任中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教師、校黨政辦秘書(shū)、校產(chǎn)業(yè)辦副主任。
認(rèn)知篇
第一章 北京地表水源區(qū)的生態(tài)價(jià)值
第一節(jié) 密云縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量概況
第二節(jié) 密云縣生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值核算
第三節(jié) 密云縣生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值總體評(píng)價(jià)
第四節(jié) 密云水庫(kù)生態(tài)價(jià)值評(píng)估
第二章 北京地表水源區(qū)建設(shè)的歷史代價(jià)和現(xiàn)實(shí)困境
第一節(jié) 密云縣為水源保護(hù)付出的歷史代價(jià)
第二節(jié) 北京地表水源區(qū)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)困境
第三章 生態(tài)文明相關(guān)概念和理論的再認(rèn)識(shí)
第一節(jié) 生態(tài)文明建設(shè)的道路問(wèn)題
第二節(jié) 從“無(wú)價(jià)”到“無(wú)價(jià)”的財(cái)富——生態(tài)價(jià)值
第三節(jié) 徘徊在現(xiàn)實(shí)之外的熱門(mén)研究——生態(tài)補(bǔ)償
第四節(jié) 生態(tài)資本理念的萌動(dòng)
理論篇
第四章 生態(tài)資本的概念和基本屬性
第一節(jié) 開(kāi)展生態(tài)資本研究的必要性
第二節(jié) 與生態(tài)資本相關(guān)的主要理論
第三節(jié) 生態(tài)資本的概念
第四節(jié) 生態(tài)資本的基本特征和規(guī)律
第五章 生態(tài)資本運(yùn)營(yíng)的理論框架
第一節(jié) 生態(tài)資本運(yùn)營(yíng)的必要性
第二節(jié) 與生態(tài)資本運(yùn)營(yíng)相關(guān)的主要理論
第三節(jié) 生態(tài)資本運(yùn)營(yíng)的范圍和途徑
第四節(jié) 生態(tài)資本運(yùn)營(yíng)的要素
第五節(jié) 生態(tài)資本運(yùn)營(yíng)的原則和保障
第六章 生態(tài)資本理論框架下的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制設(shè)計(jì)
第一節(jié) 首都地表水源區(qū)現(xiàn)有生態(tài)補(bǔ)償政策
第二節(jié) 近幾年北京生態(tài)補(bǔ)償?shù)某尚?br />
第三節(jié) 生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制框架的設(shè)計(jì)
第七章 首都水源區(qū)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制設(shè)計(jì)與政策建議
第一節(jié) 首都水源區(qū)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制要素的分析
第二節(jié) 政策及措施建議
第三節(jié) 密云縣強(qiáng)化生態(tài)補(bǔ)償?shù)闹饕獙?duì)策
實(shí)踐篇
第八章 北京市地表水源區(qū)生態(tài)補(bǔ)償?shù)霓r(nóng)戶參與式調(diào)查
第一節(jié) 調(diào)查研究方案
第二節(jié) 調(diào)查結(jié)果分析
第三節(jié) 主要調(diào)查結(jié)論
第九章 密云縣生態(tài)資本運(yùn)營(yíng)戰(zhàn)略與生態(tài)縣建設(shè)
第一節(jié) 生態(tài)資本運(yùn)營(yíng)戰(zhàn)略目標(biāo)與布局
第二節(jié) 生態(tài)資本維護(hù)戰(zhàn)略(保育)
第三節(jié) 生態(tài)資本運(yùn)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略(增值)
第四節(jié) 密云創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)縣的思路
第五節(jié) 密云創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)縣的歷程和舉措
第六節(jié) 創(chuàng)建主要成效
第十章 文化生態(tài)補(bǔ)償與首都水源區(qū)生態(tài)文化建設(shè)
第一節(jié) 文化生態(tài)補(bǔ)償意義
第二節(jié) 密云生態(tài)文化建設(shè)的目標(biāo)和內(nèi)容
第三節(jié) 密云生態(tài)文化建設(shè)的實(shí)踐成果
第十一章 密云的生態(tài)文明建設(shè)
第一節(jié) 國(guó)家生態(tài)縣和全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)地區(qū)的比較
第二節(jié) 對(duì)其他五個(gè)全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)地區(qū)的考察
第三節(jié) 《密云縣生態(tài)文明建設(shè)綱要》
參考文獻(xiàn)