基于新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和中國本土實踐,《城市運營:面向未來的城市供給側(cè)變革》作者剖析了城市運營的內(nèi)涵和理念,系統(tǒng)梳理了城市運營的模式特征、目標戰(zhàn)略以及方法流程,形成了具有中國特色的城市運營理論體系,從其本質(zhì)和運作方式上深入全面地回答了城市運營與傳統(tǒng)的城市經(jīng)營之間的差異、城市運營與新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略目標之間的內(nèi)在邏輯關(guān)系,城市運營與PPP模式如何建立深層次的關(guān)聯(lián),以及“多規(guī)合一”如何在城市運營的過程中實現(xiàn)等一系列的根本性熱點問題。同時,在尋求答案的分析論證中,作者呼吁跳出傳統(tǒng)的城市化發(fā)展模式和思維定勢,以資源大整合的跨界創(chuàng)新思維去開創(chuàng)和迎接中國的城市運營時代。
1.國內(nèi)外第一部系統(tǒng)論述“城市運營的專著,原創(chuàng)性強。
2.契合了新型城鎮(zhèn)化國家戰(zhàn)略與PPP等新政策。
3.作者是原中信地產(chǎn)副總,有豐富的實踐經(jīng)驗與厚實的理論功底。
林竹,工學博士,哈佛大學肯尼迪管理學院MPA,梅森學者(Mason Fellow),新澤西州立大學漢弗萊學者(Humphrey Fellow)。林竹先生現(xiàn)任職中國中信公司,專注于新型城鎮(zhèn)化PPP與城市運營商業(yè)模式的創(chuàng)新研究與實踐。
序 抓住供給側(cè)改革新機遇培育新型城鎮(zhèn)化新動力//Ⅸ
前言//Ⅺ
第一章 概述1
第一節(jié)城市運營背景//3
第二節(jié)發(fā)展思辨//36
第三節(jié)相關(guān)概念//58
第二章理論基石63
第一節(jié)城市學//65
第二節(jié)策劃學//75
第三節(jié)規(guī)劃學//82
第四節(jié)相關(guān)跨學科//91
第五節(jié)他山之石//99
第三章城市經(jīng)營121
第一節(jié)城市經(jīng)營的出現(xiàn)//123
第二節(jié)城市經(jīng)營與城市規(guī)劃//125
第三節(jié)城市經(jīng)營與城市開發(fā)//140
第四節(jié)城市經(jīng)營與土地財政//155
第五節(jié)城市經(jīng)營與房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展//167
第六節(jié)案例//185
第四章城市運營215
第一節(jié)城市運營理念與模式特征//217
第二節(jié)“三要素”與“五位一體”//226
第三節(jié)城市運營的運作機制//253
第四節(jié)案例//258
第五章城市運營與PPP模式269
第一節(jié)PPP模式的特征與機制//271
第二節(jié)PPP模式在中國//279
第三節(jié)PPP模式創(chuàng)新//297
第四節(jié)案例//308
第六章城市運營與“多規(guī)合一”327
第一節(jié)“多規(guī)合一”緣起//329
第二節(jié)城市運營與“五規(guī)”//330
第三節(jié)“五規(guī)合一”//333
第四節(jié)案例//337
第七章規(guī)劃創(chuàng)造價值341
第一節(jié)策劃與概念規(guī)劃//344
第二節(jié)策劃與控制性詳細規(guī)劃//350
第三節(jié)方法創(chuàng)新//353
第四節(jié)規(guī)劃價值評價//369
第五節(jié)案例//375
第八章實踐案例:中信濱海新城381
第一節(jié)中信濱海新城概況//383
第二節(jié)項目理念//386
第三節(jié)模式特征//388
第四節(jié)法律框架//391
第五節(jié)“五規(guī)合一”//393
第六節(jié)“交通+”PPP//398
第七節(jié)“文化+”PPP//399
參考文獻403
致謝407
《城市運營:面向未來的城市供給側(cè)變革》:
20世紀80年代以來,我國城市數(shù)量和城市人口快速增加,城市規(guī)模急劇擴張,創(chuàng)造了世界城市化歷史上令人矚目的奇跡。在全球化、市場化、資本化和信息化的宏觀背景下,中國走出了一條獨特的城市化發(fā)展道路,呈現(xiàn)出一幅波瀾壯闊的具有中國特色的中國城市化圖景,同時創(chuàng)造了史無前例的實踐探索和理論創(chuàng)新的歷史機遇。
2013年12月,中央城鎮(zhèn)化工作會議明確提出新型城鎮(zhèn)化的國家戰(zhàn)略,并于2014年3月出臺了《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014—2020年)》,闡明了“市場主導、政府引導”的城市發(fā)展方向,中國的城市化逐步從前二十年的“政府推動、政府主導”的城鎮(zhèn)化模式向“市場主導政府引導”的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展模式轉(zhuǎn)型。在這種以市場為導向的城市發(fā)展觀的主導下,脫胎于城市經(jīng)營(Urban Management)的城市運營(Urban Operation)正在逐漸成為近年中國城市綜合開發(fā)運營領域的重要市場模式,部分具有戰(zhàn)略前瞻性和社會責任感的政府和企業(yè)正在共同探索以政府與社會資本合作(PublicPrivatePartnership,簡稱PPP模式)
PPP(PublicPrivatePartnership)模式,是指政府與私人組織之間,為了合作建設城市基礎設施項目,或是為了提供某種公共物品和服務,以特許權(quán)協(xié)議為基礎,彼此之間形成一種伙伴式的合作關(guān)系,并通過簽署合同來明確雙方的權(quán)利和義務,以確保合作的順利完成,最終使合作各方達到比預期單獨行動更為有利的結(jié)果。為基礎的城市運營PPP商業(yè)模式。然而,由于各地城市發(fā)展狀況與市場環(huán)境情況不同,城市運營實踐的城市環(huán)境與市場環(huán)境迥異,城市運營的操作落地模式存在巨大差異,城市運營的政策和制度環(huán)境也尚未形成,中國的城市運營實踐亟須以城市供給側(cè)變革為導向的創(chuàng)新理論支持和可以落地的操作指引。
然而,城市運營究竟為何物?它與傳統(tǒng)的城市經(jīng)營究竟存在什么差異?與新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略目標之間又存在什么樣的內(nèi)在邏輯關(guān)系?與PPP模式如何建立深層次的關(guān)聯(lián)?“多規(guī)合一”之于城市運營真的是很重要嗎?城市運營的本質(zhì)和運作方式是什么?尋求這一系列問題的答案,都需要我們跳出過去二十多年中國城市化發(fā)展的模式和思維定勢,積極面對“互聯(lián)網(wǎng) ”時代、民主眾籌時代、地緣文化宣示時代、地球村空間扁平化時代、市場主導資源配置時代的來臨,以資源大整合的跨界創(chuàng)新思維去開創(chuàng)和迎接中國的城市運營時代。
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