2014年5月23日，中共浙江省第十三屆委員會第五次全體會議正式通過了《中共浙江省委關(guān)于建設(shè)美麗浙江創(chuàng)造美好生活的決定》（以下簡稱《決定》）。創(chuàng)建“兩美”浙江是浙江省深入貫徹中共十八大、十八屆三中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神的重大部署，是建設(shè)美麗中國重要理念在浙江的具體實(shí)踐，也是浙江省所提出的“八八戰(zhàn)略”“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”——“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略、建設(shè)物質(zhì)富裕精神富有現(xiàn)代化浙江——“兩富”浙江、堅(jiān)持綠色浙江生態(tài)省等重要建設(shè)方略、戰(zhàn)略決策、治理理念的優(yōu)化繼承和集成發(fā)展。
　　創(chuàng)建“兩美”浙江是一項(xiàng)具有系統(tǒng)性、長期性、艱巨性的歷史任務(wù)。其涉及全省經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的各個(gè)方面和全過程，需要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展加速轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)科學(xué)升級、空間開發(fā)合理布局與優(yōu)化調(diào)整、生態(tài)人居環(huán)境持續(xù)完善、生態(tài)資源安全保障、生態(tài)文化培育弘揚(yáng)、法治制度強(qiáng)化提升、人口資源環(huán)境協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展等國計(jì)民生緊密關(guān)切的諸多方面，經(jīng)過全省上下在相當(dāng)長時(shí)期內(nèi)的不懈努力，最終實(shí)現(xiàn)天藍(lán)、水清、山綠、地凈，建成并維持富饒秀美、和諧安康、人文昌盛、宜業(yè)宜居的美麗浙江。
　　“兩美”浙江的實(shí)現(xiàn)必然要理清這一系統(tǒng)工程所涉及的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、生態(tài)等方面的相關(guān)要素，明確各要素間的主次關(guān)系以及相互影響的機(jī)理機(jī)制，長期動態(tài)監(jiān)控各要素指標(biāo)的更新與變化，合理規(guī)劃和有效調(diào)整資源配置方案，積極探索提升路徑，從而保證整個(gè)系統(tǒng)的穩(wěn)步推進(jìn)和協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，構(gòu)建一個(gè)能全面構(gòu)架出“兩美”浙江美好愿景，體現(xiàn)各子系統(tǒng)及構(gòu)成要素間影響機(jī)制的綜合指標(biāo)體系就成了首要解決且影響深遠(yuǎn)的研究課題。
　　目前，圍繞“兩美”浙江這一新理念的系統(tǒng)理論研究還比較缺乏，而研究“兩美”浙江綜合評價(jià)體系、系統(tǒng)評價(jià)方法、提升路徑優(yōu)化等理論和應(yīng)用研究則更是難以尋覓。這也從一個(gè)側(cè)面說明了“兩美”浙江這一全新概念及美好愿景在理論上的創(chuàng)新性和戰(zhàn)略決策上的前瞻性。
　　本書在充分汲取現(xiàn)有關(guān)于美麗中國、區(qū)域治理境界及發(fā)展水平等方面綜合評價(jià)指標(biāo)體系的相關(guān)理論研究成果，以及浙江省以往治理思想和建設(shè)方略上所積累的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，構(gòu)建“兩美”浙江的綜合評價(jià)指標(biāo)體系，并利用非可加測度與非線性積分來綜合集成相互關(guān)聯(lián)指標(biāo)上的評價(jià)信息，進(jìn)而形成“兩美”浙江的綜合評價(jià)方法，不僅在理論和實(shí)踐上是切實(shí)可行的，而且也具有較強(qiáng)的理論研究價(jià)值和實(shí)踐指導(dǎo)意義。
　　本書的內(nèi)容包括以下三個(gè)部分。
　　第一部分：整合國內(nèi)外區(qū)域綜合評價(jià)理論研究成果與浙江省區(qū)域評價(jià)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，依據(jù)《決定》將“兩美”浙江的愿景分解成詳細(xì)的綜合評價(jià)指標(biāo)體系。即將《決定》指出的創(chuàng)建“兩美”浙江的總體要求、三大近期主要目標(biāo)、四大重點(diǎn)工作、七大主要任務(wù)系統(tǒng)歸納為生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、文化、政治、社會五大方面詳細(xì)指標(biāo)，進(jìn)而全面呈現(xiàn)“兩美”浙江的整體愿景。
　　第二部分：結(jié)合《決定》內(nèi)容、專家建議及咨詢結(jié)果，確定各指標(biāo)間的主次程度和關(guān)聯(lián)關(guān)系，確定各層次的非可加測度值。非可加測度需要反映評價(jià)準(zhǔn)則的重要性以及關(guān)聯(lián)交互情形，而評價(jià)準(zhǔn)則間的這些特征則需要從《決定》所給的“兩美”主要任務(wù)和重點(diǎn)目標(biāo)，以及各相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜业慕ㄗh意見。課題組利用非可加測度理論與方法，將專家建議及意見科學(xué)轉(zhuǎn)化為準(zhǔn)則間重要程度及關(guān)聯(lián)關(guān)系，進(jìn)而得到合理反映評價(jià)準(zhǔn)則間關(guān)聯(lián)關(guān)系的各級非可加測度。