社會組織在我國創(chuàng)新社會治理、提供公共服務和參與全球治理等方面的作用日益凸顯，“一帶一路”倡議的推進對我國社會組織提出了更高的要求，也給社會組織參與國際事務提供了千載難逢的發(fā)展機遇。激發(fā)社會組織活力、支持和鼓勵社會組織更好地參與國家和社會建設已成為國家治理體系和治理能力現代化的重要共識。人才是*一資源，建立我國社會組織人才服務體系、保障社會組織人才隊伍有序健康發(fā)展是社會組織發(fā)展的重中之重。
社會組織人才服務體系建設是涉及我國社會經濟發(fā)展改革的前瞻性理論和實踐課題。改革開放以來，我國社會已經發(fā)生深刻的結構變化，社會組織已成為我國社會中一個具有代表性的系統，成為社會治理的重要主體之一，但社會組織人才服務體系的政策法規(guī)體系不夠完善，社會組織人才主體地位不突出、社會組織人才培養(yǎng)體系缺位、社會組織人才流動不暢等問題突出，扼制了社會組組的發(fā)展內生動力，社會發(fā)展活力不足。因此，從社會治理能力現代化和社會組織發(fā)展需要出發(fā)，圍繞社會組織人才能力建設、社會組織人才隊伍建設、社會組織人才大數據和信息化服務平臺建設等多維度研究社會組織人才服務體系構建是當今社會發(fā)展當務之急。
研究對現有社會組織人才服務相關理論和實踐成果的文獻分析，總結梳理了國外社會組織人才服務體系設計的先進經驗；通過對我國社會組織及其人才服務的深度訪談和問卷調查，系統分析當前社會組織發(fā)展與社會組織人才服務內在關系、社會組織人才建設與服務體系的現狀、問題及其發(fā)展困境。運用政治學、社會學和公共管理學等理論，從社會組織人才服務體系建設的內部動力和外部動力、社會組織人才主體地位、社會組織能力建設、社會治理等維度進行系統分析，提出我國社會組織人才服務體系建設理論、路徑和政策建議。
前 言
改革開放40年來，我國經濟社會已經發(fā)生深刻的結構變化，社會組織已成為我國社會建設中一個具有代表性的不可忽視的力量系統，成為創(chuàng)新社會治理的重要主體之一。有數據顯示，截至2017年10月初，全國依法登記的社會組織近75.58萬個，其中社會團體35.39萬個、社會服務機構39.59萬個、基金會6028個，另外還有納入城鄉(xiāng)基層群眾自治管理的社區(qū)社會組織300多萬個。實踐中，社會組織已經成為中國特色社會主義現代化建設的重要力量，其在促進經濟發(fā)展、壯大慈善事業(yè)、促進脫貧攻堅、繁榮社會事業(yè)、化解社會矛盾、創(chuàng)新社會治理、擴大對外交往等方面都發(fā)揮了積極作用。
2017年10月，習近平同志在黨的十九大上明確指出，要加強社區(qū)治理體系建設，推動社會治理重心向基層下移，發(fā)揮社會組織作用，實現政府治理和社會調節(jié)、居民自治良性互動�？梢�，社會組織在提供社會公共服務、滿足人民群眾美好生活需要、創(chuàng)新社會治理、促進社會和諧方面能夠發(fā)揮的作用越來越顯著。不僅如此，“一帶一路”倡議的推進對我國社會組織提出了更高的要求，也給社會組織參與國際事務和全球治理提供了千載難逢的發(fā)展機遇。激發(fā)社會組織活力、支持和鼓勵社會組織更好地參與社會治理已成為國家治理體系和治理能力現代化的關鍵。
2018年3月，李克強同志在政府工作報告中對推進社會組織工作提出明確要求，要求促進社會組織健康發(fā)展�！盀檎�,莫先于用人�！比瞬挪粌H是實現民族振興、贏得國際競爭主動的戰(zhàn)略資源，也是社會組織發(fā)展的第一要素。建立我國社會組織人才服務體系、保障社會組織人才隊伍有序健康發(fā)展是促進社會組織發(fā)展的重中之重。然而，不可回避的是，缺乏健全、合理、可持續(xù)的社會組織人才培養(yǎng)和服務體系已經成為阻礙我國社會組織發(fā)展的核心問題。這主要表現在社會組織人才服務體系的政策法規(guī)體系不夠完善，社會組織人才主體地位不突出，社會組織人才培養(yǎng)體系缺位，社會組織人才......
郭金來，武漢大學工學博士，清華大學博士后，清華大學“一帶一路”戰(zhàn)略研究院兼職研究員，曾在武漢大學、湖北省襄陽市經濟與信息化委員會、民政部政策研究中心等單位從事研究、行政管理等工作。榮獲武漢大學優(yōu)秀畢業(yè)研究生、武漢市優(yōu)秀青年科技創(chuàng)新獎、武漢市新長征突擊手、2001~2005武漢具影響力十大人物、湖北省十大杰出青年等榮譽。曾主持多項國家、省部級和地方科研課題，榮獲中國博士后基金項目資助�，F在中國老齡科學研究中心工作，主要從事應對人口老齡化、社會組織人才服務體系建設、高質量發(fā)展康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展等研究。
第一章 導論／1
1.1 問題的提出及研究意義／1
1.2 國內外研究現狀／10
1.3 本書研究的邏輯／16
1.4 研究目標和研究方法／18
第二章 社會組織人才服務體系理論研究／21
2.1 社會組織人才服務體系內涵／21
2.2 社會組織人才服務的特征／25
2.3 社會組織人才體系建設的必要性／26
2.4 社會組織人才服務體系的建設的范疇／48
第三章 發(fā)達國家社會組織人才服務體系建設經驗與啟示
——以德國、美國、加拿大人才服務為例／50
3.1 德國社會組織人才服務的模式與經驗／50
3.2 美國社會工作者協會的人才服務機制／55
3.3 加拿大基于行業(yè)協會的社會組織人才模式／59
3.4 發(fā)達國家社會組織人才服務模式的對比
——以德國、美國、加拿大為例／67
3.5 國外經驗的總結及對我國啟示／68
第四章 我國社會組織人才服務體系建設現狀分析／70
4.1 我國社會組織人才發(fā)展的現狀／70
4.2 我國社會組織人才服務體系的現狀及問題／91
4.3 社會組織人才服務體系建設的個案：基于成都實踐的解讀／113
第五章 我國社會組織人才服務體系建設路徑與政策建議／128
5.1 社會組織人才服務體系建設理念：共治與善治／129
5.2 社會組織人才服務體系建構與治理路徑／130
5.3 我國社會組織人才服務體系建構的政策設計／134
參考文獻／138
附 錄 中央政策文件中對社會組織人才隊伍建設的重要規(guī)定摘編／146
后 記／167
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