定 價(jià):58 元
叢書名:現(xiàn)代政治治理技術(shù)叢書
- 作者:談火生,霍偉岸,何包鋼 著
- 出版時(shí)間:2014/11/1
- ISBN:9787509761373
- 出 版 社:社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社
- 中圖法分類:D62
- 頁(yè)碼:288
- 紙張:膠版紙
- 版次:1
- 開本:20開
協(xié)商民主到底是什么?為什么它能在短短十年間由無人知曉到寫入黨的十八大報(bào)告?它和其他的民主形式之間有何差別,尤其是,它是如何具體操作的呢?這是這本小冊(cè)子試圖告訴讀者的。本書介紹了協(xié)商民主的四種主要實(shí)踐形態(tài)——公民共識(shí)會(huì)議、公民陪審團(tuán)、協(xié)商式民意調(diào)查、愿景工作坊,及其具體的操作方式,并通過案例,展示了針對(duì)不同性質(zhì)的議題,協(xié)商民主究竟是如何具體運(yùn)作的。
2010年兩會(huì)期間,中央電視臺(tái)新聞?lì)l道以“協(xié)商民主 在生動(dòng)實(shí)踐中美麗綻放”為題,對(duì)協(xié)商民主在中國(guó)政治生活的現(xiàn)實(shí)場(chǎng)景作了簡(jiǎn)短評(píng)論。這反映出協(xié)商民主不僅為基層民眾所接受,而且也為高層所接受。2012年,黨的十八大報(bào)告明確提出“健全社會(huì)主義協(xié)商民主制度”,并將其作為堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路和推進(jìn)政治體制改革的重要組成部分。中國(guó)共產(chǎn)黨十八屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》進(jìn)一步指出,協(xié)商民主是我國(guó)社會(huì)主義民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢(shì),是黨的群眾路線在政治領(lǐng)域的重要體現(xiàn),要推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展,構(gòu)建程序合理、環(huán)節(jié)完整的協(xié)商民主體系。
然而,就在幾年前,國(guó)內(nèi)還很少有人知道協(xié)商民主是什么。盡管民主早在100年前即傳入中國(guó),各種民主理論也都在中國(guó)的知識(shí)界和媒體上你方唱罷我登臺(tái),但還沒有哪種民主理論在中國(guó)曾受到如此追捧,不僅在學(xué)界一時(shí)成為口頭禪,在政界也成為很多官員們的流行語。據(jù)筆者2013年10月18日在中國(guó)知網(wǎng)的中國(guó)學(xué)術(shù)文獻(xiàn)網(wǎng)絡(luò)出版總庫(kù)上檢索,從2004年1月1日到2013年10月18日,在學(xué)術(shù)期刊中,標(biāo)題中含有“協(xié)商民主”或“協(xié)商式民主”的文章達(dá)到1315篇。這是一個(gè)很驚人的數(shù)字,如果我們將其與學(xué)界對(duì)其他類型民主理論的介紹作一個(gè)對(duì)比,就可以體會(huì)到其驚人的程度。
在過去十年中學(xué)界對(duì)其他各種民主理論的介紹,其總量(370篇)只有對(duì)協(xié)商民主理論進(jìn)行介紹的文章的28%,僅略高于2013年1~10月標(biāo)題中含有“協(xié)商民主”的文章(308篇)。
那么,協(xié)商民主到底是什么?為什么它能在短短十年間由無人知曉到寫入黨的十八大報(bào)告?它和其他的民主形式之間有何差別,尤其是,它是如何具體操作的呢?這是我們這本小冊(cè)子試圖回答的問題。本書的內(nèi)容分為兩個(gè)部分:
1. 理論部分。在這一部分,我們首先會(huì)簡(jiǎn)單介紹協(xié)商民主的基本理念,然后重點(diǎn)介紹協(xié)商民主的四種主要實(shí)踐形態(tài),以及具體的操作方式。具體的操作技術(shù)是這一部分的重點(diǎn)。
2. 案例部分。在這一部分,我們選取了六個(gè)典型案例,以展示在不同場(chǎng)景下,針對(duì)不同的議題,協(xié)商民主究竟是如何具體運(yùn)作的。
案例的選擇主要考慮如下兩個(gè)維度:一是協(xié)商民主發(fā)生的領(lǐng)域,即國(guó)家、國(guó)家與社會(huì)互動(dòng)和公民社會(huì);二是協(xié)商民主所討論的議題類型,即國(guó)家的基本制度、法律與公共政策,以及具體的社會(huì)問題。在兩個(gè)維度的基礎(chǔ)上,案例的選擇還兼顧了中外平衡的原則,在六個(gè)案例中,中國(guó)的案例和外國(guó)的案例各占一半。同時(shí),我們還特地選了一個(gè)超國(guó)家層次的案例——?dú)W洲社會(huì)論壇,這樣,從案例的層級(jí)上講,從最基層的村(廣東惠州某區(qū)A村),到。幽么蟛涣蓄嵏鐐惐葋喪、中國(guó)的臺(tái)灣地區(qū))、國(guó)家(中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議、美國(guó)聯(lián)邦參議院),再到超國(guó)家層次(歐洲社會(huì)論壇),均有介紹。
談火生(1968~),湖北鄂州人,清華大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)院副教授,博士生導(dǎo)師,主要從事西方政治思想史、民主理論、中國(guó)政府與政治的教學(xué)與研究工作。
霍偉岸,對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)政治學(xué)系主任,副教授,政治學(xué)博士,2009年畢業(yè)于北京大學(xué)。主要研究領(lǐng)域:政治思想史、比較政治學(xué)。已出版著作:《洛克權(quán)利理論研究》(法律出版社)。
何包鋼,新加坡南洋理工大學(xué)公共政策與全球事務(wù)中心主任,教授,已出版著作:《協(xié)商民主:理論、方法和實(shí)踐》(中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社)、《中國(guó)的民主化》(勞特里奇出版社)等。在協(xié)商民主的理論與實(shí)踐研究方面是享有國(guó)際聲譽(yù)的領(lǐng)軍學(xué)者。
前 言/003
第一部分 理 論
黨的十八大報(bào)告明確提出“健全社會(huì)主義協(xié)商民主制度”, 并將
其作為堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路和推進(jìn)政治體制改革的
重要組成部分。十八屆三中全會(huì)進(jìn)一步指出,要“推進(jìn)協(xié)商民主廣泛
多層制度化發(fā)展”。然而,就在幾年前,國(guó)內(nèi)還很少有人知道協(xié)商民
主這個(gè)新詞。那么,協(xié)商民主到底是什么?為什么它能在短短十年間
由無人知曉到寫入黨的十八大報(bào)告?它和其他的民主形式之間有何差
別,尤其是,它是如何具體操作的呢?
第一章 什么是協(xié)商民主?/025
第二章 協(xié)商民主的類型與基本程序/051
第三章 協(xié)商民主操作指南/001
第二部分 案 例
我們選取了六個(gè)典型案例,以展示在不同場(chǎng)景下,針對(duì)不同的議
題,協(xié)商民主究竟是如何具體運(yùn)作的。世界各地的協(xié)商民主實(shí)踐表明,
協(xié)商民主不僅有助于改善高層政治的質(zhì)量,提高政策的合法性,而且
可以改善基層治理的質(zhì)量,提高社會(huì)自我組織和自我治理的能力,是
基層官員化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一種新的思路和方向。
第四章 建國(guó)協(xié)商:中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議與協(xié)商民主/119
第五章 立法協(xié)商:航道使用費(fèi)法案的立法之旅/149
第六章 制度協(xié)商:選舉制度改革公民會(huì)議/171
第七章 政策協(xié)商:全民健保公民會(huì)議/191
第八章 治理協(xié)商:外嫁女上訪問題的化解/211
第九章 共識(shí)協(xié)商:歐洲社會(huì)論壇——構(gòu)想“另一個(gè)歐洲”/233
結(jié) 語/251
關(guān)鍵詞索引/263
重要人名索引/272
本書寫作分工/273