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中國電子政務(wù)年鑒(2015)
《中國電子政務(wù)年鑒(2015)》是對2015年我國電子政務(wù)發(fā)展的編年記述。書中按照既成體例,從不同方面反映2015年中國電子政務(wù)建設(shè)與發(fā)展情況,包括政策文件、2015年電子政務(wù)發(fā)展整體情況,中央和****電子政務(wù)發(fā)展情況,地方政府電子政務(wù)發(fā)展情況,“互聯(lián)網(wǎng)+公共服務(wù)”城市專項成果,“互聯(lián)網(wǎng)+訴訟服務(wù)”專項成果等,從中既可以了解2015年中國電子政務(wù)法律建設(shè)成就,也可以了解國家全局與各地區(qū)、各行業(yè)電子政務(wù)建設(shè)與發(fā)展情況,還可以了解“互聯(lián)網(wǎng)+”的逐漸普及與發(fā)展。
前 言
本《中國電子政務(wù)年鑒(2015)》(以下簡稱《年鑒》)是中國電子政務(wù)理事會年復(fù)一年連續(xù)編纂的第四本,本《年鑒》有三個亮點。 一、在《年鑒》對2015年我國電子政務(wù)建設(shè)和發(fā)展成果基礎(chǔ)上,聚焦、增加了北京、上海、青島等一批城市在“互聯(lián)網(wǎng)+公共服務(wù)”的專題成果,增加了全國法院系統(tǒng)十三個“互聯(lián)網(wǎng)+訴訟服務(wù)”的專題成果,增加了六個稅務(wù)系統(tǒng)“互聯(lián)網(wǎng)+納稅服務(wù)”的專題成果。2015年我國電子政務(wù)的大轉(zhuǎn)變、大趨勢充分說明,2015年是我國電子政務(wù)采用“互聯(lián)網(wǎng)+”面向人民群眾、協(xié)同共享、跨界融合推進(jìn)應(yīng)用的關(guān)鍵年頭,雖然各地各部門步伐不一,但總體趨勢正在形成。我們欣喜地看到,在當(dāng)前不少地方和部門的電子政務(wù)頂層設(shè)計中,老百姓和企業(yè)的需求,外部用戶的體驗數(shù)據(jù),跨界共享推進(jìn)應(yīng)用,正在成為電子政務(wù)的關(guān)鍵詞。 二、在《年鑒》組稿重點上有了突破。與地方和部門合作、以專題形式組稿,增強稿件的質(zhì)量和整體性,解決《年鑒》篇幅有限而電子政務(wù)內(nèi)容豐富的矛盾,改變了過去幾十個地方和部門廣撒胡椒面的征稿方式。特別要提及的是,最高人民法院提供的十二篇稿件,是從全國省高院推薦的80余篇稿件中挑選的,實為不易。 三、在組稿工作中,積極聯(lián)系中央網(wǎng)信辦及其各部門,向他們推薦《年鑒》成果,從而推動中央網(wǎng)信辦前往成果單位調(diào)研,宣傳了《年鑒》所收集的成果,也能利用《年鑒》平臺推動跨層級、跨部門交流。如2016年1月,電子政務(wù)理事會組織在吉林省高院舉辦“互聯(lián)網(wǎng)+訴訟服務(wù)——吉林電子法院”調(diào)研,邀請中央網(wǎng)信辦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加,產(chǎn)生了積極的成效,這些活動,可以大大提升《年鑒》的影響力。 總的來說,2015年是中國電子政務(wù)發(fā)展承上啟下的關(guān)鍵之年,是推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)創(chuàng)新的啟動之年,是切實推進(jìn)簡政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)初見成效之年。前路漫漫,任重道遠(yuǎn)。 陸首群 2016年4月25日
前 言/1
第一篇 政策文件 ·中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室· 互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位約談工作規(guī)定/3 關(guān)于加強黨政部門云計算服務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全管理的意見/4 ·國務(wù)院· 國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)云計算創(chuàng)新發(fā)展培育信息產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的意見/7 國務(wù)院關(guān)于印發(fā)2015年推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作方案的通知/11 國務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見/16 國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展第一次全國政府網(wǎng)站普查的通知/29 國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2015年政府信息公開工作要點的通知/30 國務(wù)院關(guān)于印發(fā)促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要的通知/34 國務(wù)院辦公廳關(guān)于運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體服務(wù)和監(jiān)管的若干意見/46 國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺工作方案的通知/54 國務(wù)院辦公廳關(guān)于簡化優(yōu)化公共服務(wù)流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)的通知/59 國務(wù)院辦公廳關(guān)于第一次全國政府網(wǎng)站普查情況的通報/61 ·發(fā)改委· 關(guān)于開展國家電子政務(wù)工程項目績效評價工作的意見/65 關(guān)于開展信息惠民國家試點城市評價工作的意見/68 關(guān)于加強公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作的若干意見/71 ·其他部門· 國家發(fā)展改革委中國人民銀行關(guān)于印發(fā)2015年社會信用體系建設(shè)工作要點的通知/76 工業(yè)和信息化部國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局國家能源局關(guān)于印發(fā)國家綠色數(shù)據(jù)中心試點工作方案的通知/78 第二篇 2015年電子政務(wù)發(fā)展綜述 2015年中國電子政務(wù)發(fā)展評述/87 “十二五”中央國家機(jī)關(guān)電子政務(wù)發(fā)展評述/101 第三篇 中央國家機(jī)關(guān)電子政務(wù)發(fā)展概況 2015年中央國家機(jī)關(guān)電子政務(wù)發(fā)展評述/117 2015年中央機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室電子政務(wù)發(fā)展概況/123 2015年最高人民檢察院電子政務(wù)發(fā)展概況/125 2015年最高人民法院電子政務(wù)發(fā)展概況/127 2015年人力資源和社會保障部電子政務(wù)發(fā)展概況/130 2015年國土資源部電子政務(wù)發(fā)展概況/132 2015年環(huán)境保護(hù)部電子政務(wù)發(fā)展概況/135 2015年交通運輸部電子政務(wù)發(fā)展概況/139 2015年水利部電子政務(wù)發(fā)展概況/142 2015年農(nóng)業(yè)部電子政務(wù)發(fā)展概況/147 2015年文化部電子政務(wù)發(fā)展概況/151 2015年審計署電子政務(wù)發(fā)展概況/153 2015年國家稅務(wù)總局電子政務(wù)發(fā)展概況/156 2015年國家質(zhì)檢總局電子政務(wù)發(fā)展概況/158 2015年新聞出版電子政務(wù)發(fā)展概況/162 2015年國家安全監(jiān)管總局電子政務(wù)發(fā)展概況/165 2015年國家林業(yè)局電子政務(wù)發(fā)展概況/167 2015年國家旅游局電子政務(wù)發(fā)展概況/170 2015年中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會電子政務(wù)發(fā)展概況/172 2015年國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會電子政務(wù)發(fā)展概況/175 2015年國家測繪地理信息局電子政務(wù)發(fā)展概況/178 2015年海關(guān)總署政府門戶網(wǎng)站發(fā)展概況/181 第四篇 地方政府電子政務(wù)發(fā)展概況 2015年地方政府電子政務(wù)發(fā)展評述/185 2015年北京市電子政務(wù)發(fā)展概況/200 2015年內(nèi)蒙古自治區(qū)電子政務(wù)發(fā)展概況/202 2015年吉林省電子政務(wù)發(fā)展概況/204 2015年黑龍江省電子政務(wù)發(fā)展概況/207 2015年上海市電子政務(wù)發(fā)展概況/210 2015年江蘇省電子政務(wù)發(fā)展概況/215 2015年浙江省電子政務(wù)發(fā)展概況/220 2015年安徽省電子政務(wù)發(fā)展概況/223 2015年江西省電子政務(wù)發(fā)展概況/226 2015年山東省電子政務(wù)發(fā)展概況/228 2015年河南省電子政務(wù)發(fā)展概況/231 2015年湖南省電子政務(wù)發(fā)展概況/234 2015年廣東省電子政務(wù)發(fā)展概況/237 2015年廣西壯族自治區(qū)電子政務(wù)發(fā)展概況/242 2015年四川省電子政務(wù)發(fā)展概況/245 2015年貴州省電子政務(wù)發(fā)展概況/248 2015年陜西省電子政務(wù)發(fā)展概況/251 2015年新疆維吾爾自治區(qū)電子政務(wù)發(fā)展概況/254 2015年青島市電子政務(wù)發(fā)展概況/258 2015年長春市電子政務(wù)發(fā)展概況/260 2015年沈陽市電子政務(wù)發(fā)展概況/263 2015年廣州市電子政務(wù)發(fā)展概況/266 2015年武漢市電子政務(wù)發(fā)展概況/269 2015年成都市電子政務(wù)發(fā)展概況/272 2015年南昌市電子政務(wù)發(fā)展概況/274 2015年長沙市電子政務(wù)發(fā)展概況/277 2015年鄭州市電子政務(wù)發(fā)展概況/282 2015年石家莊市電子政務(wù)發(fā)展概況/284 第五篇 “互聯(lián)網(wǎng)+公共服務(wù)”城市專項成果 “互聯(lián)網(wǎng)+公共服務(wù)”專項成果綜述/291 ·北京· 北京市級政務(wù)云開啟電子政務(wù)變革新篇章/294 “北京通”集合20余種公共服務(wù)讓信息跑市民不跑/295 “互聯(lián)網(wǎng)+”北京市智慧公交出行/298 基于創(chuàng)新2.0的“我愛北京”智慧城管系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用/301 北京12316農(nóng)業(yè)服務(wù)熱線/307 ·上海· 上海市大力推進(jìn)網(wǎng)上政務(wù)大廳建設(shè)/313 松江區(qū)網(wǎng)上政務(wù)大廳延伸網(wǎng)上政務(wù)助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型/316 借力自貿(mào)區(qū)改革,打造浦東新區(qū)網(wǎng)上政務(wù)大廳/318 徐匯區(qū)推動線上線下融合聯(lián)動打造新型政務(wù)服務(wù)模式/322 ·青島· 統(tǒng)籌整合注重實效,打造一站式網(wǎng)上政府服務(wù)新窗口/327 青島市人社局大力推進(jìn)網(wǎng)上辦事便民服務(wù)體系建設(shè)/329 青島公安在為民服務(wù)中打造互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)品牌/334 建設(shè)以居民健康信息服務(wù)為核心的區(qū)域診療一號通/339 市南區(qū)政府運用“互聯(lián)網(wǎng)+”理念推進(jìn)網(wǎng)上審批/343 城陽區(qū)簡政便民全程網(wǎng)辦努力打造服務(wù)型政府/348 ·沈陽· 沈陽“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)!弊悴怀鰬羲⒖ㄙ徦帲353 沈陽市渾南區(qū)加強應(yīng)用創(chuàng)新推行“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”模式/355 沈陽市和平區(qū)城市協(xié)同服務(wù)綜合信息系統(tǒng)/359 ·武漢· 云端武漢·政務(wù)項目/365 云端武漢·易行江城項目/368 云端武漢·一卡通項目/370 ·長沙· 長沙市借信息管稅之翼夯綜合治稅之基/374 長沙社會保障卡網(wǎng)雙劍合璧共助便民服務(wù)“一卡通”/376 岳麓區(qū)搭建智慧社區(qū)服務(wù)平臺/380 長沙縣智慧城市讓生活更美好/383 ·廣州· 構(gòu)建多層次熱線服務(wù)體系助力提升政府公共服務(wù)水平/386 廣州人社便捷高效的網(wǎng)上辦事公共服務(wù)/390 廣州市智慧交通新成果/393 “廣州公安”基于微信平臺開展公共服務(wù)/399 荔灣區(qū)推行“一窗式政務(wù)、一網(wǎng)格監(jiān)管、一隊伍執(zhí)法”/401 ·鄭州· 鄭州市四級聯(lián)動一張網(wǎng)五張清單促便民/407 鄭州市推行政務(wù)微信強化聯(lián)系群眾服務(wù)群眾/410 推進(jìn)“智慧人社+互聯(lián)網(wǎng)”構(gòu)建公共服務(wù)新體系/414 “互聯(lián)網(wǎng)+”住房公積金公共服務(wù)創(chuàng)新/418 ·宜昌· 宜昌市的公共信息平臺建設(shè)與實踐/423 民政局推進(jìn)信息惠民提升服務(wù)效能/428 打造智慧人社增進(jìn)民生福祉/431 融入“智慧宜昌”運用“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新普惠職工服務(wù)新模式/433 ·柳州· 柳州市民卡工程/437 柳州網(wǎng)上市民中心/438 柳州中小企業(yè)服務(wù)平臺/440 ·濰坊· “互聯(lián)網(wǎng)+”模式打造公眾指尖上的智慧城市/443 濰坊市公共司法服務(wù)體系建設(shè)的探索與成效/445 濰坊市“互聯(lián)網(wǎng)+”地理信息公共服務(wù)平臺/450 ·汕頭· 以“汕頭政府在線”為抓手建設(shè)陽光服務(wù)法治政府/455 汕頭市政府為群眾提供“一號式”熱線服務(wù)/459 優(yōu)化代表委員提案流程,打造參政議政便捷平臺/462 第六篇 “互聯(lián)網(wǎng)+訴訟服務(wù)”專項成果 “互聯(lián)網(wǎng)+訴訟服務(wù)”綜述/469 北京法院立體化訴訟服務(wù)平臺/472 祁縣大力加強科技應(yīng)用傾情打造陽光法院/476 蛟河市人民法院電子法院建設(shè)與應(yīng)用/479 雞冠區(qū)立足科技載體創(chuàng)新司法理念全力打造公信法院/484 上海法院12368訴訟服務(wù)平臺/489 江蘇法院庭審實況視頻直播平臺/492 浙江先行先試電子商務(wù)網(wǎng)上法庭效果顯著/496 合肥中院借力“互聯(lián)網(wǎng)+”打造智慧法院/500 泉州法院“家門口訴訟”平臺/504 深圳中院破產(chǎn)案件信息公開平臺/508 重慶法院踐行司法為民延伸訴訟服務(wù)/512 新疆高院信息化讓審判執(zhí)行快起來/516 第七篇 “互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)服務(wù)”專項成果 “互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)服務(wù)”綜述/523 國稅總局:隨時隨地“掃一掃”發(fā)票查驗新體驗/525 北京國稅:“票e送”服務(wù)項目/528 浙江地稅:小精靈施展大身手/530 云南國稅:攜手多部門構(gòu)建機(jī)動車“一條龍”新生態(tài)/533 深圳國稅:運用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維探索智慧服務(wù)新模式/537 深圳地稅:共享共創(chuàng)共贏開創(chuàng)“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”新局面/541 第八篇 年度電子政務(wù)試點示范優(yōu)秀案例 ·部委· 國家林業(yè)局:“互聯(lián)網(wǎng)+”數(shù)據(jù)開放/549 國家林業(yè)局:“互聯(lián)網(wǎng)+”生態(tài)旅游/552 中國林業(yè)網(wǎng)智慧網(wǎng)站群/555 ·北京· “互聯(lián)網(wǎng)+”北京市西城區(qū)城市管理領(lǐng)域的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用/560 德勝街道全響應(yīng)社會服務(wù)管理創(chuàng)新實踐/562 朝陽區(qū)有毒有害氣體防控物聯(lián)網(wǎng)平臺/565 海淀區(qū)創(chuàng)建“互聯(lián)網(wǎng)+智慧食安”/569 海淀區(qū)房屋全生命周期管理系統(tǒng)/573 豐臺區(qū)文化事業(yè)信息管理系統(tǒng)成果/577 “互聯(lián)網(wǎng)+”讓懷柔衛(wèi)計工作步入快車道/581 平谷區(qū)綠色數(shù)據(jù)中心示范項目/584 ·內(nèi)蒙古· 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