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改革開放以來(lái)農(nóng)村合作制的變遷與重構(gòu)
本書將改革開放以來(lái)的農(nóng)村合作制變遷具體分解為“合作類型” “合作條件”“合作功能”“合作結(jié)構(gòu)”“合作成效”“合作需求”“合作傳統(tǒng)”等七個(gè)方面,從個(gè)體(農(nóng)民)和組織(合作社)雙重層面進(jìn)行研究。書中提出如何在承繼和創(chuàng)新的基礎(chǔ)上重塑農(nóng)民合作組織形式,將合作制變遷置于改革開放以來(lái)中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)程中加以思考,得出以社區(qū)建設(shè)促合作制發(fā)展的基本結(jié)論,擬定以重建社區(qū)、發(fā)展多功能合作組織推動(dòng)農(nóng)村合作制進(jìn)一步發(fā)展的基本路徑。
前 言
改革開放的偉大事業(yè)是在以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體創(chuàng)立毛澤東思想,帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民建立新中國(guó)、取得社會(huì)主義革命和建設(shè)偉大成就以及艱辛探索社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律取得寶貴經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。黨的十七大報(bào)告做出的這一精辟論斷,是符合我國(guó)歷史實(shí)際,經(jīng)得起歷史、人民、實(shí)踐檢驗(yàn)的科學(xué)論斷,也是我們回顧改革開放歷史、創(chuàng)新發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系和推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的思想理論前提。 本書選擇農(nóng)村合作制的變遷與重構(gòu)作為改革開放以來(lái)歷史經(jīng)驗(yàn)研究的切入點(diǎn),是因?yàn)樗仁菑囊粋(gè)側(cè)面反思新中國(guó)成立以來(lái)波瀾壯闊的社會(huì)主義建設(shè)運(yùn)動(dòng)歷史遺產(chǎn)的重要指標(biāo),也是客觀評(píng)價(jià)改革開放以來(lái)當(dāng)代社會(huì)主義建設(shè)經(jīng)驗(yàn),以利于進(jìn)一步解放思想和變革創(chuàng)新,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一個(gè)重大突破口。以合作制為主線向前可以回溯新中國(guó)成立以來(lái)合作化和集體化,向后可以承接聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制、村民自治、農(nóng)村綜合改革與新農(nóng)村建設(shè),基本上可以勾勒出改革開放以來(lái)農(nóng)村變遷乃至當(dāng)代中國(guó)整體變遷的輪廓,并在一個(gè)合乎歷史邏輯的基礎(chǔ)上把握變革社會(huì)的脈搏。 合作制起源于近代歐洲,并且是一種世界范圍的現(xiàn)象。19世紀(jì)的社會(huì)主義先驅(qū)者曾寄希望以合作制克服資本主義的某些弊病,合作運(yùn)動(dòng)也因此與各國(guó)的社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)結(jié)下不解之緣。例如,1844年英國(guó)出現(xiàn)的第一個(gè)消費(fèi)合作社“羅虛代爾公平先鋒社”,實(shí)際上是當(dāng)?shù)毓と诉\(yùn)動(dòng)的產(chǎn)物。1995年國(guó)際合作社聯(lián)盟通過(guò)《關(guān)于合作社定義、價(jià)值和原則的詳細(xì)說(shuō)明》,完整提出了國(guó)際合作社原則:①自愿與開放的成員資格;②民主的成員控制;③成員經(jīng)濟(jì)參與;④自治與獨(dú)立;⑤教育、培訓(xùn)和宣導(dǎo);⑥合作社之間的合作;⑦關(guān)注社會(huì)。并強(qiáng)調(diào)合作社應(yīng)建立在自助、自主、民主、平等、公平和團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)上,遵循合作社創(chuàng)立人的傳統(tǒng),合作社成員應(yīng)堅(jiān)持誠(chéng)實(shí)、開放、關(guān)心社會(huì)、照顧他人的道德價(jià)值觀。2002年召開的國(guó)際勞工大會(huì)通過(guò)了《發(fā)展合作社的建議》,也表明了各國(guó)工會(huì)對(duì)合作社的特別關(guān)注和與其建立的深厚聯(lián)系。 馬克思、恩格斯也曾提出以合作社改造小農(nóng)的思想,他們認(rèn)為:第一,合作社是小農(nóng)最有可能愿意接受的方式;第二,合作社是規(guī)避小農(nóng)生產(chǎn)弊端,發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力理想的生產(chǎn)組織形式;第三,合作社是最具現(xiàn)實(shí)操作性的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織模式。合作化本身與私有財(cái)產(chǎn)制度和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則并不沖突,更集中體現(xiàn)了自由、民主和公平正義等精神,并以互助聯(lián)合的方式促進(jìn)了社會(huì)和諧。盡管合作制最初主要旨在為勞工階層、弱勢(shì)群體和農(nóng)村社會(huì)提供服務(wù),但從國(guó)外經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,合作制在其他社會(huì)階層和群體中,在城市中也有很多成功的應(yīng)用。所以合作制并非一種落后的社會(huì)組織形式,而是一種有效的經(jīng)濟(jì)和金融組織形式,而且具有扎根基層、服務(wù)社區(qū)和支持“三農(nóng)”的天然優(yōu)勢(shì)。即使在當(dāng)今高度發(fā)達(dá)的西方社會(huì),社區(qū)合作、合作經(jīng)濟(jì)與合作金融仍然居于重要地位并且不斷有所發(fā)展。 我國(guó)歷史上就存在過(guò)各種形式的互助共濟(jì)組織(如“社倉(cāng)”),具有合作制的某些因素。而儒家“仁愛(ài)”、“均富”和“養(yǎng)民”的思想,也為我國(guó)引入西方意義上的合作制奠定了基礎(chǔ)。孫中山于1924年在宣講“三民主義”的“民生”主義時(shí),就曾以合作社作為例證。1927年毛澤東在《湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察報(bào)告》中也說(shuō):“合作社,特別是消費(fèi)、販賣、信用三種合作社,確是農(nóng)民所需要的!绷菏檎J(rèn)為,對(duì)中國(guó)社會(huì)的改造,就要在批判性地繼承傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上,求助于西方的“團(tuán)體組織”和“科學(xué)技術(shù)”這兩大法寶,并且從農(nóng)村著手才能取得成功。所謂“團(tuán)體組織”也就是農(nóng)民自組織,因此,他提倡社會(huì)本位教育,創(chuàng)辦“村學(xué)”這種政教合一的農(nóng)村社會(huì)組織形式,試圖用合作的手段來(lái)解決中國(guó)社會(huì)散漫無(wú)力的狀況,進(jìn)而為實(shí)現(xiàn)民族的復(fù)興和中國(guó)鄉(xiāng)村社會(huì)的重建提供治理基礎(chǔ)。 世界上第一個(gè)信用合作社誕生于1849年,創(chuàng)始人威廉?雷發(fā)森恰恰旨在解決當(dāng)時(shí)德國(guó)的“三農(nóng)”問(wèn)題。1866年雷發(fā)森還專門出了一本書——《儲(chǔ)蓄金庫(kù)扶助農(nóng)民滿足需要的方法》。1923年,“中國(guó)華洋義賑救災(zāi)總會(huì)”在河北省香河縣組建了中國(guó)第一家農(nóng)村信用社,其以雷發(fā)森信用社為榜樣,進(jìn)而興起了華北農(nóng)村合作運(yùn)動(dòng),影響涉及更多省份,到了1934年,當(dāng)時(shí)的國(guó)民政府還頒布了《合作社法》,這一傳統(tǒng)后來(lái)在臺(tái)灣地區(qū)得到保存和發(fā)展,為其戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)起飛和社會(huì)穩(wěn)定奠定了基礎(chǔ)。 20世紀(jì)50年代在我國(guó)大陸地區(qū)所推行的大規(guī)模農(nóng)村合作化運(yùn)動(dòng),肩負(fù)著合作生產(chǎn)和對(duì)農(nóng)村“生產(chǎn)資料所有制”進(jìn)行“社會(huì)主義改造”的雙重歷史使命。這實(shí)際是沒(méi)有區(qū)分“合作制”和“集體化”。所謂的“三步走”——由互助組到初級(jí)社再到高級(jí)社,最終走向了“歸大堆”的人民公社。 十一屆三中全會(huì)以來(lái),我國(guó)廣大農(nóng)村普遍實(shí)行了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,從形式上似乎回復(fù)到了農(nóng)業(yè)合作化前的個(gè)體經(jīng)營(yíng)狀態(tài)。人們發(fā)現(xiàn),農(nóng)村在取得一定成就的同時(shí),“以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制”一直落實(shí)得不理想,原有政策的潛力幾乎釋放殆盡,農(nóng)村尤其是開啟改革開放之門的中西部地區(qū)農(nóng)村,大多陷入了停滯不前甚至相對(duì)弱勢(shì)的狀態(tài),“三農(nóng)”問(wèn)題成為普遍現(xiàn)象。于是對(duì)“大包干”的合理性產(chǎn)生了質(zhì)疑,合作制問(wèn)題再次進(jìn)入人們視野并成為焦點(diǎn)。探索社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的新型合作制道路,成為當(dāng)務(wù)之急。 探索中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的新型合作制道路,其實(shí)在相當(dāng)程度上是正本清源,回歸社會(huì)主義與合作制的古典傳統(tǒng),同時(shí)又是與現(xiàn)代化、現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和中國(guó)特色社會(huì)主義相互兼容、相得益彰的理論與實(shí)踐相統(tǒng)一的過(guò)程。 從實(shí)踐層面看,對(duì)農(nóng)村合作制歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),并不單純?yōu)榱死迩遛r(nóng)村合作化運(yùn)動(dòng)的功過(guò)得失,更重要的是為了理解改革開放以來(lái)的農(nóng)村政策,為了更好地認(rèn)識(shí)今后中國(guó)農(nóng)村的發(fā)展道路和進(jìn)一步的思想解放。為什么農(nóng)村在實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)之后,能在幾年時(shí)間內(nèi)一舉扭轉(zhuǎn)中國(guó)農(nóng)業(yè)合作化以來(lái)幾十年都無(wú)法改變的糧食和農(nóng)副產(chǎn)品短缺的局面?為什么中央提出要穩(wěn)定家庭承包制度,要三十年不變、三十年以后也不變?以家庭為單位的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)制度能否成為中國(guó)農(nóng)村長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)制度?今后中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的路徑在哪里?解決“三農(nóng)”問(wèn)題的關(guān)鍵是什么?所有這些,都要求我們必須深刻地進(jìn)行理論反思與歷史反思,對(duì)合作制在新中國(guó)成立后的歷史經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行再認(rèn)識(shí)。 從當(dāng)前的學(xué)術(shù)生態(tài)來(lái)看,本書所觸及的合作制問(wèn)題仍然存在著大量的盲點(diǎn)。如出于“左”“右”不同價(jià)值觀念和意識(shí)形態(tài)對(duì)合作化全盤肯定或全盤否定,以及割斷歷史,只是從社會(huì)發(fā)展階段的某個(gè)截面片面褒揚(yáng)或貶低。這種狀況與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),全面建設(shè)小康社會(huì)的“中國(guó)夢(mèng)”以及所表達(dá)的熱情形成了強(qiáng)烈的反差。可以肯定,只有對(duì)新中國(guó)的合作制傳統(tǒng)和歷史變遷做一個(gè)基本的、經(jīng)得起辯論的研究,才能對(duì)現(xiàn)實(shí)的社會(huì)狀況有一個(gè)能夠自我說(shuō)服的估計(jì),才能真正喚醒破解“三農(nóng)”問(wèn)題、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的良知與決心,從而在歷史傳承和銳意變革中找到合作制重構(gòu)的契機(jī)和生長(zhǎng)點(diǎn)。 “三農(nóng)”問(wèn)題以及建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是2007年黨的十七大召開以來(lái)的熱點(diǎn)話題之一。農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)是新中國(guó)成立初期以毛澤東為代表的黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)農(nóng)村發(fā)展模式的一次大規(guī)模的改革嘗試,它不只是一次簡(jiǎn)單的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)變革,更是一場(chǎng)具有深刻意義的政治和社會(huì)變革。改革開放以來(lái)實(shí)行的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制是馬克思主義基本原理與中國(guó)具體實(shí)踐相結(jié)合的產(chǎn)物,是對(duì)馬克思主義合作制理論的新貢獻(xiàn)、新發(fā)展。以合作制變遷為主線,系統(tǒng)反思改革開放以來(lái)的農(nóng)村改革歷史經(jīng)驗(yàn),既符合歷史與邏輯統(tǒng)一性原理,又可有小中見(jiàn)大之效,同時(shí)使我們以變革的眼光審視未來(lái)發(fā)展之路。因此,本書通過(guò)對(duì)我國(guó)合作制歷史變遷的梳理,總結(jié)其經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),探索新型合作制的建構(gòu),對(duì)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重大的學(xué)術(shù)價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。 第一,關(guān)于合作類型研究。村莊的發(fā)展究竟有沒(méi)有一種根深蒂固的內(nèi)在原因——這種原因即使在“國(guó)家之手”的提攜與關(guān)照下,仍然導(dǎo)致村莊無(wú)法解決自身的發(fā)展問(wèn)題。如果存在這種原因,那它主要是體制導(dǎo)致的,抑或可以在村莊亞文化群體行為和心理機(jī)制中尋找一些解釋?本書以安徽省鳳陽(yáng)縣小崗村農(nóng)民合作行為為研究對(duì)象,詳細(xì)梳理和深度描述作為一種社會(huì)學(xué)意義上的村莊成員合作類型。主要從農(nóng)民合作行為的角度,將農(nóng)民合作行為分為內(nèi)生型合作與外生型合作兩種類型。內(nèi)生型合作是農(nóng)民為獲得某種利益而采取的集體行動(dòng);外生型合作是國(guó)家出于統(tǒng)治目的而進(jìn)行國(guó)家政權(quán)建設(shè)。內(nèi)生型合作的主體是農(nóng)民,是主動(dòng)合作,主要應(yīng)對(duì)市場(chǎng)力量和國(guó)家力量;外生型合作的主體是國(guó)家,農(nóng)民是被合作者,服務(wù)于國(guó)家政權(quán)建設(shè)。該研究在學(xué)理上有助于厘清中國(guó)的農(nóng)村實(shí)際形態(tài)和詮釋村莊各行動(dòng)主體的互動(dòng)模式,同時(shí)也為當(dāng)下中國(guó)“社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”提供現(xiàn)實(shí)注腳。國(guó)家進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì),其具體策略是工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)和加大政府財(cái)政投入,也即意味著今后將有大批資源不斷注入農(nóng)村,鄉(xiāng)村社會(huì)如何承接和利用這些資源是新農(nóng)村建設(shè)成敗的關(guān)鍵。小崗村雖然作為政治明星村有其特殊性,但在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中,外部資源的不斷注入是將來(lái)中國(guó)其他村莊的共同特點(diǎn)。所以研究小崗村農(nóng)民合作行為有助于從總體上借鑒和反思新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),因而具有重要的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。 本研究的結(jié)論是:農(nóng)民外生型合作的主要推手是國(guó)家政權(quán)建設(shè),內(nèi)生型合作則源于對(duì)市場(chǎng)化力量的應(yīng)對(duì)。前者是農(nóng)民被動(dòng)合作,后者是農(nóng)民主動(dòng)合作,F(xiàn)實(shí)中農(nóng)民有合作需求卻無(wú)力達(dá)成合作行動(dòng),原因是當(dāng)代中國(guó)農(nóng)村組織資源匱乏。 第二,關(guān)于合作條件研究。 “在什么條件下農(nóng)民更樂(lè)于合作?在什么條件下農(nóng)民不會(huì)合作甚至反對(duì)合作?”本書基于此問(wèn)題,結(jié)合小崗村農(nóng)業(yè)合作社案例,探討農(nóng)民合作的條件。為便于開展合作條件研究,本書從社會(huì)交換理論的視角,如理性、報(bào)酬、刺激、懲罰、成本、情感、行動(dòng)等,構(gòu)建農(nóng)民合作條件的理想類型。社會(huì)行動(dòng)成本的公平分?jǐn)偡绞胶皖A(yù)期收益構(gòu)成合作的原動(dòng)力,這種原動(dòng)力是農(nóng)民合作條件中的激勵(lì)因素,包括搭便車與公平感、外部資源的注入、社會(huì)行動(dòng)成本的公平分?jǐn)、預(yù)期收益與股權(quán)等。本研究的結(jié)論是:如果合作匱乏所致的生產(chǎn)和生活成本越高,農(nóng)民對(duì)于預(yù)期收益的行為需求增加、需求強(qiáng)度越高,那么農(nóng)民合作行為增進(jìn)的可能性就越高;如果信任程度所致的交易成本越低、參與人之間信任度越高,那么農(nóng)民合作行為增進(jìn)的可能性就越高;如果參與合作所需社會(huì)行動(dòng)者在既定條件下?lián)碛械纳钯Y本和生產(chǎn)資本越低,農(nóng)民合作對(duì)預(yù)期收益需求越高,那么農(nóng)民合作的可能性就越高。 研究還發(fā)現(xiàn),個(gè)人客觀經(jīng)驗(yàn)層面上的公平感的強(qiáng)弱對(duì)于合作起到促進(jìn)或瓦解的作用,甚至是決定性的作用。參與合作的社會(huì)行動(dòng)者在外部資源輸入的刺激下能夠得到更多的收益,社會(huì)行動(dòng)者更樂(lè)于選擇合作;合理的成本分擔(dān)刺激將會(huì)有利于合作進(jìn)行,反之,合作則難以進(jìn)行;只要合作不能帶來(lái)預(yù)期收益,此種刺激將會(huì)終結(jié)合作,相反,只有合作能夠帶來(lái)明顯的預(yù)期收益,合作才能得以持續(xù)進(jìn)行;懲罰能排斥搭便車者和投機(jī)者,懲罰越是被執(zhí)行,那么社會(huì)行動(dòng)者合作的可能性就越高。 第三,關(guān)于合作功能研究。本書選取安徽省六安市DCH六安瓜片茶葉專業(yè)合作社為個(gè)案,在相關(guān)理論參照下,對(duì)農(nóng)村合作社的社會(huì)功能進(jìn)行分析。研究發(fā)現(xiàn),在現(xiàn)實(shí)環(huán)境下,基于自愿而建立的農(nóng)村合作社,在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)功能的同時(shí),還有社會(huì)功能訴求。農(nóng)村合作社的社會(huì)功能,無(wú)論是對(duì)國(guó)家還是對(duì)農(nóng)民個(gè)體都是必要的,農(nóng)村合作社社會(huì)功能的發(fā)揮有利于農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)民自身的發(fā)展。 第四,關(guān)于合作結(jié)構(gòu)研究。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,提升農(nóng)民合作能力,建立自愿、平等、互惠的現(xiàn)代契約性合作組織是應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)農(nóng)民利益的必然選擇。農(nóng)民合作作為嵌入在一定的社會(huì)結(jié)構(gòu)與社會(huì)關(guān)系之中的一種社會(huì)行動(dòng),是由農(nóng)民所處的更為廣闊的社會(huì)關(guān)系及社會(huì)結(jié)構(gòu)決定的。合作是以信任為基礎(chǔ)、共同目標(biāo)為前提、結(jié)果的互惠為動(dòng)力、有效動(dòng)員為催化劑的。因此,當(dāng)前既定社會(huì)結(jié)構(gòu)下提升農(nóng)民合作能力就必須確立農(nóng)民的主體地位。農(nóng)民作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體,要逐步提高對(duì)自身主體地位的認(rèn)識(shí),在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中形成團(tuán)體意識(shí),形成自身的利益訴求,即達(dá)成團(tuán)體自身的共同目標(biāo)。本書通過(guò)對(duì)安徽小崗村的合作歷史及合作現(xiàn)狀的描述得出以下結(jié)論:農(nóng)民合作能力的大小取決于農(nóng)民個(gè)體能否在一定的社會(huì)結(jié)構(gòu)條件下有效地調(diào)動(dòng)社會(huì)關(guān)系以形成集體行動(dòng);農(nóng)民對(duì)合作利益的預(yù)期,取決于合作過(guò)程中的相互信任和協(xié)調(diào)行動(dòng)。因此在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下提升農(nóng)民合作能力要從確立農(nóng)民的主體地位、培育鄉(xiāng)村精英、國(guó)家介入三個(gè)方面入手。 第五,關(guān)于合作成效研究。本書以地處江漢平原中部的Y市Z灣村民的兩次集體行動(dòng)為例,在回顧村莊合作歷史傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上,從國(guó)家與鄉(xiāng)村、市場(chǎng)與農(nóng)民、村莊與農(nóng)民關(guān)系入手,比較同一村莊在改革開放以來(lái)的兩次典型合作的成效差異及其原因。 在修家譜案例中,首先,國(guó)家為政治生活而鼓勵(lì)農(nóng)民合作,當(dāng)行動(dòng)受到阻礙時(shí)及時(shí)提供幫助,并且沒(méi)有用政治手段包攬農(nóng)民的合作,讓農(nóng)民自主進(jìn)行,國(guó)家的適度干預(yù)與提供保護(hù)給農(nóng)民創(chuàng)造了良好的合作環(huán)境;其次,農(nóng)民作為市場(chǎng)參與主體之一,利用市場(chǎng)條件及市場(chǎng)機(jī)制為合作提供便利,以促成合作成功;最后,在村落中,因?qū)儆谕迦后w,村落共同體與宗族共同體重合,村落中存在完整的合作基礎(chǔ),即完整的宗族組織、精英的積極動(dòng)員和族內(nèi)懲罰機(jī)制,這些共同體降低了合作成本,減少了合作的貼現(xiàn)率,提高了不合作的代價(jià),保證了合作的順利進(jìn)行。 在分征地款案例中,首先,因?yàn)槎愘M(fèi)改革,國(guó)家政權(quán)從村莊中抽離,代表國(guó)家政權(quán)的村級(jí)組織在征地調(diào)解中職責(zé)回避與缺失,提高了農(nóng)民合作組織的成本;其次,農(nóng)民與資本市場(chǎng)中其他利益主體相比,力量弱小,而且其他利益主體存在利益結(jié)盟,形成市場(chǎng)中相差懸殊的力量對(duì)比,使本已處于弱勢(shì)的農(nóng)民又受到資本的侵蝕,削弱了合作能力;再次,在村莊內(nèi)部,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)使得村莊成員利益分化,原有宗族結(jié)構(gòu)的約束力消失,村民們共同舉行的會(huì)議不能負(fù)擔(dān)協(xié)商合作的組織功能,村落共同體對(duì)不同村民的影響力發(fā)生分化,政治精英因?yàn)椴辉倥c普通村民屬于同一利益共同體,而且對(duì)他們而言侵占村民的利益自肥具有相當(dāng)?shù)奈,同時(shí)不存在有力的監(jiān)督者,他們的不合作行為成本很低,收益很高,本來(lái)充當(dāng)保護(hù)型精英的傳統(tǒng)精英考慮到組織合作的成本高昂而選擇避讓,使得掠奪型精英可以從中自肥,再次提高合作成本;最后,一般村民們考慮到地緣關(guān)系中的倫理,采取成本較小的策略,或讓婦女出面或保持沉默,在村莊層面不能形成有效的輿論監(jiān)督力量,提高合作的貼現(xiàn)率,降低合作收益,于是合作成效低下。 第六,關(guān)于合作需求研究。農(nóng)民是否愿意合作,受到各種因素影響。作為個(gè)體的農(nóng)民或農(nóng)戶存在著諸多異質(zhì)性,要想真正“合”起來(lái)絕非易事。本書基于此問(wèn)題選取位于皖西南山區(qū)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的太湖縣A鎮(zhèn)為個(gè)案進(jìn)行相關(guān)討論。通過(guò)對(duì)該鎮(zhèn)農(nóng)村合作組織發(fā)展現(xiàn)狀的描述與分析,對(duì)農(nóng)民合作意愿發(fā)生的原因進(jìn)行了總結(jié):其一,宏觀方面,國(guó)家與社會(huì)關(guān)系的變化;其二,微觀方面,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)民需求的多元化;其三,合作組織發(fā)揮正功能;其四,堅(jiān)持農(nóng)民主體性地位。另外,針對(duì)部分農(nóng)民無(wú)合作意愿的原因也進(jìn)行了總結(jié):其一,農(nóng)民自身的原因;其二,農(nóng)村精英階層的稀缺;其三,普遍缺失信任;其四,組織成本偏高,缺乏合作利益預(yù)期。 第七,關(guān)于合作傳統(tǒng)研究。本書以甘肅省天水市武山縣的一個(gè)普通行政村郭家莊為個(gè)案,研究農(nóng)耕合作傳統(tǒng)。西北農(nóng)民的農(nóng)耕合作傳統(tǒng)因眾多因素的影響有著自己獨(dú)特的地方特色。通過(guò)對(duì)郭家莊農(nóng)耕合作慣習(xí)的考察,得出以下結(jié)論。 其一,農(nóng)耕合作有幫工、互助和合伙的區(qū)別。幫工是看到與自己關(guān)系好的村民在某一種耕作中有困難,便主動(dòng)去幫忙,不求回報(bào);互助是在某種急需大量勞動(dòng)力的耕作中雙方臨時(shí)性的互相幫忙,互助與幫工的區(qū)別在于互助是雙方互相幫忙,而幫工只是單方的幫忙;合伙,是一種比較正式的合作,合作的搭檔相對(duì)穩(wěn)定,只有成立條件相對(duì)嚴(yán)格的“合伙”才是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民眼中真正意義上的農(nóng)耕合作。 其二,當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)耕合作較以前更加頻繁。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,對(duì)勞動(dòng)力和耕作技術(shù)的要求提高了,這促進(jìn)了合作的普及,使農(nóng)民之間的合作更加頻繁。農(nóng)耕合作的進(jìn)一步發(fā)展與市場(chǎng)的要求緊密相連。 其三,農(nóng)耕合作中反映出農(nóng)民在道義基礎(chǔ)上存在著理性思維。研究發(fā)現(xiàn),首先,農(nóng)民不管是在日常生活中,還是在農(nóng)耕合作中,都考慮到了情感因素。農(nóng)民之間的合作以雙方的情感為基礎(chǔ),只有在感情好的基礎(chǔ)上才出現(xiàn)“幫工”“互助”“合伙”等合作行為。其次,農(nóng)民在合作中也有自己的理性考慮,在合作對(duì)象的選擇上會(huì)考慮對(duì)方的勞動(dòng)力多少、種植面積大小等因素。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō),農(nóng)民在農(nóng)耕合作中既有“道義”也有“理性”。 對(duì)農(nóng)村合作制變遷上述七個(gè)方面的研究發(fā)現(xiàn),改革開放以來(lái)農(nóng)村合作制變遷的主要也是直接推手是市場(chǎng)化。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的核心是商品生產(chǎn)和交換,作為現(xiàn)代意義上的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)時(shí)空轉(zhuǎn)換的產(chǎn)物,F(xiàn)代社會(huì)對(duì)傳統(tǒng)社會(huì)的地方性知識(shí)進(jìn)行時(shí)空融合,在國(guó)家甚至全球的層面上形成整體性社會(huì),因此,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是應(yīng)社會(huì)化產(chǎn)生的,或者說(shuō),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是社會(huì)化生產(chǎn)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)得以運(yùn)轉(zhuǎn)的動(dòng)力當(dāng)然是獲取利潤(rùn),但其功能是為社會(huì)化服務(wù),即在整體社會(huì)層面增進(jìn)全體社會(huì)成員的福祉。我國(guó)已處于這樣的歷史關(guān)口,對(duì)市場(chǎng)化的批判并不代表要回到集體化或回歸農(nóng)耕社會(huì),而是如何在繼承和創(chuàng)新的基礎(chǔ)上重塑農(nóng)民合作組織形式,以因應(yīng)市場(chǎng)化之果。 當(dāng)前的農(nóng)民合作組織建設(shè)把重點(diǎn)放在農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作社建設(shè)上,例如,建立農(nóng)民經(jīng)濟(jì)股份合作公司或其他類型的經(jīng)濟(jì)合作組織等。這種合作組織形式的理想類型是建立在明晰產(chǎn)權(quán)的前提下,體現(xiàn)契約精神的、非人格化的、規(guī)范化的市場(chǎng)交易活動(dòng)和現(xiàn)代企業(yè)行為。但是這種功能單一的經(jīng)濟(jì)組織形式在實(shí)際運(yùn)作中效率很低。原因不僅是當(dāng)下中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)仍處于探索之中,尚存在諸多不規(guī)范之處,更重要的是,因?yàn)閷⒑献鲀?nèi)容限定于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,從而排除了政治、生活、文化等領(lǐng)域的合作,導(dǎo)致合作組織功能單一、成本畸高,使專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作社建設(shè)成為不可能的任務(wù)。參照傳統(tǒng)社區(qū)協(xié)作模式,可以給當(dāng)下合作組織建設(shè)提供有益的借鑒。傳統(tǒng)社區(qū)協(xié)作是多功能、全方位的,經(jīng)濟(jì)協(xié)作只是其中一個(gè)向度,其他如文化、政治、生活等也是協(xié)作的重要領(lǐng)域。因?yàn)橛猩鐓^(qū)作為依托,其中任何一個(gè)層面的協(xié)作都會(huì)為其他協(xié)作提供社區(qū)資源和意義支持,使協(xié)作過(guò)程得以持續(xù)進(jìn)行。雖然合作不同于協(xié)作(合作對(duì)應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng),協(xié)作對(duì)應(yīng)傳統(tǒng)社區(qū)),但同樣都是集體行動(dòng)。鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)時(shí)期,梁漱溟先生主張興辦“村學(xué)”,即一種政教合一的農(nóng)村社會(huì)組織形式,其意圖就是借助合作的手段來(lái)解決中國(guó)鄉(xiāng)村社會(huì)轉(zhuǎn)型期失序的狀況,進(jìn)而為鄉(xiāng)村復(fù)興提供治理基礎(chǔ)。韓國(guó)的“新村培養(yǎng)運(yùn)動(dòng)”則以村落社區(qū)(組織型社區(qū))建設(shè)為抓手,培育農(nóng)民的合作意識(shí)和集體行動(dòng)能力,并收效顯著。即使是一定要將農(nóng)民合作組織在社區(qū)里與其他社區(qū)組織區(qū)分開來(lái),多功能性仍然是合作組織發(fā)揮效用的條件:我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的農(nóng)會(huì)、日本的農(nóng)協(xié)等合作組織,雖然從縱向上超越了社區(qū),但是,其根基還是在社區(qū)。農(nóng)會(huì)或農(nóng)協(xié)也不是僅發(fā)揮經(jīng)濟(jì)合作功能,其在政治、文化、社會(huì)生活等層面的合作,不僅使農(nóng)民在市場(chǎng)社會(huì)中利益最大化,而且建構(gòu)了鄉(xiāng)村秩序重構(gòu)最重要的結(jié)構(gòu)性基礎(chǔ)——組織型社區(qū)。 綜上所述,本研究的基本結(jié)論是:重建社區(qū),發(fā)展多功能合作組織是合作制進(jìn)一步發(fā)展的基本路徑。 其一,社區(qū)作為人類生活最古老的共同體形式,具有天然的自組織優(yōu)勢(shì)。即使是處于全球化的當(dāng)今社會(huì),時(shí)空融合并沒(méi)有消除充滿地方性色彩的社區(qū)形式,反而因自組織功能使社區(qū)成為現(xiàn)代組織社會(huì)的必要補(bǔ)充,并且因其可以彌補(bǔ)國(guó)家行政干預(yù)范圍過(guò)窄造成的管理真空,而發(fā)揮著社會(huì)穩(wěn)定器的功能。在發(fā)達(dá)國(guó)家,社區(qū)復(fù)興運(yùn)動(dòng)本身就是在20世紀(jì)初市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已趨成熟的背景下興起的。對(duì)于中國(guó)這樣一個(gè)具有長(zhǎng)期社區(qū)生活歷史傳統(tǒng)的人口大國(guó),農(nóng)村社區(qū)重建同樣具有重要的意義:一方面,可以滿足農(nóng)民政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)等多元化資源需求,重組農(nóng)村生活世界的圖景,阻止農(nóng)村社會(huì)的解體;另一方面,可以推動(dòng)合作組織建設(shè),整合國(guó)家外部資源投入與鄉(xiāng)村社區(qū)內(nèi)部資源積聚,使外生發(fā)展與內(nèi)生發(fā)展取得協(xié)調(diào)性,推動(dòng)農(nóng)村和諧發(fā)展。 其二,進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái),尤其是免農(nóng)業(yè)稅后,國(guó)家不斷加大對(duì)農(nóng)村的投入,新農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、以城帶鄉(xiāng)、以工補(bǔ)農(nóng)等試圖縮小城鄉(xiāng)差別的政策措施不斷出臺(tái)并實(shí)施,但收效甚微。城鄉(xiāng)差距仍在進(jìn)一步擴(kuò)大,農(nóng)村發(fā)展遲滯。原因何在?造成上述境況的一個(gè)重要原因是鄉(xiāng)村原子化,導(dǎo)致鄉(xiāng)村主體性的消解,即失去集體行動(dòng)能力。通過(guò)社區(qū)建設(shè),培育合作組織,形成集體行動(dòng)能力是重塑鄉(xiāng)村主體性,推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的基本路徑。
李遠(yuǎn)行,男,1968年生,安徽省巢湖市人。法學(xué)博士,南京大學(xué)歷史系博士后,中央財(cái)經(jīng)大學(xué)社會(huì)學(xué)系主任、教授、博士生導(dǎo)師,教育部新世紀(jì)優(yōu)秀人才。主要研究方向:政治社會(huì)學(xué)、農(nóng)村社會(huì)學(xué)和社會(huì)人類學(xué)。主持國(guó)家社科基金重點(diǎn)項(xiàng)目“改革開放以來(lái)農(nóng)村合作制變遷的歷史經(jīng)驗(yàn)研究”“城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的小城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)研究”以及國(guó)家社科基金一般項(xiàng)目“農(nóng)民合作行為與新農(nóng)村建設(shè)——以安徽小崗村為個(gè)案的社會(huì)學(xué)研究”,教育部規(guī)劃項(xiàng)目“當(dāng)代中國(guó)農(nóng)村組織形態(tài)研究”等。
導(dǎo) 論/001
一 相關(guān)概念的界定及分類/001 二 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀述評(píng)/005 三 研究過(guò)程/011 第一章 農(nóng)村合作行為的類型學(xué)分析——以安徽小崗村為例/012 一 農(nóng)民合作行為:概念界定及其類型/012 二 外生型合作:普通意義的安徽小崗/015 三 內(nèi)生型合作:獨(dú)特意義的安徽小崗/020 四 合作趨勢(shì):后包干時(shí)期的安徽小崗/022 五 結(jié)論與討論/027 第二章 農(nóng)民合作的條件分析——以小崗村農(nóng)業(yè)合作社為例/031 一 問(wèn)題的提出與研究意義/031 二 合作條件理想類型/037 三 合作組織中的既定約束條件/042 四 農(nóng)民合作條件中的激勵(lì)條件/057 五 農(nóng)民合作條件中的收益與懲罰保障機(jī)制/062 六 結(jié)語(yǔ)/064 第三章 農(nóng)村合作社的社會(huì)功能分析 ——以六安市DCH六安瓜片茶葉專業(yè)合作社為例/066 一 問(wèn)題的提出與研究意義/066 二 農(nóng)村合作社社會(huì)功能分析/077 三 六安市DCH六安瓜片茶葉專業(yè)合作社案例呈現(xiàn)/086 四 六安市DCH六安瓜片茶葉專業(yè)合作社運(yùn)轉(zhuǎn)中社會(huì)功能的發(fā)揮/092 五 六安市DCH六安瓜片茶葉專業(yè)合作社社會(huì)功能缺失原因分析/098 六 結(jié)語(yǔ)/101 第四章 農(nóng)民合作的社會(huì)結(jié)構(gòu)分析——以安徽小崗村為個(gè)案/103 一 問(wèn)題的提出與研究意義/103 二 社會(huì)結(jié)構(gòu)與農(nóng)民合作/111 三 小崗村的社會(huì)結(jié)構(gòu)變遷與農(nóng)民合作/130 四 結(jié)語(yǔ)/137 第五章 農(nóng)民合作成效分析——以Y市Z灣為例/140 一 問(wèn)題的提出與研究意義/140 二 村莊的合作歷史/144 三 Z灣兩次典型的合作/154 四 農(nóng)民合作成效分析/165 五 結(jié)語(yǔ)/178 第六章 農(nóng)民參加合作組織意愿及影響因素分析 ——以太湖縣A鎮(zhèn)調(diào)查為例/184 一 問(wèn)題的提出與研究意義/184 二 太湖縣A鎮(zhèn)農(nóng)民參加合作組織意愿的考察/190 三 農(nóng)民參加合作組織意愿歸因分析/202 四 提高農(nóng)民參與意愿的對(duì)策選擇及農(nóng)民合作意愿展望/208 五 結(jié)語(yǔ)/214 第七章 當(dāng)代西北農(nóng)村農(nóng)耕合作研究——以甘肅省的一個(gè)村莊為例/215 一 問(wèn)題的提出與研究意義/215 二 西北農(nóng)民農(nóng)耕合作行為的表現(xiàn)/219 三 農(nóng)耕合作原因和條件分析/228 四 農(nóng)耕合作的內(nèi)容和方法探析/236 五 農(nóng)耕合作中的補(bǔ)償和懲罰機(jī)制研究/245 六 農(nóng)耕合作成效研究/248 七 結(jié)語(yǔ)/251 結(jié)語(yǔ):歷史巨變與農(nóng)民合作之困/253 一 村落傳統(tǒng)與社區(qū)性合作/253 二 國(guó)家政權(quán)建設(shè)與強(qiáng)制性合作/254 三 市場(chǎng)化與單功能合作/256 四 農(nóng)村社區(qū)重建:多功能合作/258 后 記/260
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