城鎮(zhèn)化是一個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，既是發(fā)展的手段，也是發(fā)展的目的。黨的十八大以后，城鎮(zhèn)化上升為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大推動(dòng)力，并將深刻影響到政治、經(jīng)濟(jì)和文化的方方面面。
　　2011年，中國(guó)城鎮(zhèn)化率首次突破50%，達(dá)到城鎮(zhèn)化發(fā)展的臨界點(diǎn)，城鄉(xiāng)差距大和區(qū)域發(fā)展不平衡成為突出矛盾，與1920年美國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展臨界點(diǎn)時(shí)表現(xiàn)非常相似。美國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展歷程中期曾出現(xiàn)的城市郊區(qū)化浪潮是否會(huì)在中國(guó)重演？區(qū)域發(fā)展不平衡和城鄉(xiāng)差距大的矛盾是城鎮(zhèn)化發(fā)展的必然產(chǎn)物還是可以規(guī)避的？處于發(fā)展臨界點(diǎn)的中國(guó)城鎮(zhèn)化未來(lái)“人往哪里走，地從哪里出，錢(qián)從哪里來(lái)”……
　　在中國(guó)新型城鎮(zhèn)化成為國(guó)家戰(zhàn)略歷史背景下，結(jié)合當(dāng)年在美國(guó)城鎮(zhèn)化研究的大本營(yíng)——南加州大學(xué)（University of Southern California）的學(xué)習(xí)和研究成果及近年來(lái)的工作實(shí)踐，我開(kāi)始了對(duì)中國(guó)城鎮(zhèn)化的專(zhuān)題研究。尤為值得感謝的是，在研究過(guò)程中得到了我在南加州大學(xué)求學(xué)時(shí)的導(dǎo)師，現(xiàn)新加坡國(guó)立大學(xué)教務(wù)長(zhǎng)教授、房地產(chǎn)研究院院長(zhǎng)兼房地產(chǎn)系主任鄧永恒教授的悉心指導(dǎo)。在閱讀完初稿后，建議不要單純學(xué)習(xí)和借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家所取得的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，更要注重融會(huì)貫通且洋為中用，總結(jié)出具有普遍性的發(fā)展規(guī)律，探索出富于現(xiàn)實(shí)性的發(fā)展路徑。鄧教授將該研究定位進(jìn)行總結(jié)并建議提升為：“不僅對(duì)現(xiàn)階段中國(guó)城鎮(zhèn)化具有現(xiàn)實(shí)的借鑒意義和應(yīng)用價(jià)值，更可以為廣大發(fā)展中國(guó)家城鎮(zhèn)化的可持續(xù)發(fā)展模式提供理論體系和實(shí)踐模式�！睘榇�，我推遲了原定計(jì)劃，又花費(fèi)了一年多時(shí)間進(jìn)行深入研究和完善深化，同時(shí)在中國(guó)城鎮(zhèn)化可持續(xù)發(fā)展資金來(lái)源上進(jìn)行大膽探索，針對(duì)性提出選擇性、分區(qū)域、分階段實(shí)施房地產(chǎn)增值稅，漸進(jìn)式實(shí)現(xiàn)“土地財(cái)政”向“房地產(chǎn)民生”轉(zhuǎn)化的戰(zhàn)略構(gòu)想，期待拋磚引玉，與各界同仁共同探討并日臻完善。
　　除導(dǎo)言和結(jié)束語(yǔ)，該書(shū)主體結(jié)構(gòu)分為五部分：
　　第一部分新加坡大城市可持續(xù)發(fā)展學(xué)習(xí)標(biāo)桿
　　系統(tǒng)介紹了新加坡城市發(fā)展歷程及在城市規(guī)劃和城鎮(zhèn)化發(fā)展方面的經(jīng)驗(yàn)借鑒，實(shí)現(xiàn)保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境改善平衡，成功解決大城市城鄉(xiāng)差距大等矛盾的可持續(xù)發(fā)展模式。
　　第二部分德國(guó)發(fā)達(dá)地區(qū)城市群可持續(xù)發(fā)展借鑒標(biāo)桿
　　系統(tǒng)介紹了德國(guó)注重區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展的“均衡城鎮(zhèn)化”發(fā)展模式，以及德國(guó)保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展和房?jī)r(jià)穩(wěn)定長(zhǎng)期平衡的可持續(xù)房地產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)。
　　第三部分歷史上的美國(guó)中國(guó)城鎮(zhèn)化的國(guó)家樣本和揚(yáng)棄發(fā)展
　　系統(tǒng)介紹了美國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展歷程及經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，對(duì)處于城鎮(zhèn)化發(fā)展臨界點(diǎn)的今日中國(guó)與歷史上美國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展相似階段進(jìn)行針對(duì)性對(duì)比分析.提出以歷史上的美國(guó)改進(jìn)版為國(guó)家樣本，揚(yáng)棄發(fā)展，解決區(qū)域發(fā)展不平衡問(wèn)題。
　　第四部分理性客觀(guān)認(rèn)識(shí)中國(guó)經(jīng)濟(jì)和中國(guó)城鎮(zhèn)化現(xiàn)狀
　　該部分理性客觀(guān)分析中國(guó)經(jīng)濟(jì)和中國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀，指出尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律，正確認(rèn)識(shí)區(qū)域發(fā)展不平衡和城鄉(xiāng)差距大矛盾、人口紅利的理性分析及其蘊(yùn)藏的巨大機(jī)遇。