一、本課題研究的緣起與展開
　　20世紀(jì)80年代，在改革開放的環(huán)境中，中國學(xué)界大量引入和汲取國外的學(xué)術(shù)成果，無論是政治、經(jīng)濟(jì)、社會、企管等，還是哲學(xué)、史學(xué)、美學(xué)、文學(xué)、藝術(shù)乃至城市規(guī)劃、園林設(shè)計、家居服飾、人文裝潢理念等，都在中國學(xué)界研究人員的視野里，其中，有一些學(xué)者關(guān)注到了歐美的國際政治關(guān)系、國家邊疆戰(zhàn)略學(xué)說，尤其是美國成系列的邊疆理論，產(chǎn)生了很多介紹和研究歐美地緣政治、國際政治、國家戰(zhàn)略的著述。本課題研究所聚焦的，就是對地緣政治、國際政治、國家戰(zhàn)略等方面的研究，并在前人研究的基礎(chǔ)上，將相關(guān)問題的討論引向深入，提出我們的意見、建議。從2012年初完成了國家社科基金重大課題《維護(hù)西藏地區(qū)社會穩(wěn)定對策研究》之后，本課題首席專家提出了研究的思路和主線并劃定框架，隨之進(jìn)入到具體的研究之中。
　　中國大規(guī)模地汲取國外的學(xué)術(shù)成果，并認(rèn)真地加以研究的熱潮，在20世紀(jì)有兩次，一次是“五四運動”前后，一次是改革開放之后。這種對國外學(xué)術(shù)成果或者說對國外思想的兩次研究熱潮，對中國學(xué)界、思想界的沖擊是很大的，對中國政界、政黨決策層的沖擊也是很大的，從某種意義上講，對中國政界、政黨決策層的沖擊更大。因為每次研究的大熱潮。都暗含著挽救與振興國運的命題，都對中國政界、政黨決策層如何處理國內(nèi)政治與國際政治產(chǎn)生了幾乎是決定性的影響。20世紀(jì)國共兩黨的政治、軍事、文化包括大量外事活動等方面的對局，以及眾多大小黨派在國共兩黨的對局之中的表現(xiàn)，究其學(xué)養(yǎng)底蘊，都與國人打開眼界吸取外國的學(xué)術(shù)思想有著很直接的關(guān)系。例如，辯證唯物主義和歷史唯物主義、科學(xué)社會主義、國家構(gòu)建學(xué)說、建設(shè)現(xiàn)代化的國家、發(fā)展國家工業(yè)體系、國家主權(quán)與外交、國際政治關(guān)系、政治經(jīng)濟(jì)地理等大量理論成果，都成為中國學(xué)界、政界吸收外國先進(jìn)思想，運用于救亡圖存、建設(shè)新國家等一系列大政方略的體現(xiàn)。而政界（政黨決策層）處理國際國內(nèi)政治的決策及其成果，又為學(xué)界提供了極其豐富的再研究的參考資料，經(jīng)過再研究，以思想庫（智庫）的渠道提出對策、政策的建議，如此循環(huán)往復(fù)，在某種意義上講，推動著國家政治實體的運行，也推動著國家戰(zhàn)略的展開和實施。
　　隨著20世紀(jì)80年代末冷戰(zhàn)的結(jié)束，國際、國內(nèi)形勢發(fā)生了深刻的變化，多數(shù)國家所呼喚的世界新時代主題應(yīng)運而出，即和平與發(fā)展。包括中國在內(nèi)的發(fā)展中國家，極力主張世界各國應(yīng)該在一個和平的環(huán)境中大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，主張通過建立新的國際秩序維護(hù)和平與加快各國的發(fā)展。這個主張是基于世界多數(shù)國家需要通過互惠的國際政治關(guān)系來搞好建設(shè)、推動發(fā)展、改變落后、改善民生等考慮，也基于多數(shù)國家在飽受戰(zhàn)爭與戰(zhàn)爭威脅之苦后殷切企盼世界和平的愿望，不希望生活在一個充滿人為災(zāi)難的地球上。為此，中國與不少的國家通過各種渠道，倡議“和平與發(fā)展”的時代主題，尤其是中國執(zhí)政黨的第二代領(lǐng)導(dǎo)核心在冷戰(zhàn)結(jié)束之前就提出了這個時代主題的判斷①，并在之后多次寫進(jìn)了中國共產(chǎn)黨的全國代表大會報告之中。②但在極其錯綜復(fù)雜的國際政治格局中，大國單邊主義與多邊世界的主張相抵牾，媒體中“影響和平與發(fā)展的負(fù)面因素不斷增多，恐怖主義危害持續(xù)上升，傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)威脅相互交織，霸權(quán)主義又有新表現(xiàn)，南北差距進(jìn)一步擴(kuò)大，因邊界、宗教、領(lǐng)土導(dǎo)致的局部沖突時起時伏”等語句成為報道國際政治的常見句式，這顯然與兩大主題的主旨相去甚遠(yuǎn)。與此同時，中國境內(nèi)的宗教極端勢力、民族分裂勢力和暴力恐怖勢力等活動與境外的這三股勢力遙相呼應(yīng)，不斷制造騷亂甚至發(fā)展到大搞暴力恐怖活動，造成中國邊疆地區(qū)社會的不穩(wěn)定。在中國的周邊地區(qū)，局勢波詭云譎，敵對國家及其伙伴一直在制造麻煩，從東面的海疆到西邊的陸疆，接連不斷發(fā)生的大小事件，侵犯了中國的主權(quán)，對中國邊境安全造成威脅。
　　鑒于這些情況的出現(xiàn)。中國學(xué)界的很多研究人員開展了大量的調(diào)研，依托各種類型的智庫以及各個層級相關(guān)機構(gòu)的支持，尤其是自國家社科基金和省市區(qū)社科基金組織開展工作以來，研究人員所得到的資助逐年提升，加之黨政相關(guān)部門的扶持，研究人員能夠從不同的角度開展地緣政治、邊疆史地、國家戰(zhàn)略、國家安全戰(zhàn)略、國家邊疆戰(zhàn)略、國外邊疆理論等方面的研究，二三十來年所取得的成果十分豐富，基本上涵蓋了一個時期有關(guān)學(xué)科的方方面面，不斷為決策層治國治邊的決策提供智力支撐，也豐富、發(fā)展了中國的治國治邊理論。當(dāng)然，這些研究參差不齊，難以一概而論，有的研究一直難以突破傳統(tǒng)的窠臼，如受以往學(xué)界和政界關(guān)于邊疆的基本理念的影響，即“邊疆”在很長的時間里簡言之就是“相對于國家核心區(qū)的外圍性區(qū)域”，這是對“邊疆”地理概念的最基本理解或闡釋。在相當(dāng)長的時間里，中國學(xué)界不少人對“邊疆”如此理解，政界對“邊疆”如此理解的人則更多。由此而產(chǎn)生的邊疆戰(zhàn)略思考與研究，或基本上限于對邊境地理行政區(qū)域的行政管轄（實施邊政與治理），或大體上著眼于在一個邊地地理區(qū)域的資源爭奪（軍事斗爭與控制），或反復(fù)強調(diào)邊疆問題是國家核心地帶的外圍區(qū)域地理、民族、宗教、文化特殊性引發(fā)的問題。此三類邊疆研究，基本上同屬于傳統(tǒng)理論視野下的邊疆理論或邊疆觀，在過去的邊疆研究中占主流，至今對中國邊疆理論或邊疆觀影響還很廣、很深，研究中往往出現(xiàn)理解上的偏差，很難將研究的層次大幅度地提升。