競爭中立政策是當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)法領(lǐng)域的研究熱點(diǎn)。所謂競爭中立，指的是在市場競爭的過程中，具有國企身份的企業(yè)，不應(yīng)當(dāng)因其所有權(quán)性質(zhì)而獲得優(yōu)于市場上其他企業(yè)的便利和優(yōu)惠，國家作為國有企業(yè)的所有者，在市場競爭中，應(yīng)當(dāng)持中立態(tài)度。在傳統(tǒng)國際貿(mào)易規(guī)則框架中，這一規(guī)則尚未被重視，原因在于傳統(tǒng)國際貿(mào)易規(guī)則框架的制定者其國內(nèi)經(jīng)濟(jì)體系的支柱是私有企業(yè)。當(dāng)舊的規(guī)則制定者面對以中國為代表的新經(jīng)濟(jì)體通過國有企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛的現(xiàn)實時，發(fā)現(xiàn)在國際貿(mào)易中，本國私有企業(yè)無法與帶有各種源于政府的競爭優(yōu)勢的外國企業(yè)公平競爭，而舊有的規(guī)則體系又無法為這種損失提供足夠且有效的救濟(jì)手段。因此，將競爭中立規(guī)則納入其中的新國際貿(mào)易規(guī)則體系應(yīng)運(yùn)而生。

由于中國的特殊國情，國有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)體系中所發(fā)揮的重要作用在短期內(nèi)仍無法取代，因此在新的國際貿(mào)易規(guī)則體系下，我國的貿(mào)易和投資環(huán)境急劇惡化。同時，由于競爭中立規(guī)則能有效打擊新經(jīng)濟(jì)體的對外貿(mào)易和投資，在貿(mào)易保護(hù)主義盛行的當(dāng)今，被作為國際競爭的武器而濫用的情況愈演愈烈。因此，我國需要嚴(yán)肅面對這一規(guī)則。

難能可貴的是，應(yīng)對方略上，作者并沒有采取狹隘的保護(hù)主義進(jìn)路，設(shè)計對抗性的方案，而是繼續(xù)堅持自由開放的進(jìn)路，將競爭中立規(guī)則的規(guī)制壓力轉(zhuǎn)化成國內(nèi)進(jìn)一步推進(jìn)國企改革的動力，在大方向上遵從歷史趨勢，通過構(gòu)建更加公平的國內(nèi)競爭環(huán)境的方式，降低被競爭中立規(guī)則所制裁的風(fēng)險，進(jìn)而爭取國際認(rèn)同。