導(dǎo)言 西方行政學(xué)的產(chǎn)生與發(fā)展
第一編 初創(chuàng)過程中的西方行政學(xué)說
第一章 威爾遜的行政學(xué)說
第一節(jié) 威爾遜行政學(xué)說的思想淵源與產(chǎn)生背景
第二節(jié) 咸爾遜行政學(xué)說的主要內(nèi)容
第二章 古德諾的政治一行政二分法
第一節(jié) 對(duì)政治一行政二分法的進(jìn)一步闡釋
第二節(jié) 政治對(duì)行政的適度控制是政治與行政實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)的重要基礎(chǔ)
第三節(jié) 行政的適度集權(quán)化是政治與行政實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)的必要途徑
第四節(jié) 美國走向政治與行政協(xié)調(diào)的獨(dú)特道路——法外調(diào)節(jié)
第五節(jié) 美國加強(qiáng)民主與效率協(xié)調(diào)的主攻方向——政府體制的改革
第三章 韋伯的官僚制理論
第一節(jié) 權(quán)威結(jié)構(gòu)理論與組織類型分析
第二節(jié) 官僚制及其特征
第三節(jié) 官僚制的優(yōu)點(diǎn)與缺點(diǎn)
第四章 泰勒的科學(xué)管理理論
第一節(jié) 科學(xué)管理的中心問題是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率
第二節(jié) 提高勞動(dòng)生產(chǎn)率關(guān)鍵在于為工作挑選“第一流的工人”
第三節(jié) 實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化原理
第四節(jié) 實(shí)行刺激性的工資報(bào)酬制度
第五節(jié) 工人和雇主兩方面都必須來一次“精神革命”
第六節(jié) 把計(jì)劃職能同執(zhí)行職能分開，變?cè)瓉淼慕?jīng)驗(yàn)工作法為科學(xué)工作法
第七節(jié) 實(shí)行職能工長(zhǎng)制
第八節(jié) 在組織機(jī)構(gòu)的管理控制上實(shí)行例外原則
第五章 法約爾的一般管理理論
第一節(jié) 管理的定義
第二節(jié) 管理的14條原則
第三節(jié) 進(jìn)行管理教育和建立管理理論的必要性，
第六章 懷特的系統(tǒng)化行政學(xué)理論框架
第一節(jié) 行政學(xué)的研究對(duì)象和范圍
第二節(jié) 行政環(huán)境思想
第三節(jié) 行政組織思想
第四節(jié) 行政協(xié)調(diào)思想
第五節(jié) 人事行政思想
第六節(jié) 行政倫理思想
第七節(jié) 行政法規(guī)思想
第八節(jié) 行政監(jiān)督思想

第二編 演進(jìn)過程中的西方行政學(xué)說
第七章 古利克的一體化行政管理思想
第一節(jié) 政府在社會(huì)中的作用
第二節(jié) 行政在政府中的角色
第三節(jié) 科學(xué)與行政
第四節(jié) 行政組織理論
第五節(jié) 從理論原則到實(shí)際應(yīng)用
第八章 巴納德的系統(tǒng)行政組織學(xué)說
第一節(jié) 組織的本質(zhì)
第二節(jié) 組織三要素
第三節(jié) 非正式組織
第四節(jié) 組織平衡論
第五節(jié) 權(quán)威接受論
第六節(jié) 組織決策論
第七節(jié) 管理人員職能說
第九章 西蒙的行為主義行政學(xué)說
第一節(jié) 行政諺語——對(duì)傳統(tǒng)行政學(xué)理論的批判
第二節(jié) 行政學(xué)研究方法論
第三節(jié) 行政決策論
第四節(jié) 行政組織論
第十章 林德布洛姆的漸進(jìn)決策理論
第一節(jié) 林德布洛姆漸進(jìn)決策理論的產(chǎn)生背景與形成過程
第二節(jié) 林德布洛姆漸進(jìn)決策理論的基本內(nèi)容
第十一章 維爾達(dá)夫斯基的公共預(yù)算理論
第一節(jié) 維爾達(dá)夫斯基公共預(yù)算理論的緣起
第二節(jié) 預(yù)算及其政治本質(zhì)
第三節(jié) 預(yù)算的策略
第四節(jié) 公共預(yù)算體制的改革
第十二章 麥格雷戈的人事管理理論
第一節(jié) 麥格雷戈人事管理理論的思想基礎(chǔ)——需要層次說
第二節(jié) 對(duì)傳統(tǒng)X理論的反思與批判
第三節(jié) Y理論的基本觀點(diǎn)
第十三章 沃爾多的綜合折中行政觀
第一節(jié) 對(duì)傳統(tǒng)行政學(xué)的評(píng)論
第二節(jié) 論當(dāng)代行政學(xué)
第三節(jié) 沃爾多本人的公共行政觀

第三編 深化過程中的西方行政學(xué)說
第十四章 里格斯的行政生態(tài)學(xué)理論
第一節(jié) 里格斯行政生態(tài)學(xué)理論的產(chǎn)生背景
第二節(jié) 里格斯提出的三大行政模式分類
第三節(jié) 對(duì)五種主要行政生態(tài)要素的分析
第四節(jié) 過渡社會(huì)公共行政的特點(diǎn)
第十五章 以弗雷德里克森為代表的“新公共行政學(xué)”
第一節(jié) 新公共行政學(xué)的產(chǎn)生背景與基本含義
第二節(jié) 新公共行政學(xué)對(duì)傳統(tǒng)行政學(xué)“效率至上”觀的反思和批判
第三節(jié) 新公共行政學(xué)對(duì)社會(huì)公平價(jià)值觀的提倡
第四節(jié) 新公共行政學(xué)對(duì)傳統(tǒng)政治一行政二分法的突破
第五節(jié) 新公共行政學(xué)的動(dòng)態(tài)、開放組織觀
第十六章 德魯克的目標(biāo)管理理論
第一節(jié) 目標(biāo)管理理論的基本內(nèi)容
第二節(jié) 目標(biāo)管理理論在公共行政中的應(yīng)用——公共服務(wù)機(jī)構(gòu)管理理論
第十七章 奎德的政策分析理論
第一節(jié) 政策分析及其必要性
第二節(jié) 政策分析的要素
第三節(jié) 政策分析的過程
第四節(jié) 政策分析與政治因素
第十八章 布坎南公共選擇理論的“政府失敗說”
第一節(jié) 公共選擇理論的基本假設(shè)
第二節(jié) 政府的失敗及其根源
第三節(jié) 補(bǔ)救“政府失敗”的政策建議

第四編 拓展過程中的西方行政學(xué)說
第十九章 法默爾的后現(xiàn)代公共行政學(xué)說
第一節(jié) 對(duì)公共行政理論概念的后現(xiàn)代詮釋
第二節(jié) 對(duì)現(xiàn)代公共行政理論的反思與批判
第三節(jié) 對(duì)后現(xiàn)代公共行政理論的探尋
第二十章 庫珀的行政倫理理論
第一節(jié) 行政倫理及其重要性
第二節(jié) 行政倫理的概念基礎(chǔ)——公民權(quán)理念
第三節(jié) 行政倫理的核心問題——行政責(zé)任
第四節(jié) 行政倫理行為的實(shí)現(xiàn)途徑
第二十一章 霍哲的政府公共部門績(jī)效管理理論
第一節(jié) 績(jī)效、績(jī)效管理與政府績(jī)效改進(jìn)
第二節(jié) 正確認(rèn)識(shí)對(duì)于政府績(jī)效改進(jìn)具有關(guān)鍵性影響的無形要素
第三節(jié) 建立基于公民參與的政府績(jī)效評(píng)估系統(tǒng)
第四節(jié) 開展基于回應(yīng)性的政府全面質(zhì)量管理
第五節(jié) 建設(shè)基于競(jìng)爭(zhēng)的合作伙伴關(guān)系
第六節(jié) 實(shí)現(xiàn)政府績(jī)效與公眾信任之間的良性互動(dòng)
第二十二章 奧斯本的企業(yè)家政府理論
第一節(jié) 企業(yè)家政府理論的產(chǎn)生背景
第二節(jié) 企業(yè)家政府的本質(zhì)含義
第三節(jié) 企業(yè)家政府的基本特征與改革政府的十項(xiàng)原則
第二十三章 登哈特的新公共服務(wù)理論
第一節(jié) 新公共服務(wù)理論的產(chǎn)生背景
第二節(jié) 新公共服務(wù)理論的思想來源和概念基礎(chǔ)
第三節(jié) 新公共服務(wù)理論的基本內(nèi)涵
結(jié)語 走向公共管理語境的公共治理理論
主要參考文獻(xiàn)
后記