定 價：35 元
叢書名：二十一世紀普通高等院校實用規(guī)劃教材·經(jīng)濟管理系列
- 作者：王學(xué)棟 編
- 出版時間：2011/7/1
- ISBN：9787302260066
- 出 版 社：清華大學(xué)出版社
- 中圖法分類：D035
- 頁碼：330
- 紙張：膠版紙
- 版次：1
- 開本：16開
公共行政學(xué)是研究以政府為主體的公共組織依法對國家事務(wù)和社會公共事務(wù)進行有效管理與服務(wù)規(guī)律的科學(xué)。《公共行政學(xué)》依據(jù)應(yīng)用型本科專業(yè)的教學(xué)需要而編寫，在選材及確定知識體系時，注意素質(zhì)教育、創(chuàng)新能力、實際能力的綜合要求，為培養(yǎng)高素質(zhì)、復(fù)合型的公共行政管理人才提供知識條件。
《二十一世紀普通高等院校實用規(guī)劃教材·經(jīng)濟管理系列：公共行政學(xué)》是二十一世紀普通高等院校實用規(guī)劃教材之一。全書分12章，主要內(nèi)容包括緒論，公共行政組織及其人員，政府職能及其治理工具，公共行政的政治與法律基礎(chǔ)、權(quán)力基礎(chǔ)、財政基礎(chǔ)、運行機制、運行過程、方法與技術(shù)、責任與倫理，政府績效評估，行政生態(tài)與行政發(fā)展等。
《二十一世紀普通高等院校實用規(guī)劃教材·經(jīng)濟管理系列：公共行政學(xué)》既可作為普通高等學(xué)校行政管理、公共事業(yè)管理、文秘、電子政務(wù)等專業(yè)本科生的教材，也可作為成人高校行政管理等專業(yè)的通用教材，還可以作為公務(wù)員的培訓(xùn)教材與行政管理愛好者的自學(xué)參考書。
先進性與基礎(chǔ)性相統(tǒng)一 注重用科學(xué)的觀點和行業(yè)規(guī)范策劃、組織教材，突 出重點和難點，精選基礎(chǔ)、核心的內(nèi)容。 教材建設(shè)與數(shù)學(xué)改革相統(tǒng)一 跟蹤學(xué)科最新發(fā)展動態(tài)，考慮專業(yè)內(nèi)容的更新，關(guān)注并體現(xiàn)教改的內(nèi)容變化。 綜合性與針對性相統(tǒng)一 不僅講解知識.還針對專業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用的迫切需要，提供了與理論相結(jié)合的應(yīng)用實例。
公共行政學(xué)是研究以政府為主體的公共組織依法對國家事務(wù)和社會公共事務(wù)進行有效管理與服務(wù)規(guī)律的科學(xué)。
公共行政學(xué)是一門正在迅速發(fā)展中的學(xué)科，目前國內(nèi)公共行政學(xué)教材版本很多，體系和側(cè)重點各不相同，但總體上體系龐大、內(nèi)容龐雜，教學(xué)重心往往不明確。本書依據(jù)應(yīng)用型本科專業(yè)的教學(xué)需要而編寫，在選材及確定知識體系、編寫體例時，注意素質(zhì)教育和創(chuàng)新能力、實際能力的綜合要求，為培養(yǎng)高素質(zhì)、復(fù)合型的公共行政管理人才提供知識條件。
本書不同于其他教材的方面主要包括：①內(nèi)容體系有所不同，努力把近年來國內(nèi)外行政學(xué)研究的最新成果及實踐上的最新經(jīng)驗和做法都吸收進來。對當前我國行政學(xué)界和政府管理實踐中的前沿問題也進行了探討，如政府績效管理、行政問責制等，目的在于反映政府管理中最鮮活的改革現(xiàn)實，從而使理論更貼近現(xiàn)實，并更好地服務(wù)于現(xiàn)實。②內(nèi)容較為精煉，每章開始提供“學(xué)習(xí)目標”，說明本章的基本內(nèi)容及內(nèi)在邏輯，使讀者對本章有一個清晰的認識，教學(xué)中心較為明確。③撰寫體例不同，每章設(shè)置導(dǎo)讀案例，導(dǎo)出每章的具體內(nèi)容；每章具體內(nèi)容的撰寫嵌入案例材料，增強教材的實戰(zhàn)性，避免為理論而理論；章后提供最新案例供學(xué)生進一步復(fù)習(xí)與思考，可以增強學(xué)生的理解與應(yīng)用能力；章后附思考題，以提高學(xué)生學(xué)習(xí)的針對性；章后附推薦讀物，以擴大學(xué)生的閱讀視野。
本書由中國石油大學(xué)(華東)公共管理系集體編寫，王學(xué)棟擬定編寫提綱并擔任主編。分工如下：第一章由紀光欣編寫；第二章由宋紅燕編寫；第三章由汝緒華編寫；第四章由王學(xué)棟編寫；第五章由劉興波、王學(xué)棟編寫；第六章由于常有編寫；第七章由呂云濤、魯彥平編寫；第八章由魯彥平編寫；第九章由王學(xué)棟、于常有編寫；第十章由李輝、王學(xué)棟編寫；第十一章由趙霞編寫；第十二章由劉興波編寫。由王學(xué)棟負責統(tǒng)稿與定稿。
本書既可作為普通高等學(xué)校行政管理、公共事業(yè)管理、文秘、電子政務(wù)等專業(yè)本科生的教材，也可作為成人高校行政管理等專業(yè)的通用教材，還可以作為公務(wù)員的培訓(xùn)教材與行政管理愛好者的自學(xué)參考書。為方便教師教學(xué)與學(xué)生自學(xué)，配有內(nèi)容豐富的教學(xué)資源(包括精致的電子課件、教案、案例庫及案例分析、習(xí)題集及參考答案)，下載地址:http://www.tup.tsinghua.edu.cn。
在本書的編寫過程中，參閱了學(xué)術(shù)界大量的參考文獻，吸收了最新的研究成果，恕不一一列明，只能擇其要列于書后，在此向所有的專家學(xué)者致謝。中國石油大學(xué)(華東)人文社科學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)對本書的寫作給予了大力支持，在此表示衷心的感謝。
由于編者水平有限，書中難免有錯誤、不當之處，懇請專家、學(xué)者批評指正。
編 者
第一章 緒論
第一節(jié) 行政、公共行政與公共管理
一、行政
二、公共行政
三、公共行政與公共管理
第二節(jié) 公共行政學(xué)的產(chǎn)生與發(fā)展
一、公共行政學(xué)的產(chǎn)生
二、西方公共行政學(xué)的歷史演變
三、中國公共行政學(xué)的產(chǎn)生與發(fā)展
第三節(jié) 學(xué)習(xí)公共行政學(xué)的意義和方法
一、公共行政學(xué)研究的對象與內(nèi)容
二、學(xué)習(xí)公共行政學(xué)的意義
三、學(xué)習(xí)公共行政學(xué)的方法
復(fù)習(xí)與思考
第二章 公共行政組織及其人員
第一節(jié) 公共行政組織概述
一、公共行政組織的含義
二、公共行政組織的特征
三、公共行政組織的要素
四、公共行政組織的類型
第二節(jié) 公共行政組織的結(jié)構(gòu)框架
一、公共行政組織的縱向結(jié)構(gòu)
二、公共行政組織的橫向結(jié)構(gòu)
三、管理層次和管理幅度
第三節(jié) 公共行政組織體制
一、首長制和委員會制
二、層級制和職能制
三、集權(quán)制和分權(quán)制
第四節(jié) 公共行政人員
一、行政人員的職業(yè)特殊性
二、人事行政與公務(wù)員制度
三、公務(wù)員制度的結(jié)構(gòu)特征
四、公務(wù)員制度的基本內(nèi)容
復(fù)習(xí)與思考
第三章 政府職能及其治理工具
第一節(jié) 政府職能概述
一、政府職能的概念及特征
二、政府職能體系
三、確定政府職能的重要意義
第二節(jié) 政府職能的定位與范圍
一、政府職能的定位
二、政府職能的范圍
三、政府失靈的表現(xiàn)及其防范
第三節(jié) 西方國家政府職能的演變及其趨勢
一、西方國家政府職能的演變
二、西方國家政府職能的發(fā)展趨勢
第四節(jié) 轉(zhuǎn)型期我國政府職能的轉(zhuǎn)變
一、轉(zhuǎn)型期我國政府職能轉(zhuǎn)變的必要性
二、轉(zhuǎn)型期我國政府職能轉(zhuǎn)變的內(nèi)容
第五節(jié) 政府治理工具及其選擇
一、政府治理工具的概念
二、政府治理工具的類型
三、政府治理工具的選擇
復(fù)習(xí)與思考
第四章 公共行政的政治與法律基礎(chǔ)
第一節(jié) 公共行政的政治基礎(chǔ)
一、公共行政的憲政價值
二、公共行政的政治控制
三、民主行政與參與式治理的興起
第二節(jié) 公共行政的法律基礎(chǔ)
一、依法行政：傳統(tǒng)確定性法律
二、現(xiàn)代促進性法律
三、行政立法與行政司法
四、公共行政的法制化
復(fù)習(xí)與思考
第五章 公共行政的權(quán)力基礎(chǔ)
第一節(jié) 行政權(quán)力概述
一、權(quán)力與行政權(quán)力
二、行政權(quán)力的管理特征
三、行政權(quán)力的分類
第二節(jié) 行政權(quán)力的分化與結(jié)構(gòu)
一、行政權(quán)力的分化
二、行政權(quán)力的結(jié)構(gòu)
第三節(jié) 行政權(quán)力的基礎(chǔ)與手段
一、行政權(quán)力的基礎(chǔ)
二、行政權(quán)力的手段
第四節(jié) 行政權(quán)力的行使與運用
一、影響行政權(quán)力行使
與運用的因素
二、行政權(quán)力濫用的表現(xiàn)
三、行政權(quán)力的監(jiān)督與控制
復(fù)習(xí)與思考
第六章 公共行政的財政基礎(chǔ)
第一節(jié) 公共財政的內(nèi)涵與職能
一、市場經(jīng)濟呼喚公共財政
二、公共財政的概念與特點
三、公共財政的職能
第二節(jié) 公共財政收入
一、公共財政收入的含義
二、公共財政收入的形式
三、完善分稅制財政體制
第三節(jié) 公共財政的支出
一、公共財政支出的原則
二、公共財政支出的結(jié)構(gòu)
三、公共財政支出的效益
第四節(jié) 政府預(yù)算
一、政府預(yù)算的原則
二、政府預(yù)算的類型
三、政府預(yù)算的程序
復(fù)習(xí)與思考
第七章 公共行政的運行機制
第一節(jié) 行政領(lǐng)導(dǎo)
一、行政領(lǐng)導(dǎo)的概念及特征
二、行政領(lǐng)導(dǎo)的功能
三、行政領(lǐng)導(dǎo)者
四、行政領(lǐng)導(dǎo)者的群體結(jié)構(gòu)
第二節(jié) 行政指揮
一、行政指揮及其作用
二、行政指揮的條件
三、行政指揮的原則
四、行政指揮的方式
第三節(jié) 行政協(xié)調(diào)
一、行政協(xié)調(diào)的概念及特征
二、行政協(xié)調(diào)的類型
三、行政協(xié)調(diào)的機制與方法
第四節(jié) 行政溝通
一、行政溝通及其要素
二、行政溝通的類型
三、行政溝通的障礙及其應(yīng)對
第五節(jié) 行政控制
一、行政控制及其重要性
二、行政控制的類型
三、行政控制的過程
復(fù)習(xí)與思考
第八章 公共行政的運行過程
第一節(jié) 行政決策
一、行政決策的概念與特征
二、行政決策的重要地位
三、行政決策的基本原則
四、行政決策的一般過程
五、行政決策分析模型
第二節(jié) 行政執(zhí)行
一、行政執(zhí)行的概念與特征
二、行政執(zhí)行的重要地位
三、行政執(zhí)行的基本原則
四、行政執(zhí)行的過程
復(fù)習(xí)與思考
第九章 公共行政的方法與技術(shù)
第一節(jié) 系統(tǒng)分析方法
一、系統(tǒng)與系統(tǒng)分析
二、系統(tǒng)分析的邏輯過程
三、系統(tǒng)分析的方法與技術(shù)
第二節(jié) 目標管理方法
一、目標管理的概念及其特點
二、目標管理在公共行政中的應(yīng)用
三、目標管理的實施步驟
第三節(jié) 戰(zhàn)略管理方法
一、戰(zhàn)略的概念及特點
二、戰(zhàn)略管理及其必要性
三、戰(zhàn)略管理的過程
四、戰(zhàn)略管理的模式
第四節(jié) 全面質(zhì)量管理方法
一、全面質(zhì)量管理及其特點
二、全面質(zhì)量管理的要素
三、全面質(zhì)量管理的工具
復(fù)習(xí)與思考
第十章 公共行政的責任與倫理
第一節(jié) 公共行政責任
一、行政責任概述
二、行政責任的構(gòu)成
三、行政問責制與責任政府
第二節(jié) 公共行政倫理
一、行政倫理概述
二、行政倫理的價值訴求
三、我國公共行政倫理的建設(shè)
復(fù)習(xí)與思考
第十一章 政府績效評估
第一節(jié) 政府績效評估的內(nèi)涵與理念
一、政府績效評估的基本內(nèi)涵
二、政府績效評估的理念
第二節(jié) 政府績效評估的類型、程序和方法
一、政府績效評估的類型
二、政府績效評估的基本程序
三、政府績效評估的方法
第三節(jié) 我國政府績效評估的困境及其對策
一、我國政府績效評估面臨的多重困境
二、改進我國政府績效評估的有效途徑
復(fù)習(xí)與思考
第十二章 行政生態(tài)與行政發(fā)展
第一節(jié) 行政環(huán)境與行政生態(tài)
一、行政環(huán)境概述
二、行政環(huán)境的內(nèi)容
三、行政環(huán)境與公共行政的關(guān)系
第二節(jié) 風(fēng)險社會與危機管理
一、風(fēng)險社會及其特征
二、危機管理
第三節(jié) 行政改革與行政發(fā)展
一、行政改革及其動因
二、行政改革的目標
三、行政改革的模式
復(fù)習(xí)與思考
參考文獻
書單推薦
