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中國南極權(quán)益維護的法律保障
南極治理機制的合法性,南極洲的法律地位,南極環(huán)境影響評估與保護區(qū)制度,南極IUU捕撈及海洋保護區(qū)的國際法規(guī)制,南極條約體系的實施,主要國家南極政策與法律,我國南極權(quán)益維護的法律保障。
主要觀點:(1)在南極條約區(qū)域內(nèi),任何形式的海域主權(quán)要求都缺乏法律與政治基礎(chǔ),是非法和無效的。中國應(yīng)積極推動ATCM成員國對南極海洋事務(wù)的集體決策權(quán)與管轄權(quán);(2)以南極條約體系為核心,ATCM決策機制為導(dǎo)向的南極國際治理治理原則與規(guī)則已經(jīng)成為習慣國際法。南極條約機制已從去中心化向局部組織化甚至全面組織化方向演變發(fā)展;(3)南極海洋保護區(qū)的國際法基礎(chǔ)在實踐中不斷得到夯實與強化,我國應(yīng)當將關(guān)注重心轉(zhuǎn)移到南極海洋保護區(qū)設(shè)立的必要性與科學(xué)性,并適時提出我國海洋保護區(qū)動議;(4)通過強化國際執(zhí)法合作、完善南極視察機制以及加強公民極地教育等綜合執(zhí)法手段應(yīng)對南極執(zhí)法困境;(5)應(yīng)當將保障進出南極安全,加強在南極有效存在作為我國的南極政策目標;應(yīng)加大南極研究投入,努力參與南極國際治理進程;應(yīng)積極構(gòu)建符合我國南極利益、有助于實現(xiàn)我國南極權(quán)利,更好履行我國南極條約義務(wù)的政策法律體系。
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