前　　言

本書試圖為國家福利功能尋求或闡明一個堅實的規(guī)范性基礎(chǔ)，以有效回應(yīng)自由至上主義者以及新古典自由主義者們對國家福利功能的核心指控。這一研究目標(biāo)蘊含著如下三個基本要素，這三個基本要素構(gòu)成了本書的知識義務(wù)。其一，需要有效反駁各種道德權(quán)利指控，從其立論內(nèi)部出發(fā)，證明國家福利功能的必然性或存在的必要性。其二，需要闡明國家福利功能的有效性。任何為國家福利功能提供辯護的理由，都必須嚴(yán)肅對待有效性問題：它不僅對所有人都是有效可及的，而且與激勵機制相容，以確保有效可及的國家福利功能的可持續(xù)性或可行性。其三，需要從正面為有效可及的國家福利功能尋求或闡明一個自足的規(guī)范性基礎(chǔ)。它必須通過關(guān)于國家福利功能的必然性與有效性檢驗。只有滿足上述基本要求，我們才能充滿信心地說：國家福利功能的正當(dāng)性擁有了一個堅實的規(guī)范性基礎(chǔ)，它是無人能有理由加以拒絕的。在仔細(xì)審查各種相互競爭的理由對國家福利功能所具有的規(guī)范效力的基礎(chǔ)上在上述基本條件的嚴(yán)格限制下本書闡明，只有民主平等的觀念才能為國家福利功能的正當(dāng)性提供一個堅實的規(guī)范性基礎(chǔ)。它只是由如下兩個基本理念所構(gòu)成：把社會設(shè)想為一個自由而平等的公民終生參與的公平合作體系；并且，把自由而平等的要義集中闡釋為（或限定在）公民終生參與公平合作體系所必需的基本能力范疇內(nèi)�；�于此，國家福利功能的正當(dāng)性目標(biāo)被定位成，確保所有公民終生有效可及的實質(zhì)性自由（可行能力）所必需的基本物質(zhì)條件。這樣，國家福利功能不僅是必然的，也是有效可及的，且與激勵機制相容（符合效率原則），因而，也是自足的或自我強化的。

本書首先審查了不同形式的功利主義對國家福利功能所具有的規(guī)范力。功利主義由于難以克服某種深刻的不確定性與狹隘性，無法為國家福利功能提供一個堅實的規(guī)范性基礎(chǔ)，任何基于效應(yīng)最大化原則為國家福利功能進行辯護或否證的理由，都不可避免地具有高度爭議性。另外，功利主義往往把初始資源......