本書是中國財(cái)政科學(xué)研究院中青年招標(biāo)課題《防范風(fēng)險(xiǎn)還是“購買時(shí)間：財(cái)政政策目標(biāo)取向研究》（項(xiàng)目編號(hào)：2017QN034）的重要研究成果。本課題在反思傳統(tǒng)基于“凱恩斯主義”的財(cái)政政策目標(biāo)局限性的基礎(chǔ)上，從國家治理的角度重構(gòu)了財(cái)政政策的目標(biāo)。但研究財(cái)政政策，政府債務(wù)是一個(gè)繞不過的主題，尤其是2008年國際金融危機(jī)爆發(fā)后，世界各國都通過舉債的模式采取了擴(kuò)張性的財(cái)政政策，在一定程度上阻止經(jīng)濟(jì)下滑的同時(shí)，也積累了財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)�；�于國家治理來重構(gòu)財(cái)政政策目標(biāo)，也必須從國家治理的角度審視公共債務(wù)問題。為此，筆者在課題研究過程中，通過梳理文獻(xiàn)和認(rèn)真思考，形成了自認(rèn)為具有創(chuàng)新性的公共債務(wù)研究思路并進(jìn)入了深入研究，形成了本文所呈現(xiàn)的成果。