我國的司法制度改革是一項規(guī)模與意義同樣巨大的事業(yè)。無論是法院組織法的修改,還是法官法的制定,無不以我國新的歷史時期司法體制的整體設(shè)計為基礎(chǔ)。司法制度改革開始時必須要明確改革的目標,包括近期的和遠期的、總體的和具體的!短煜·法治中國
司法改革的知與行》匯集了蔣惠嶺法官近年來發(fā)表在各個刊物的有關(guān)司法體制改革尤其是法院改革的文章,集中體現(xiàn)了作者對司法改革的思考,從中亦可洞悉中國司法體制的現(xiàn)狀以及司法體制改革的新動向。
作為一個長期在司法崗位從事司法改革的法律人,我已習慣于從司法視角觀察法治發(fā)展,以改革思維審視司法工作,從全球視野分析中國問題。30多年的*人民法院工作經(jīng)歷已經(jīng)讓我不由自主地把自己與中國司法的命運連接在一起,如果司法感冒了,好象我也在發(fā)燒。但愿本書的一些觀點和思想能像抗感冒藥一樣,從理論上支持和維護我國的司法制度正常發(fā)揮作用,讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。
蔣惠嶺,1963年10月生于山東省無棣縣,現(xiàn)任最高人民法院高級法官、中國應用法學研究所所長、中國審判理論研究會秘書長、《中國應用法學》和《人民法院案例選》主編。
蔣惠嶺于1980年至1987年在中國政法大學法律系學習,獲法學學士學位、法學碩士學位。1996年以來,先后赴澳大利亞悉尼大學(1997)、澳大利亞國立大學、美國耶魯大學(2003)、臺灣"中央研究院"(2013)作訪問學者,2000年獲蒙特利爾大學公法碩士學位。
1987年進入最高人民法院工作以來,蔣惠嶺先后在研究室、辦公廳、中國應用法學研究所、司改辦工作近20年,負責起草司法解釋、研擬司法改革方案、參與中央立法、從事專題調(diào)研等工作,曾任最高人民法院司法改革領(lǐng)導小組辦公室副主任,從事司法制度研究和改革方案起草。先后參與了四個《人民法院五年改革綱要》的起草,參與中央司法改革方案的起草,并承擔ADR方案、司法公開制度、審判權(quán)力運行機制、法官職業(yè)保障、法官職業(yè)道德、法官制度等多個司法改革項目的起草論證、組織落實和協(xié)調(diào)工作。
從2015年,蔣惠嶺開始擔任中國應用法學研究所所長。主要從事司法制度、行政法、程序法、法理學研究,并作為《人民法院案例選》主編從事案例法研究。
序
司法制度改革的目標
司法體制改革與國家政治結(jié)構(gòu)
法院在依法治國方略中的地位
現(xiàn)代司法理念基本問題
司法權(quán)力地方化之利弊與改革
中央司法事權(quán)的八項基本待遇
論審判獨立的最低保障標準
法院獨立與法官獨立之辯
司法民主的界限與禁忌
司法民主的十大補強機制
展望媒體與司法良性互動新紀元
第一編
司法改革基礎(chǔ)理論
第二編第三編
司法改革方案設(shè)計法院管理與運行機制改革
中國法院體制改革論綱
未來司法體制改革面臨的具體問題
司法改革主體工程之認識
全面深化司法體制綜合配套改革
綜合性司法改革示范法院的十項標準
上下級法院關(guān)系改革的思路
論法院的管理職能
司法職權(quán)優(yōu)化配置的七項任務
法院司法行政管理配套改革的七項任務
司法人事制度配套改革的思考
法院內(nèi)部運行機制中的司法規(guī)律
審判活動行政化之弊害分析
法院司法行政體制改革
論審判權(quán)運行機制改革
審委會制度改革破冰之舉
審判管理制度的三要素
論法官角色的轉(zhuǎn)變
司法職業(yè)保障的十項最低標準
司法改革能否改出強有力的法律職業(yè)共同體
培養(yǎng)職業(yè)法官的四部曲
論法官懲戒程序之司法性
第四編
司法程序改革
司法的程序性與司法改革
重錘夯實事實審之迫切期待
法律統(tǒng)一適用機制再認識
建立案例指導制度的幾個具體問題
論案件請示之訴訟化改造
構(gòu)建我國相對獨立量刑程序的幾個難點
重提庭審中心主義
論司法效率中的八個關(guān)系
多元糾紛解決機制改革的十年路