序
煤炭作為我國主體能源和重要化工原料，是重要的戰(zhàn)略性物資。煤炭產(chǎn)業(yè)作為重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，關(guān)乎國計民生。2016年下半年以來，我國煤炭產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)束了為期四年的深度調(diào)整，轉(zhuǎn)勢上升，煤炭價格出現(xiàn)報復(fù)性上漲。與此同時，出現(xiàn)了一個奇怪的現(xiàn)象：除少數(shù)企業(yè)外，大多數(shù)煤炭企業(yè)效益并沒有同步提升，一些企業(yè)經(jīng)營依然困難。對于這一現(xiàn)象，能做出的唯一解釋是成本過高。成本構(gòu)成和影響因素十分復(fù)雜，是哪一部分成本過高有待深入分析研究。
2016年8月8日，國家出臺了《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)降低實體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本工作方案的通知》（國發(fā)〔2016〕48號）（以下簡稱48號文件），對煤炭產(chǎn)業(yè)形勢好轉(zhuǎn)后成本居高不下問題做出了很好的注解：稅費負(fù)擔(dān)、融資成本、制度性交易成本、人工成本、用能用地成本和物流成本等制度性、政策性成本偏高，有待降低。48號文件為煤炭企業(yè)降成本工作提供了非常及時和重要的引導(dǎo)。
2018年3月，中國煤炭經(jīng)濟(jì)研究院理事長工作會議暨煤炭產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革降成本問題研討會召開。與會專家、學(xué)者和企業(yè)家一致認(rèn)為，有必要深入研究煤炭產(chǎn)業(yè)降成本問題。降成本作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革五大任務(wù)的匯集點，對煤炭產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意義重大，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)的客觀要求，也是推動煤炭產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，更是促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)科發(fā)展的客觀需要。會議決定：以48號文件為引導(dǎo)，將煤炭企業(yè)降成本問題作為2018年的重點課題和煤炭藍(lán)皮書選題；集中力量，深入研究，理論和實踐相結(jié)合，提高對煤炭企業(yè)降成本問題的認(rèn)識，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，探索切實可行的路徑、方式和方法。
為落實院理事長工作會議的決定，中國煤炭經(jīng)濟(jì)研究院成立了以岳福斌教授為組長、院內(nèi)外專家學(xué)者和在讀研究生為成員的煤炭產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革降成本研究報告課題組。課題組通過舉辦專題研修班、座談會、論壇、研討會等方式研修文件，形成思想，整合思路；通過大調(diào)查的......
Ⅰ 總報告
1 煤炭產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革降成本研究【中國煤炭經(jīng)濟(jì)研究院課題組】／001
一 有關(guān)成本的基礎(chǔ)知識／002
二 降成本：理性與現(xiàn)實的選擇／010
三 2018年煤炭實體經(jīng)濟(jì)企業(yè)降成本調(diào)研問卷分析／034
四 降低煤炭實體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本實踐與面對的困難／068
五 努力完成供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革降成本任務(wù)的思路與建議／084
Ⅱ 實證報告
2 山西省國有重點煤炭企業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革降成本調(diào)研報告
【中國煤炭經(jīng)濟(jì)研究院調(diào)研組】／097
3 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下煤炭企業(yè)降成本問題研究報告【山東省煤炭工業(yè)局】／106
4 深入實施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 推動高質(zhì)量發(fā)展 加快建設(shè)具有全球競爭力的
世界一流能源集團(tuán)【國家能源投資集團(tuán)有限責(zé)任公司】／114
5 深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 蛻變轉(zhuǎn)型 大力實施戰(zhàn)略成本管理
【陜西煤業(yè)化工集團(tuán)有限責(zé)任公司】／124
6 抓住機(jī)遇 降本增效 爭當(dāng)能源革命排頭兵【大同煤礦集團(tuán)有限責(zé)任公司】／136
7 開拓創(chuàng)新 多措并舉 全面降低煤炭成本【山西焦煤集團(tuán)有限責(zé)任公司】／146
8 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革降成本情況報告【陽泉煤業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司】／155
9 真正走出一條產(chǎn)業(yè)優(yōu)、質(zhì)量高、效益好、可持續(xù)的發(fā)展新路
【山西潞安礦業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司】／166
10 兗礦集團(tuán)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下煤炭企業(yè)降成本研究【兗礦集團(tuán)有限公司】／180
11 多措并舉 內(nèi)外發(fā)力 切實降低煤炭企業(yè)綜合成本【河南能源化工集團(tuán)有限公司】／204
12 積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 降本提效促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展【內(nèi)蒙古伊泰集團(tuán)有限公司】／216
13 加大政策支持力度 降低企業(yè)成本 實現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展
【四川省煤炭產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司】／226
Ⅲ 相關(guān)研究報告
14 煤制油稅賦問題研究報告（2016年10月）【中國煤炭經(jīng)濟(jì)研究院課題組】／242
15 加快推進(jìn)我國煤炭稅費制度綜合改革研究報告（2013年2月）
【中國煤炭經(jīng)濟(jì)研究院課題組】／251
16 馬克思的成本構(gòu)成理論及其在煤炭產(chǎn)業(yè)的實踐（2007年3月）【岳福斌】／266
17 煤炭企業(yè)稅收存在問題及解決思路（2005年10月）【岳福斌】／289
18 鐵路建設(shè)基金存在問題及解決思路（2003年3月）【鐵路建設(shè)基金專項調(diào)研組】／305
19 附錄：積極穩(wěn)妥降低煤炭實體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本中央及部委文件／314
20 參考文獻(xiàn)／344
Abstract／350
Contents／352
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