前　　言

2018年，是不平凡的一年。2018年2月28日黨的十九屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的決定》提出，深化黨和國家機構(gòu)改革是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一場深刻變革。黨和國家機構(gòu)職能體系是中國特色社會主義制度的重要組成部分，是我們黨治國理政的重要保障。提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，廣泛調(diào)動各方面的積極性、主動性、創(chuàng)造性，有效治理國家和社會，推動黨和國家事業(yè)發(fā)展，必須適應(yīng)新時代中國特色社會主義發(fā)展的要求。

社會組織是中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量，是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分。應(yīng)推動社會組織與人大、政府、政協(xié)、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、人民團體、企事業(yè)單位等在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)行動、增強合力，發(fā)揮應(yīng)有的主動性和能動性。同時，深入推進社會組織管理制度改革，使社會組織與其他各類機構(gòu)有機銜接、相互協(xié)調(diào)，優(yōu)勢互補，共同發(fā)揮積極作用。

社會組織評估是加強社會組織能力建設(shè)的一個重要手段和重要環(huán)節(jié)。如何確保社會組織評估的科學(xué)性，通過以評促建，幫助社會組織發(fā)現(xiàn)不足、規(guī)范行為、增強能力，更好地承接政府職能轉(zhuǎn)移，提供公共服務(wù)，這直接關(guān)系到國家治理體系與治理能力建設(shè)現(xiàn)代化，因此，需要持續(xù)有效地推進社會組織評估。國家社會組織管理局、民政部社會組織服務(wù)中心在2007～2016年度社會組織評估工作的基礎(chǔ)上，2017年度繼續(xù)推進社會組織評估活動。通過項目招投標(biāo)，有四家機構(gòu)入選為全國性社會組織評估機構(gòu)。它們充分利用專業(yè)優(yōu)勢開展評估工作，取得了較好的效果。穩(wěn)步推進第三方評估是本年度社會組織評估的亮點。這些持續(xù)的制度創(chuàng)新為編寫《中國社會組織評估發(fā)展報告（2018）》奠定了堅實的基礎(chǔ)。

有鑒于此，我們決定繼續(xù)撰寫《中國社會組織評估發(fā)展報告（2018）》。本藍(lán)皮書是上海交通大學(xué)與國家社會組織管理局、民政部社會組織服務(wù)中心共同合作研究的成果。課題......