雖然青島市旅游產業(yè)的發(fā)展取得了顯著成績，但與全市快速發(fā)展的經濟社會發(fā)展形勢相比還有較大差距。為了提升青島市旅游產業(yè)總體發(fā)展水平，本書依據產業(yè)集群理論、產業(yè)鏈理論，通過考察青島市旅游產業(yè)集群分工、合作和創(chuàng)新擴散，旅游產業(yè)與農業(yè)、文化產業(yè)的融合，各區(qū)市公共政策與旅游產業(yè)發(fā)展等，構建青島市旅游產業(yè)發(fā)展的三維機制：微觀集聚，通過集群網絡學習、創(chuàng)新、擴散；中觀產業(yè)鏈優(yōu)化重組實現產業(yè)融合；宏觀政策推動產業(yè)發(fā)展。
　　本書首先總結了青島市旅游產業(yè)發(fā)展的基本情況，提出未來發(fā)展的五大戰(zhàn)略方向：濱海度假旅游、海洋休閑旅游、品質鄉(xiāng)村旅游、融合創(chuàng)新旅游和輸出服務旅游；五大戰(zhàn)略抓手：全域化空間格局、全景式特色組團、全方位公共服務、全渠道營銷體系和全覆蓋保障措施。進而分析了青島市旅游產業(yè)發(fā)展的理論基礎，包括旅游產業(yè)集群的發(fā)展與創(chuàng)新、發(fā)展動力機制；旅游產業(yè)鏈的構成與作用機理；旅游產業(yè)融合其他產業(yè)、旅游產業(yè)與其他產業(yè)互動融合；公共政策推動旅游產業(yè)發(fā)展的效果與約束條件。然后介紹了青島各區(qū)市的實踐，重點梳理了各區(qū)市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產業(yè)的實踐經驗。在此實踐基礎上，本書進一步思考青島市旅游產業(yè)發(fā)展的理論意蘊。
　�。�1）微觀集聚。旅游產業(yè)集群分工既包含以消費者需求為中心的分工，也包含以產業(yè)鏈核心企業(yè)為節(jié)點的分工。旅游者的需求是一攬子的，但旅游產業(yè)集群內的任一主體僅能提供某一方面的產品或服務，誰也無法滿足旅游者的全部需求，因此，集群內各主體必須合作才能滿足旅游者的整體需求。集群的分工合作促成了集群學習，繼而推動創(chuàng)新擴散。相比市場中自發(fā)的企業(yè)關聯，集群內部成員之間的關系更加穩(wěn)定，持續(xù)時間更長，知識傳播的效率更高，因此創(chuàng)新擴散更加高效。集群成員在地理上臨近，接觸的機會更多，即便在信息技術高度發(fā)達的今天，直接的接觸也更有利于創(chuàng)新擴散。集群成員在長期的互動過程中，合法性邏輯促使組織趨同，不僅顯性知識更容易傳播，隱性知識的傳播障礙也大大降低。
　�。�2）產業(yè)融合。農業(yè)產業(yè)擁有豐富多元的旅游資源，旅游服務應用于農業(yè)產業(yè)，使旅游產業(yè)和農業(yè)產業(yè)相融合，產生出一種新的產業(yè)模式，兼具旅游產業(yè)和農業(yè)產業(yè)雙重特征，但以旅游產品和服務為主，其經營模式、產品數量及品牌、營銷方式等均發(fā)生巨大變化，既不同于農業(yè)也不同于旅游產業(yè)。文化產業(yè)具有文化和經濟雙重屬性，旅游產業(yè)具有經濟和文化二元特征，二者的相似性奠定了產業(yè)融合的基礎。文化產業(yè)融合旅游產業(yè)、旅游產業(yè)融合文化產業(yè)、二者互動融合是三種典型模式。
　　（3）政策推動。產業(yè)強勢地區(qū)可將旅游產業(yè)定位為支柱產業(yè)。制定國內旅游主導的市場戰(zhàn)略，主要依靠市場和法治保障產業(yè)發(fā)展。產業(yè)拉動區(qū)也可以將旅游產業(yè)定位為支柱產業(yè)，但需要政府主導的產業(yè)發(fā)展政策。產業(yè)推動區(qū)公共政策應聚焦于旅游資源科學開發(fā)、拓展外地客源等問題。產業(yè)弱勢區(qū)可以將旅游產業(yè)作為優(yōu)先發(fā)展產業(yè)。
　　青島市旅游產業(yè)發(fā)展的理論機制是：微觀主體集聚，通過分工合作促進知識生產與擴散，企業(yè)與政府不斷創(chuàng)新，推動旅游產業(yè)與農業(yè)、文化產業(yè)等融合，新的產業(yè)不斷出現。青島市旅游產業(yè)升級的政策選擇是：將各區(qū)市劃分為產業(yè)強勢區(qū)、拉動區(qū)、推動區(qū)和弱勢區(qū)，從供給和需求兩方面采取針對性的舉措。