本書以價值沖突為綱，以EIA的理論、結(jié)構(gòu)和過程為對象，從EIA在制度和方法層面的表象，向價值評價和價值沖突的深度進行挖掘，重新解構(gòu)對EIA的認識和定位。首先提出近年EIA制度執(zhí)行過程中遭遇的質(zhì)疑和對敏感性價值沖突問題難以有效把控的窘狀，以其作為前導(dǎo)，把對EIA的認識引向?qū)θ伺c自然之間價值關(guān)系的規(guī)范化把握，并進行辨析，明確EIA的主體性本質(zhì)。其次，本書把視角放在EIA的過程，分別從科學(xué)活動和社會活動兩種維度去分析EIA表征出來的科學(xué)性和價值性兩重屬性，并探討了價值沖突借助EIA這個活動載體進行孵化和展現(xiàn)的過程。再次，分別從主體結(jié)構(gòu)、客體定位和標準選擇三個EIA結(jié)構(gòu)要素方面重點論述環(huán)境價值沖突的構(gòu)象與本質(zhì)特征。最后，通過對EIA價值沖突性的幾重把握，為EIA面臨的困惑，從學(xué)術(shù)研究和制度改進兩個方面給予建議和問題澄清。
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目錄
第1章 緒論 1
1.1 價值沖突語境下對環(huán)境影響評價的審視 1
1.1.1 在熱點事件與鄰避沖突中的環(huán)境影響評價窘境 1
1.1.2 EIA制度實施過程存在的亂象 2
1.2 EIA價值理論支持的不足 4
1.3 EIA能否是一把打開所有門的金鑰匙 7
1.3.1 環(huán)境問題表現(xiàn)出的價值沖突性 7
1.3.2 問題的提出 9
1.4 本書的視角與內(nèi)容介紹 11
1.4.1 EIA的概念界定 11
1.4.2 研究視角與內(nèi)容介紹 11
第2章 EIA的基礎(chǔ)理論 13
2.1 EIA的研究基礎(chǔ) 13
2.1.1 國內(nèi)外EIA研究現(xiàn)狀 13
2.1.2 EIA的主要方法 17
2.1.3 國內(nèi)EIA理論研究的不足 19
2.2 EIA的價值評價理論基礎(chǔ) 21
2.2.1 EIA的評價內(nèi)涵 23
2.2.2 EIA的價值內(nèi)涵 26
2.2.3 EIA的主體性特征 31
2.3 本章小結(jié) 39
第3章 對EIA“過程”的認識 40
3.1 EIA中的科學(xué)活動 40
3.1.1 科學(xué)在EIA中的基礎(chǔ)性作用 42
3.1.2 科學(xué)在EIA中作用的有限性 43
3.2 環(huán)境影響評價中的社會活動 51
3.2.1 EIA中的社會活動特征 55
3.2.2 社會活動特征下EIA的目標設(shè)定 56
3.2.3 社會活動特征下環(huán)境價值沖突的形成 63
3.3 本章小結(jié) 64
第4章 基于EIA主體結(jié)構(gòu)的環(huán)境價值沖突分析 66
4.1 環(huán)境問題與環(huán)境價值沖突 66
4.1.1 環(huán)境問題與環(huán)境資源配置的相關(guān)性 66
4.1.2 環(huán)境資源配置與環(huán)境價值沖突的相關(guān)性 69
4.1.3 環(huán)境資源配置難題與配置原則 70
4.2 EIA中環(huán)境價值沖突特征的彰顯 72
4.2.1 EIA主體結(jié)構(gòu) 74
4.2.2 EIA中多元主體之間的環(huán)境價值沖突 79
4.3 環(huán)境價值沖突中的EIA主體行為 81
4.3.1 EIA過程中主體行為的角色化 82
4.3.2 環(huán)境價值沖突中的主體行為互動 84
4.3.3 環(huán)境價值沖突中的個體理性行為 94
4.4 本章小結(jié) 109
第5章 基于EIA客體定位的環(huán)境價值沖突分析 111
5.1 環(huán)境價值沖突的結(jié)構(gòu)性 111
5.1.1 環(huán)境資源配置結(jié)構(gòu) 112
5.1.2 結(jié)構(gòu)性環(huán)境問題 112
5.1.3 當前中國環(huán)境問題結(jié)構(gòu)性特征的例證 114
5.2 當前EIA針對環(huán)境問題的客體定位缺失 127
5.2.1 EIA方法體系的功能性特征 133
5.2.2 EIA方法體系針對結(jié)構(gòu)性環(huán)境風(fēng)險的不足 134
5.2.3 EIA與結(jié)構(gòu)性環(huán)境風(fēng)險：糾偏誤區(qū) 136
5.3 本章小結(jié) 140
第6章 基于EIA標準選擇的環(huán)境價值沖突分析 141
6.1 EIA標準的確立與價值選擇 142
6.1.1 價值主體的需要體系 144
6.1.2 EIA標準的確立與價值選擇 146
6.2 EIA標準確立與選擇的原則 151
6.2.1 EIA標準體系確立的科學(xué)性原則 151
6.2.2 EIA標準確立的價值最大化原則 154
6.3 本章小結(jié) 157
第7章 理論研究與制度改進建議 159
7.1 朝向多元目標的EIA模式設(shè)計研究 159
7.1.1 EIA的技術(shù)模式特征 160
7.1.2 EIA的價值建構(gòu)模式的補充 161
7.1.3 各模式的特征與適用背景簡介 163
7.1.4 模式的選擇建議 167
7.2 針對環(huán)境資源配置結(jié)構(gòu)的EIA研究建議 169
7.2.1 EIA“功能-結(jié)構(gòu)”完善的必要性 169
7.2.2 針對結(jié)構(gòu)合理性的EIA研究建議 170
7.3 責(zé)任機制和行為規(guī)范的設(shè)立與改進研究建議 171
7.3.1 EIA主體的自由與責(zé)任之間的矛盾 171
7.3.2 矛盾的表現(xiàn)—主體行為的失范 172
7.3.3 責(zé)任機制的完善 172
7.4 EIA制度設(shè)計建議 176
7.4.1 EIA制度背景 176
7.4.2 我國EIA制度的獨特性 177
7.4.3 我國EIA制度的改進建議 178
參考文獻 180
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