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本書在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)背景下，從公共政策基礎(chǔ)理論出發(fā)，研究了知識產(chǎn)權(quán)政策的重要地位和作用，構(gòu)建了知識產(chǎn)權(quán)政策體系，重點(diǎn)研究了與研發(fā)創(chuàng)造、權(quán)利獲取、創(chuàng)造激勵、價(jià)值評估、運(yùn)營、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化稅收優(yōu)惠、政府采購、投融資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)體系發(fā)展等相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)政策，涉及知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)等多方面內(nèi)容。本書不僅適合各類知識產(chǎn)權(quán)管理與科研人員，對科技管理與政策研究人員同樣適讀。

全球化加速了知識擴(kuò)散和創(chuàng)新要素流動，改變了國際政治經(jīng)濟(jì)競爭格局。知識產(chǎn)權(quán)作為國際競爭的焦點(diǎn)，在主要國家宏觀決策議程中的地位和作用日益顯現(xiàn)，知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略成為許多國家創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。2012年中國實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，任務(wù)之一是實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。2016年頒布的《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》提出實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量和品牌戰(zhàn)略，特別強(qiáng)調(diào)建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國。

目前國內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)政策體系研究與中國創(chuàng)新實(shí)踐的規(guī)模相比嚴(yán)重不足，特別是知識產(chǎn)權(quán)政策與創(chuàng)新政策的交叉研究深度和廣度難以滿足解決實(shí)踐中提出的問題的需要，知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理的知識產(chǎn)權(quán)政策體系有待深入的理論研究和建構(gòu)。非常高興讀到宋河發(fā)研究員潛心研究的新作《面向創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展與知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)的知識產(chǎn)權(quán)政策研究》，全書著眼于實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)的偉大實(shí)踐，探討了知識產(chǎn)權(quán)政策理論基礎(chǔ)問題，構(gòu)建了知識產(chǎn)權(quán)政策體系，研究了研發(fā)創(chuàng)造、權(quán)利獲取、激勵、價(jià)值評估、運(yùn)營、稅收優(yōu)惠、政府采購、投融資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等知識產(chǎn)權(quán)政策，以及知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和管理政策，是知識產(chǎn)權(quán)政策研究的很好嘗試，具有重要的學(xué)術(shù)研究參考價(jià)值和實(shí)踐指導(dǎo)作用。

宋河發(fā)研究員是中國科學(xué)院知識產(chǎn)權(quán)研究與培訓(xùn)中心副主任，具有多年專利代理和科技部門管理工作經(jīng)歷。在他攻讀博士研究生期間，隨我一同開展創(chuàng)新發(fā)展政策研究，參與了國家自主創(chuàng)新能力建設(shè)十二五規(guī)劃，以及一批國家創(chuàng)新型城市建設(shè)規(guī)劃研究編制工作，本書是宋河發(fā)研究員十多年來在知識產(chǎn)權(quán)與創(chuàng)新政策交叉研究方面的學(xué)術(shù)總結(jié)和重要成果。

中國科學(xué)院大學(xué)和中國科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院（原科技政策與管理科學(xué)研究所）科教融合組建的公共政策與管理學(xué)院及知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院，致力于弘揚(yáng)志同氣合，經(jīng)世致用的創(chuàng)新文化，培養(yǎng)有科學(xué)內(nèi)涵的學(xué)術(shù)研究者、政策制定與實(shí)踐者，強(qiáng)化教育、科研、智庫功能，成就中國學(xué)派。宋河發(fā)研究員這部學(xué)術(shù)專著是科教融合的產(chǎn)物，也是知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院人才培養(yǎng)的重要參考書。當(dāng)然，學(xué)無止境，如果此書能夠引起同行思考、爭鳴甚至爭論，都是對知識產(chǎn)權(quán)學(xué)術(shù)研究進(jìn)步的貢獻(xiàn)，也是良好學(xué)術(shù)生態(tài)建設(shè)的必由之路。

穆榮平

中國科學(xué)院創(chuàng)新發(fā)展研究中心主任

中國科學(xué)院知識產(chǎn)權(quán)研究與培訓(xùn)中心主任

中國科學(xué)院大學(xué)公共政策與管理（知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院）院長

宋河發(fā) 博士，中國科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院研究員,中國科學(xué)院大學(xué)公共政策與管理學(xué)院教授，中國科學(xué)院知識產(chǎn)權(quán)研究與培訓(xùn)中心副主任，中國科學(xué)學(xué)與科技政策研究會知識產(chǎn)權(quán)政策專業(yè)委員會副主任。擁有專利代理人資格，主要研究領(lǐng)域?yàn)橹R產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新政策。主要參與了2016年中共中央宣傳部高端智庫項(xiàng)目《科技創(chuàng)新稅收政策研究》、2016年中共中央及國務(wù)院《關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)制度加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的若干意見》、2012年《關(guān)于深化科技體制改革加快國家創(chuàng)新體系建設(shè)的意見》等重要政策的前期研究工作；參與了《科技成果轉(zhuǎn)化法》《專利法》《職務(wù)發(fā)明條例》的修訂起草和專家咨詢論證；參與了國務(wù)院重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃《十三五國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》第三方評估。主持完成了國家知識產(chǎn)權(quán)局2014～2017年《全國專利事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略推進(jìn)計(jì)劃》《十三五加強(qiáng)專利保護(hù)和運(yùn)用政策研究》《科技成果處置、使用和收益調(diào)研與政策研究》以及中國科學(xué)院《科研項(xiàng)目知識產(chǎn)權(quán)全過程管理》等多個(gè)重點(diǎn)研究項(xiàng)目。出版了專著《The Economic Impact of Intellectual Property-conditioned Government Incentives》《科研機(jī)構(gòu)知識產(chǎn)權(quán)管理》《自主創(chuàng)新能力建設(shè)與知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展》，發(fā)表了《知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)問題分析與重大任務(wù)研究》《影響和制約科技成果轉(zhuǎn)化與知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用的問題分析與對策研究》等多篇學(xué)術(shù)論文。

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