序
第一章 資產(chǎn)收益扶貧的概念與基本理論
一、資產(chǎn)收益扶貧的定義
二、資產(chǎn)扶貧的基本理論
三、資產(chǎn)收益扶貧的基本原則
（一）受益度與參與度并重
（二）安全性、穩(wěn)定性與回報(bào)率并重
（三）強(qiáng)調(diào)金融參與和資金整合

第二章 資產(chǎn)收益扶貧的資產(chǎn)類型
一、自然資源
（一）光伏
（二）水電和礦產(chǎn)資源
（三）旅游資源
二、農(nóng)戶和村集體自有資源或權(quán)益
（一）土地資源
（二）村集體或農(nóng)戶所有的房屋或宅基地
三、扶貧或其他資金直接投資
（一）不涉及購買或建設(shè)等環(huán)節(jié)的資金直接投資
（二）投資理財(cái)
四、扶貧或其他資金投資形成生產(chǎn)設(shè)施和不動(dòng)產(chǎn)

第三章 資產(chǎn)收益扶貧的對(duì)象和受益機(jī)制
一、受益對(duì)象
（一）建檔立卡貧困戶中的失能和弱能貧困戶
（二）一般農(nóng)戶
（三）村集體和村民小組
二、受益模式
（一）直接受益
（二）間接受益
三、主要機(jī)制
（一）風(fēng)險(xiǎn)兜底機(jī)制
（二）動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制
（三）收益監(jiān)督機(jī)制

第四章 資產(chǎn)收益扶貧的適用條件
一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資產(chǎn)收益扶貧項(xiàng)目
二、自然資源類資產(chǎn)收益扶貧項(xiàng)目
三、投資類資產(chǎn)收益扶貧項(xiàng)目

第五章 資產(chǎn)收益扶貧的主要作用
一、對(duì)失能和弱能貧困人口具有針對(duì)性和有效性
二、避開農(nóng)戶短板，減少生產(chǎn)決策
三、增加農(nóng)戶財(cái)產(chǎn)性收入，改善福利實(shí)現(xiàn)方式
四、高效的到戶模式和資產(chǎn)積累方式
（一）重點(diǎn)在扶貧效率到戶，不強(qiáng)調(diào)資金到戶
（二）通過賦予貧困戶財(cái)產(chǎn)權(quán)和發(fā)展權(quán)實(shí)現(xiàn)持久脫貧
五、有利于資金整合，提高扶貧資金的使用效益
六、提高貧困農(nóng)戶的組織化程度和參與度
七、有利于增強(qiáng)貧困村集體積累和經(jīng)營性收益
八、有利于政府職能轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新社會(huì)扶貧方式

第六章 資產(chǎn)收益扶貧效果評(píng)價(jià)
一、評(píng)價(jià)的基本原則
（一）系統(tǒng)原則
（二）有效原則
（三）適用原則
二、評(píng)價(jià)的主要指標(biāo)
（一）社會(huì)指標(biāo)的定義和特點(diǎn)
（二）指標(biāo)設(shè)計(jì)的意義和步驟
（三）效果評(píng)價(jià)的主要指標(biāo)
三、主要評(píng)價(jià)方法
（一）目標(biāo)導(dǎo)向與效能評(píng)價(jià)方法
（二）結(jié)果導(dǎo)向與效率評(píng)價(jià)方法
（三）過程評(píng)價(jià)
（四）適用性和可行性評(píng)價(jià)
四、評(píng)價(jià)結(jié)果及其運(yùn)用
（一）典型案例和試點(diǎn)調(diào)研的結(jié)果評(píng)價(jià)
（二）效果評(píng)價(jià)的運(yùn)用

第七章 資產(chǎn)收益扶貧面臨的挑戰(zhàn)及發(fā)展方向
一、資產(chǎn)收益扶貧項(xiàng)目面臨的挑戰(zhàn)
（一）資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不明晰，后續(xù)管理存在隱患
（二）項(xiàng)目面臨多重風(fēng)險(xiǎn)，防范機(jī)制尚未健全
（三）項(xiàng)目收益水平低，可持續(xù)性存疑
（四）收益分配益貧性實(shí)現(xiàn)困難，動(dòng)態(tài)管理機(jī)制尚未健全
二、資產(chǎn)收益扶貧項(xiàng)目未來發(fā)展方向
（一）尊重市場(chǎng)規(guī)律，平衡項(xiàng)目效率和公平
（二）充分協(xié)調(diào)各個(gè)職能部門，實(shí)現(xiàn)“大扶貧”格局
（三）分類幫扶，因戶施策，能力發(fā)展與即期收益相平衡
（四）加強(qiáng)扶貧部門市場(chǎng)意識(shí)，培養(yǎng)市場(chǎng)敏銳度
附錄 資產(chǎn)收益扶貧政策摘編
一、資金收益扶貧的主要政策文件
（一）總體規(guī)劃
（二）產(chǎn)權(quán)政策
（三）財(cái)政和金融支持政策
（四）合作經(jīng)濟(jì)組織政策
（五）資本市場(chǎng)扶貧政策
二、劃分資產(chǎn)類型的資產(chǎn)收益扶貧政策
（一）土地資源和固定設(shè)施
（二）資金
（三）光伏
（四）水電和礦產(chǎn)
后記