編者弁言

在《殘疾人權(quán)利公約》中，獲得司法保護(hù)首次作為一個獨(dú)立的實(shí)體權(quán)利條款出現(xiàn)。一般認(rèn)為，獲得司法保護(hù)這一權(quán)利的前身為獲得有效（司法）救濟(jì)和公正審判的權(quán)利，在《世界人權(quán)宣言》和其他核心人權(quán)公約中予以確認(rèn)。國際社會對這一類權(quán)利的重要性達(dá)成共識，認(rèn)為有效的司法保護(hù)是實(shí)現(xiàn)人權(quán)的一大支柱，確保當(dāng)個人的各項(xiàng)實(shí)體權(quán)利遭受侵害時可以通過司法獲得解決。

仔細(xì)考察人權(quán)公約中這類權(quán)利的歷史沿革，我們會發(fā)現(xiàn)經(jīng)過有效救濟(jì)公正審判，《殘疾人權(quán)利公約》（以下簡稱《公約》）中的獲得司法保護(hù)成功為這類權(quán)利提供了創(chuàng)新詮釋，更具包容性，大大擴(kuò)展了以往國際人權(quán)文件中相關(guān)條款的界限。該公約第13條規(guī)定如下：

一、締約國應(yīng)當(dāng)確保殘疾人在與其他人平等的基礎(chǔ)上有效獲得司法保護(hù)，包括通過提供程序便利和適齡措施，以便利他們在所有法律訴訟程序中，包括在調(diào)查和其他初步階段中，切實(shí)發(fā)揮其作為直接和間接參與方，包括其作為證人的作用。

二、為了協(xié)助確保殘疾人有效獲得司法保護(hù)，締約國應(yīng)當(dāng)促進(jìn)對司法領(lǐng)域工作人員，包括警察和監(jiān)獄工作人員進(jìn)行適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)。

《公約》首次使用了獲得司法保護(hù)的說法，其英文表述為access to justice。access有接近可及通路之義，呈現(xiàn)出一個動態(tài)、綿長的過程。要達(dá)致正義這一最終目標(biāo)，人們需要各種保障助其在獲得司法正義之路上披荊斬棘。而這對于在獲得各種法律支持和服務(wù)方面面臨重重障礙的殘障人來說，更是道阻且長。因此，《公約》第13條開辟了一條 可及的通路，使我們可以獲得有效的法律信息、法律援助和法律救濟(jì)，且這條通路應(yīng)涵蓋從調(diào)查到審判的所有階段。相較之下，有效救濟(jì)和公正審判的字面意義則稍顯狹窄，而且其結(jié)果導(dǎo)向忽略了對過程及個人參與的強(qiáng)調(diào)。

除了范圍上的擴(kuò)充，考慮到殘障人在獲得司法保護(hù)過程中可能遇到的障礙，《公約》規(guī)定締......