公共政策與公民生活》共分為四個(gè)專題、十三章。第1個(gè)專題從什么是公共政策、什么是公民參與,到我國(guó)公民參與公共政策的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)三個(gè)角度,對(duì)當(dāng)代我國(guó)公民參與公共政策過(guò)程的現(xiàn)狀進(jìn)行介紹。第二個(gè)專題從公共政策議題與議程設(shè)置、政策制定、政策執(zhí)行、政策評(píng)估等環(huán)節(jié),對(duì)公民參與公共政策的過(guò)程進(jìn)行系統(tǒng)分析。第三個(gè)專題從公共政策參與主體多元化的視角,分別闡述專家及智庫(kù)、利益集團(tuán)、非政府組織等主體參與公共政策過(guò)程的理論及實(shí)踐。第四個(gè)專題將視角轉(zhuǎn)向近年來(lái)公眾參與的新途徑:網(wǎng)絡(luò)參與,在分析網(wǎng)絡(luò)新媒體時(shí)代公眾參與公共政策的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步提出網(wǎng)絡(luò)時(shí)代政府治理的機(jī)遇、挑戰(zhàn)及應(yīng)對(duì)的策略。
《公共政策與公民生活》可作為高等院校本科生的通識(shí)課教材、相關(guān)專業(yè)本科生及研究生的參考書,也可以作為政府、社會(huì)組織等機(jī)構(gòu)相關(guān)人員的培訓(xùn)書目,以及其他對(duì)此主題感興趣人員的參考讀物。
郭俊華,女,1972年12月出生,籍貫湖南省益陽(yáng)市,F(xiàn)為上海交通大學(xué)國(guó)際與公共事務(wù)學(xué)院教授,博士生導(dǎo)師,管理學(xué)博士,英國(guó)劍橋大學(xué)博士后。近年來(lái),主持國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目、教育部人文社會(huì)科學(xué)研究規(guī)劃基金項(xiàng)目、上海市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃基金項(xiàng)目等多個(gè)縱向課題,發(fā)表學(xué)術(shù)論文30余篇,出版著作6部。主要研究興趣為:公共部門績(jī)效管理、公共政策、創(chuàng)新管理、電子政務(wù)。
專題一 挑戰(zhàn)與回應(yīng):當(dāng)代中國(guó)公共政策中的公民參與
第一章 理解公共政策
【案例導(dǎo)讀】AI時(shí)代來(lái)臨,公共政策較之立法更為重要
第一節(jié) 公共政策概述
第二節(jié) 公共政策的理論模型
第三節(jié) 公共政策分析模式
【案例分析】個(gè)人信息保護(hù)如何覓得良方?
第二章 理解公民參與
【案例導(dǎo)讀】校車安全,全社會(huì)的共同擔(dān)當(dāng)
第一節(jié) 公民參與概述
第二節(jié) 公民參與的一般理論
第三節(jié) 公民參與的主要模型
【案例分析】香港超時(shí)工作現(xiàn)象普遍,工時(shí)立法遭嚴(yán)重挑戰(zhàn)
第三章 我國(guó)公民參與公共政策的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)
【案例導(dǎo)讀】合理合法訴求到合理合法結(jié)果:打通信訪最后一公里
第一節(jié) 我國(guó)公民參與的變革歷程
第二節(jié) 我國(guó)公民參與公共決策的制度安排
第三節(jié) 我國(guó)公民參與公共決策的政府回應(yīng)機(jī)制
【案例分析】讓群眾監(jiān)督,杜絕形式主義
專題二 貫穿始終:公共政策過(guò)程與公民參與
第四章 從問(wèn)題到議題:公共政策議程與公民參與
【案例導(dǎo)讀】全面兩孩放開(kāi),我國(guó)告別獨(dú)生子女政策
第一節(jié) 公共政策議程概述
第二節(jié) 公共政策議程與公民參與
第三節(jié) 公民政策議程設(shè)置
【案例分析】天津港8·12重大火災(zāi)事件中的多元議程互動(dòng)
第五章 開(kāi)門立法:公共政策制定與公民參與
【案例導(dǎo)讀】北京推新規(guī):制定規(guī)章若涉公民利益應(yīng)舉行聽(tīng)證
第一節(jié) 公共政策制定概述
第二節(jié) 我國(guó)公民參與公共政策制定的歷程與模式
第三節(jié) 我國(guó)公民參與公共政策制定的主要途徑
【案例分析】程序合法性缺失,網(wǎng)約車細(xì)則闖政策紅燈
第六章 角色轉(zhuǎn)變:公共政策執(zhí)行與公民參與
【案例導(dǎo)讀】令行不禁止,為何政策在基層出現(xiàn)執(zhí)行偏差?
第一節(jié) 公共政策執(zhí)行概述
第二節(jié) 我國(guó)公共政策執(zhí)行的基本經(jīng)驗(yàn)
第三節(jié) 我國(guó)公共政策執(zhí)行過(guò)程中的公民參與
【案例分析】執(zhí)行力與年度考核掛鉤是否為長(zhǎng)久之計(jì)?
第七章 管理創(chuàng)新:公共政策評(píng)估與公民參與
【案例導(dǎo)讀】第三方政策評(píng)估,助力政策貫徹落實(shí)
第一節(jié) 公共政策評(píng)估概述
第二節(jié) 公共政策評(píng)估的方法與模式
第三節(jié) 公共政策評(píng)估過(guò)程中的公民參與
【案例分析】莫讓荒唐的政策建議加重群眾負(fù)擔(dān)
專題三 多元參與主體:專家、利益集團(tuán)、非政府組織
第八章 思想庫(kù):專家參與公共政策過(guò)程
【案例導(dǎo)讀】專家參與決策咨詢,該如何推動(dòng)政策科學(xué)化?
第一節(jié) 專家參與概述
第二節(jié) 我國(guó)公共政策過(guò)程中的專家參與
第三節(jié) 智庫(kù)參與公共政策過(guò)程
【案例分析】美中貿(mào)易戰(zhàn)中誕生的美國(guó)研究智庫(kù)聯(lián)盟
第九章 新行動(dòng)者:利益集團(tuán)參與公共政策過(guò)程
【案例導(dǎo)讀】室內(nèi)公共場(chǎng)所禁煙困難重重,原因何在?
第一節(jié) 利益集團(tuán)參與概述
第二節(jié) 我國(guó)利益集團(tuán)參與公共政策的過(guò)程
第三節(jié) 利益集團(tuán)參與公共政策過(guò)程的現(xiàn)狀與展望
【案例分析】曝光的陰陽(yáng)合同,究竟砸了誰(shuí)的飯碗?
第十章 鯰魚效應(yīng):社會(huì)組織參與公共政策過(guò)程
【案例導(dǎo)讀】環(huán)保組織參與下的怒江水電開(kāi)發(fā)十三載生死劫
第一節(jié) 社會(huì)組織參與概述
第二節(jié) 社會(huì)組織參與公共政策的內(nèi)容與途徑
第三節(jié) 我國(guó)社會(huì)組織參與公共政策的實(shí)踐
【案例分析】機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存:社會(huì)組織如何進(jìn)一步發(fā)揮政治功能?
專題四 參與新渠道:互聯(lián)網(wǎng)背景下的公民參與
第十一章 新趨勢(shì):公共政策的網(wǎng)絡(luò)參與
【案例導(dǎo)讀】省級(jí)政府網(wǎng)絡(luò)透明度評(píng)估:公眾參與水平整體剛及格
第一節(jié) 公共政策網(wǎng)絡(luò)參與概述
第二節(jié) 公民網(wǎng)絡(luò)參與公共政策過(guò)程
第三節(jié) 我國(guó)公民網(wǎng)絡(luò)參與公共政策過(guò)程的問(wèn)題
【案例分析】重大節(jié)日道路收費(fèi)爭(zhēng)議:網(wǎng)絡(luò)民意的表達(dá)
第十二章 新媒體時(shí)代:公民電子參與的新階段
【案例導(dǎo)讀】互聯(lián)網(wǎng)和新媒體:化解鄰避沖突難度加大
第一節(jié) 新媒體與公民政策參與環(huán)境
第二節(jié) 新媒體環(huán)境下公民的政策參與
第三節(jié) 新媒體在公共政策過(guò)程中的現(xiàn)實(shí)影響
【案例分析】一條微博引發(fā)的變革
第十三章 順勢(shì)而為:網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的政府治理
【案例導(dǎo)讀】網(wǎng)絡(luò)時(shí)代眾生喧囂,政府該如何應(yīng)對(duì)?
第一節(jié) 網(wǎng)絡(luò)時(shí)代政府治理的挑戰(zhàn)與機(jī)遇
第二節(jié) 我國(guó)政府應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)參與的現(xiàn)狀
第三節(jié) 互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代政府治理現(xiàn)代化路探析
【案例分析】校園欺凌事件:復(fù)雜媒體生態(tài)下政府該如何應(yīng)對(duì)?
結(jié)語(yǔ):公民參與視角下公共政策的科學(xué)化與民主化之路
主要參考文獻(xiàn)