前言

明確定位　繼往開來　推動地理國情監(jiān)測融入自然資源工作大局庫

熱西·買合蘇提庫

熱西·買合蘇提，自然資源部副部長、黨組成員、國家自然資源副總督察。

從2010年起，原國家測繪地理信息局為拓展測繪地理信息業(yè)務(wù)服務(wù)范圍，更好地履行服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展職責(zé)，提出并大力推動地理國情監(jiān)測業(yè)務(wù)發(fā)展，取得重要進(jìn)展。機(jī)構(gòu)改革后，測繪地理信息工作成為自然資源管理工作的業(yè)務(wù)板塊之一。地理國情監(jiān)測也需要重新定位并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步優(yōu)化業(yè)務(wù)發(fā)展方向。尤其要準(zhǔn)確回答這一問題：在按照自然資源部三定方案要求，促其有機(jī)融入自然資源管理和調(diào)查監(jiān)測工作的同時，繼續(xù)履行《測繪法》規(guī)定的職責(zé)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域做好服務(wù)。

一　地理國情監(jiān)測是法定的測繪工作

從2013年開始，根據(jù)國務(wù)院部署，原國家測繪地理信息局利用3年時間、動用5萬多名技術(shù)人員，組織完成了第一次全國地理國情普查。這是我國第一次全面采用現(xiàn)代信息技術(shù)、從一種全新的角度也就是從地理空間分布的角度，開展的國情綜合研究和調(diào)查工作，對于豐富國情認(rèn)知、更加全面準(zhǔn)確地把握國情無疑是一個有益的探索。在普查工作結(jié)束后，各地重點圍繞區(qū)域自然資源和生態(tài)環(huán)境變化等主題，持續(xù)對國土空間演變開展綜合性動態(tài)監(jiān)測和評估，不斷探索地理國情監(jiān)測在資源環(huán)境工作中的應(yīng)用，在自然資源開發(fā)利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、多規(guī)合一等諸多方面取得初步成效。經(jīng)過幾年努力，地理國情監(jiān)測相關(guān)技術(shù)支撐體系初步建立，生產(chǎn)服務(wù)工藝流程基本形成，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等基礎(chǔ)性工作取得進(jìn)展，以基礎(chǔ)性地理國情監(jiān)測和專題性地理國情監(jiān)測為主要模式的地理國情監(jiān)測業(yè)務(wù)趨于成熟。

與此同時，制度建設(shè)取得成效，地理國情監(jiān)測作為測繪地理信息整體工作的有機(jī)組成被列入相關(guān)政策文件和法律法規(guī)。2017年修訂的《測繪法》要求，縣級以上人民政府測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)會同本級人民政府其他有關(guān)部門依法開展地理國情監(jiān)測，并按照國家有關(guān)規(guī)定嚴(yán)......