書稿對生態(tài)環(huán)保理論、法律制度和生態(tài)食品三個部分進行了闡述,分析了生態(tài)文明建設、全民健康戰(zhàn)略和食品安全三者間的關系,得出了食品安全也是生態(tài)文明建設的科學結論,并論述了在新時代背景下做好食品安全工作的重要性。書稿還簡要論述了安全食品、保健食品、功能性食品、生態(tài)食品、食品添加劑、食品包裝材料及其他食品調味品飲品的概念、分類及安全管理內容?勺鳛楦叩嚷殬I(yè)學校、大專院校、食品安全研究和食品安全監(jiān)督部門的培訓教材。
生態(tài)文明建設功在當代、利在千秋。黨的十八大首次將生態(tài)文明建設與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設并列納入五位一體總體布局。五年來,我國大力度推進生態(tài)文明建設,
全黨全國貫徹綠色發(fā)展理念的自覺性和主動性顯著增強,生態(tài)文明建設成效顯著,中國綠色發(fā)展為世界貢獻了中國方案。黨的十九大提出我們要建設的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,
既要創(chuàng)造更多物質財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要,又要提供更多優(yōu)質生態(tài)產品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。
生態(tài)產品(食品)主要來源于生態(tài)農業(yè)。當前我國正處在從石油農業(yè)向生態(tài)農業(yè)轉變的關鍵時期,積極發(fā)展生態(tài)農業(yè),融貫古今、中西合璧、探索發(fā)展,是建設中國及國際特色生態(tài)農業(yè)的理論創(chuàng)新和現(xiàn)實選擇。中醫(yī)是中華民族的瑰寶,中醫(yī)農業(yè)
將中醫(yī)原理和方法應用于農業(yè)領域,實現(xiàn)現(xiàn)代農業(yè)與傳統(tǒng)中醫(yī)的跨界融合,優(yōu)勢互補,集成創(chuàng)新,能夠為農產品產地水、土、氣提供立體污染綜合防控,改善產地環(huán)境,促進動植物健康生長,
保障農產品的有效供給和質量安全,是我國乃至世界農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的嶄新路徑。
品牌是企業(yè)乃至國家競爭力的綜合體現(xiàn),代表著供給結構和需求結構的升級方向。中國農產品兩品兩地(也叫二品二地,即綠色食品、有機食品和國家地理標志、生態(tài)原產地)、安全食品標準的提出與制定,對中國農業(yè)發(fā)展具有重要意義。
生態(tài)原產地產品保護制度的制定,是貫徹生態(tài)文明發(fā)展理念、增強生態(tài)產品生產能力、推動中國生態(tài)產品品牌國際化的一項戰(zhàn)略行動。生態(tài)原產地產品保護品牌建設為特色農產品的生產和品牌提升提供了一個可信、可靠的國際標準平臺,推進了區(qū)域特色品牌建設,形成了一批具有國際影響力的中國優(yōu)質生態(tài)產品品牌。生態(tài)原產地產業(yè)扶貧是以生態(tài)原產地保護產品(食品)品牌為依托,通過品牌引領發(fā)展貧困地區(qū)生態(tài)產品,集成地域生態(tài)旅游、生態(tài)文化資源,打造生態(tài)集群和生態(tài)經濟,實現(xiàn)貧困地區(qū)深度扶貧、精準脫貧。例如:
以安徽潁東區(qū)、金寨縣國家級貧困縣為重點區(qū)域,開展生態(tài)原產地品牌及產業(yè)扶貧工程,集成并推廣面向各區(qū)域的農業(yè)技術體系,提高我國貧困地區(qū)的生態(tài)扶貧效益;
在全國政協(xié)扶貧點國家級貧困縣的安徽新河灣農業(yè)開發(fā)有限公司通過紅薯、小麥種植和山羊養(yǎng)殖發(fā)展農業(yè)循環(huán)經濟,促進了鄉(xiāng)村經濟振興和農業(yè)綠色發(fā)展。
建設生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計。我們一定要更加自覺地珍愛自然,更加積極地保護生態(tài),促進人與自然的和諧共處,建設美麗中國,邁向社會主義生態(tài)文明新時代!渡鷳B(tài)文明建設與食品安全》一書,匯集了國內有關生態(tài)與食品安全方面的專家學者關于生態(tài)文明建設的實踐經驗和理論創(chuàng)新,
具有較強的指導性和實用性,對構筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系具有一定的指導和參考價值。
中國農業(yè)科學院原副院長、教授(博士生導師)
章力建
2018 年2月 24日
黨的十九大勝利閉幕,習近平新時代中國特色社會主義思想已寫入黨章,并且寫進了憲法。新時代帶給人們新愿景,美麗中國讓人們充滿期待。黨的十九大報告指出,到本世紀中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。
我們要建設的現(xiàn)代化是人和自然和諧共生的現(xiàn)代化,既要創(chuàng)造更多物質財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要,也要提供更多優(yōu)質生態(tài)產品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。a
在建設生態(tài)文明的時代背景下,在以人民為中心的發(fā)展思想指引下,要實施全民健康戰(zhàn)略,提供更多優(yōu)質生態(tài)產品與生態(tài)食品,需更加關注食品安全,以提升民眾的食品安全法律意識,
提高民眾的食品安全認知水平,因此,在以往關注、學習和研究的基礎上,我們對與生態(tài)文明建設及食品安全相關的某些重要的文件資料,進行了搜集、匯總和整理,編著了《生態(tài)文明建設與食品安全》(以下簡稱《概述》)一書。書中主要闡述了生態(tài)文明建設、實施全民健康戰(zhàn)略、食品安全三者之間的關系,
在此基礎上得出食品安全對于生態(tài)文明建設的重要性。本書選擇了如保健食品、功能性食品、生態(tài)食品、食品添加劑以及食品加工和包裝等內容,簡要論述了其概念、分類與安全管理內容,對學界仍然持有爭議的醫(yī)用食品、轉基因食品等沒有涉及。
a 參見習近平:《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》(單行本),人民出版社,2017 年 10 月第 1 版。
本書還增加了一些新內容,如生態(tài)食材與生態(tài)餐館等!陡攀觥酚幸欢ǖ那罢靶、指導性,可用作培訓教材或科普讀物。
由于編者水平有限,加之時間倉促,錯誤之處在所難免,
懇請專家、學者以及廣大生態(tài)文明建設的志愿者、促進者提出寶貴意見,以便使本書不斷得到修改完善,為我國生態(tài)文明建設作出貢獻。
北京明園大學食品安全學院生態(tài)產品(食品)研究院
2018 年 10 月
張觀發(fā),男。中國政法大學教授。1938年1 1月8日出生于上海,祖籍安徽省和縣。1 960年畢業(yè)于北京師范大學歷史系,分配到北京政法學院法制史教研室(1984年改名為中國政法大學)工作,2000年退休。2009年開始關注、學習和研究《食品安全法》,先后在《食品安全導刊》等各種期刊上發(fā)表多篇文章,編著6部專業(yè)教材及培訓資料,共120余萬字,其中《食品安全培訓救程》(約31萬字)于201 7年4月由河南科技出版社出版,F(xiàn)任食品安全普法辦公室主任、中國食品安全法律研究中心主任、北京明園大學食品安全學院院長和生態(tài)食品(產品)研究院院長。
第一章
導論 / 2
第一節(jié)
生態(tài)文明的定義、緣起與發(fā)展 / 2
第二節(jié)
馬克思主義經典作家生態(tài)文明思想論述摘要 / 4
第三節(jié)
我國生態(tài)文明建設思想的歷史演進 / 5
第四節(jié)
新時代生態(tài)文明新思想、新論斷、新要求 / 7
第五節(jié)
生態(tài)文明建設與全民健康戰(zhàn)略 / 8
第六節(jié)
食品安全是一種生態(tài)文明 / 9
第二章
生態(tài)學基礎理論 / 11
第一節(jié)
環(huán)境與自然資源的概念 / 11
第二節(jié)
生態(tài)學基本知識 / 16
第三節(jié)
環(huán)境問題 / 19
第三章
生態(tài)文明體制改革 / 24
第一節(jié)
生態(tài)安全立法 / 24
第二節(jié)
生態(tài)文明體制改革 / 27
第三節(jié)
建立以國家公園為主體的自然保護地體系 / 29
第四章
生態(tài)環(huán)保相關法律、法規(guī) / 32
第一節(jié)
中華人民共和國民法總則 / 32
第二節(jié)
中華人民共和國物權法 / 34
第三節(jié)
中華人民共和國環(huán)境保護法 / 36 第四節(jié)
中華人民共和國水污染防治法 / 39 第五節(jié)
中華人民共和國土地管理法 / 43
第六節(jié)
中華人民共和國大氣污染防治法 / 46
第七節(jié)
中華人民共和國土壤污染防治法 / 49
第八節(jié)
商務部、中央文明辦、發(fā)改委、教育部、生態(tài)環(huán)境部等九部門
《關于推動綠色餐飲發(fā)展的若干意見》 / 50
第九節(jié)
《餐飲服務食品安全操作規(guī)范》 / 53
第五章
生態(tài)環(huán)保相關制度 / 55
第一節(jié)
生態(tài)環(huán)保制度的指導原則 / 55
第二節(jié)
生態(tài)環(huán)保相關制度 / 56
第六章
國家生態(tài)原產地產品保護 / 70
第一節(jié)
生態(tài)品牌 / 70
第二節(jié)
國家生態(tài)原產地產品保護的踐行 / 73
第七章
國家生態(tài)原產地產品保護示范區(qū)建設 / 76
第一節(jié)
生態(tài)示范區(qū)建設 / 76
第二節(jié)
國家生態(tài)原產地產品保護示范區(qū)建設 / 79
第三節(jié)
部門聯(lián)動,共促發(fā)展 / 86
第八章
中醫(yī)農業(yè)中國特色生態(tài)農業(yè) / 87
第一節(jié)
中醫(yī)農業(yè)引領我國未來生態(tài)農業(yè)發(fā)展方向 / 87
第二節(jié)
中醫(yī)農業(yè)是中國特色生態(tài)農業(yè) / 88
第三節(jié)
中醫(yī)農業(yè)與生態(tài)農業(yè)內涵外延的一致性分析 / 89
第四節(jié)
中醫(yī)農業(yè)的踐行 / 91
第五節(jié)
發(fā)展中醫(yī)農業(yè)的政策建議 / 94
第九章
生態(tài)食材與生態(tài)餐館 / 97
第一節(jié)
生態(tài)食材與生態(tài)餐館的概念 / 97
第二節(jié)
全國生態(tài)食材與生態(tài)餐館評定 / 98
目
錄
第十章
中國食品文化與食品安全概述 / 104
第一節(jié)
中國古代食品文化與食品安全概述 / 104 第二節(jié)
中國現(xiàn)代食品文化與食品安全概述 / 107 第三節(jié)
中國當代食品文化與食品安全 / 108
第十一章
食品安全標準及檢測 / 109
第一節(jié)
食品安全標準體系 / 109
第二節(jié) ISO9000 和 ISO22000(食品安全管理體系)
的建立與實施 / 114
第三節(jié)
食品安全檢測 / 118
第十二章
安全食品及消費升級 / 121
第一節(jié)
安全食品的概念與種類 / 121
第二節(jié)
安全食品的監(jiān)管 / 122
第三節(jié)
消費升級新模式 / 123
第十三章
保健食品及其安全 / 125
第一節(jié)
保健食品的概念 / 125
第二節(jié)
保健食品的功能及分類 / 126
第三節(jié)
中國保健食品的發(fā)展階段及發(fā)展方向 / 127
第四節(jié)
保健食品安全管理 / 129
第十四章
功能性食品及評定 / 134
第一節(jié)
功能性食品的概念及分類 / 134
第二節(jié)
功能因子 / 135
第三節(jié)
功能性食品常用生產技術與評價 / 137
第十五章
生態(tài)食品及其安全 / 139
第一節(jié)
生態(tài)食品的概念 / 139
第二節(jié)
生態(tài)食品的判斷標準 / 144
第三節(jié)
生態(tài)食品的安全生產條件 / 144
第十六章
食品添加劑與食品安全 / 145
第一節(jié)
食品添加劑的定義、分類與作用 / 145
第二節(jié)
食品添加劑的發(fā)展歷史與現(xiàn)狀 / 149
第三節(jié)
食品添加劑的發(fā)展趨勢與新技術應用 / 151
第四節(jié)
食品添加劑與食品安全 / 152
第十七章
食品包裝材料及其安全性 / 154
第一節(jié)
食品包裝的概念和意義 / 154
第二節(jié)
食品包裝材料的性能要求及發(fā)展趨勢 / 155
第三節(jié)
食品包裝的種類、安全問題與管理 / 157
第十八章
其他食品調味品飲品的安全問題 / 161
第一節(jié)
油炸食品的安全問題 / 161 第二節(jié)
醬油與味精的安全問題 / 162 第三節(jié)
酒類的安全問題 / 164
第四節(jié)
輻照食品的安全問題 / 166
第十九章
學好《食品安全法》,保障舌尖上的安全 / 167
第一節(jié)
制定食品安全法的基本原則 / 167
第二節(jié)
我國食品安全規(guī)范監(jiān)督歷程 / 171
第三節(jié) 2015 年版《食品安全法》與 2009 年版《食品安全法》
比較分析 / 176
主要參考書目 / 240