2014年始寫PPP,起于特許經(jīng)營(yíng)立法。伊始,困頓于PPP、特許經(jīng)營(yíng)之本意,不知何為PPP,何謂特許經(jīng)營(yíng),故而求教、解惑于王守清、金永祥等PPP大咖。自此始,學(xué)理論,看實(shí)踐,解讀政策,觀察項(xiàng)目,偶有一二見解,付諸于筆。乃至四年,發(fā)現(xiàn)近二十萬字已成,竟集成冊(cè),為促中國式PPP發(fā)展盡微薄之力,故出此書,試以記錄中國式PPP四年發(fā)展。
以記者的獨(dú)到眼光審視發(fā)展,以發(fā)展的眼光看待變化 ,客觀、獨(dú)到 形成獨(dú)一無二的風(fēng)格和角度 ,為大眾提供借鑒
杜濤,現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)高級(jí)記者,專注于財(cái)政、稅收、PPP領(lǐng)域新聞報(bào)道,問題研究。主要作品《財(cái)政部大轉(zhuǎn)身》《樓繼偉44個(gè)月重塑財(cái)政之路》等。
序一……………………………………………………………………………… 1序二……………………………………………………………………………… 2序三……………………………………………………………………………… 4序四……………………………………………………………………………… 7序五…………………………………………………………………………… 10自序…………………………………………………………………………… 134 月兩份官方文件力挺PPP 模式 PPP 春天來臨?…………………………… 1金永祥:PPP 青年的吶喊… ………………………………………………… 4監(jiān)管政策急急如律令 PPP 的拐點(diǎn)來了?… …………………………………… 8財(cái)政部動(dòng)刀 PPP 前途堪憂?… ……………………………………………… 12財(cái)政部發(fā)改委欲規(guī)范PPP 嚴(yán)格控制政府付費(fèi)類PPP 項(xiàng)目… …………… 16國資委欲嚴(yán)控央企參與PPP 或?qū)⑦M(jìn)入由量到質(zhì)新階段…………………… 20PPP 條例征求意見稿密集座談 物有所值是否列入頗受爭(zhēng)議……………… 22一家中介公司眼中的PPP 冷暖局… ……………………………………… 26揭秘新機(jī)場(chǎng)快軌:土建 設(shè)備 運(yùn)營(yíng)大PPP 模式……………………… 30三年16 萬億 第四批PPP 示范項(xiàng)目或超500 個(gè)……………………………… 35PPP 迎來最高層級(jí)法規(guī) 社會(huì)資本仍在等待正面清單……………………… 39四部委要求污水、垃圾處理項(xiàng)目推行強(qiáng)制PPP 模式… …………………… 42PPP 資產(chǎn)證券化可期,項(xiàng)目大規(guī)模落地卻未必……………………………… 45國務(wù)院開會(huì)決定了,做PPP 要拿出更多優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)來吸引投資… ………… 47財(cái)政部推PPP 資產(chǎn)證券化 重點(diǎn)支持一帶一路和雄安新區(qū)… ……… 50攻堅(jiān)克難新階段PPP 條例應(yīng)時(shí)而生厘清困惑… …………………………… 54一周三場(chǎng)座談會(huì)問診 PPP 為何讓發(fā)改委如此焦慮?……………………… 57PPP 條例初稿已經(jīng)完成,兩月內(nèi)公開征求意見……………………………… 61發(fā)改委即將推動(dòng)第二批PPP 資產(chǎn)證券化項(xiàng)目… …………………………… 63財(cái)政部劍指PPP 中介亂象 十類違規(guī)者將被清退… ……………………… 65財(cái)政部醞釀PPP 新規(guī) 首批PPP 資產(chǎn)證券化項(xiàng)目落地… ………………… 69這些城市入選PPP 創(chuàng)新工作名單,能獲得哪些好處?… ………………… 74PPP 項(xiàng)目或?qū)⒅嘏抛?因地方財(cái)政補(bǔ)助面臨10% 閘口… ……………… 76第二批PPP 典型案例迎初考:200 個(gè)項(xiàng)目初選斃了四分之三…… 792017 年發(fā)改委不會(huì)大規(guī)模推PPP 存量項(xiàng)目資產(chǎn)證券化… ………………… 823 年催生10 萬億投資市場(chǎng) 中國式PPP 須警惕異化走偏… ……………… 86財(cái)政部公布第三批PPP 示范項(xiàng)目516 個(gè),11708 億投資額………………… 93PPP 項(xiàng)目投資總額超16 萬億 未來三到五年要去虛火………………… 96PPP 僅兩環(huán)節(jié)享稅收優(yōu)惠 財(cái)政部不會(huì)特別開口子… ………………… 100PPP 財(cái)政管理辦法征求意見 政府違約強(qiáng)制扣款…………………………… 103PPP 沒有想象的那樣簡(jiǎn)單……………………………………………………… 107解密中國首條PPP 高速路 最后還是國企拿了大單… …………………… 113150 億普惠金融專項(xiàng)資金成立在即 支持PPP 和雙創(chuàng)… ……………… 117特許經(jīng)營(yíng)報(bào)告披露十大問題 發(fā)改委將組建立法團(tuán)隊(duì)…………………… 122實(shí)操者口述:PPP 還需要中介嗎?…………………………………………… 125PPP 立法結(jié)束征求意見 財(cái)政部門贏得主導(dǎo)地位…………………………… 131道路PPP 項(xiàng)目冷熱不均 央企不懼條件嚴(yán)苛… …………………………… 135PPP 稅收優(yōu)惠 資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)最有戲………………………………………… 139兩部委密集出招 PPP 更側(cè)重實(shí)際操作……………………………………… 143財(cái)政部再發(fā)PPP 大禮包:1000 億 12 億 2%… …………………………… 147第二批PPP 示范項(xiàng)目來了… ………………………………………………… 150財(cái)政部?jī)冬F(xiàn)大禮包 PPP 首批直補(bǔ)最高百億………………………………… 154財(cái)政部清查PPP 項(xiàng)目 不合格將不予補(bǔ)貼… ……………………………… 157銀行怎么看PPP ?一份貸款意見書引發(fā)的爭(zhēng)議… ………………………… 160財(cái)政部正為中國式PPP 準(zhǔn)備大禮包… ……………………………………… 164PPP 項(xiàng)目簽約率不足兩成:不應(yīng)過分強(qiáng)調(diào)社會(huì)效應(yīng)………………………… 170國務(wù)院發(fā)文明確擴(kuò)展PPP 外延… …………………………………………… 173國務(wù)院會(huì)議部署推廣PPP 模式 業(yè)內(nèi)人士希望推出有價(jià)值項(xiàng)目… ……… 175PPP 新辦法鼓勵(lì)社會(huì)化融資 基本法仍在研究……………………………… 177PPP 為何火不起來 池州樣本試解玄機(jī)……………………………………… 180跟政府合作,社會(huì)資本還缺什么?融資支持……………………………… 18620 省市上報(bào)PPP 項(xiàng)目 兩成入圍獲融資便利… …………………………… 188財(cái)政部PPP 指南進(jìn)入征求意見階段 為公私合作開綠燈… ……………… 190財(cái)政部為PPP 清障 公共基建可享稅收減免… …………………………… 194搞定PPP:一個(gè)公私合營(yíng)項(xiàng)目誕生記………………………………………… 196亞開行PPP 試點(diǎn)兩項(xiàng)目停擺… ……………………………………………… 201財(cái)政部或因不能補(bǔ)貼民企否決PPP 指導(dǎo)意見… …………………………… 203財(cái)政部力推PPP 打通混合所有制渠道……………………………………… 205老金、教父、炮哥、大帝、老紀(jì)他們2017 年如何推動(dòng)PPP… …………… 209高速發(fā)展三年的PPP 業(yè)務(wù)是否缺人才… …………………………………… 211看PPP 項(xiàng)目財(cái)政管理辦法… ………………………………………………… 215財(cái)政部第三批PPP 示范項(xiàng)目516 個(gè),11708 億投資額……………………… 217PPP 這三年(2013 年~2016 年)……………………………………………… 220財(cái)政、發(fā)改 PPP 爭(zhēng)奪連續(xù)劇… ……………………………………………… 225財(cái)政部已經(jīng)動(dòng)議不規(guī)范PPP 問題,探討PPP 與購買服務(wù)… ……………… 232發(fā)改委對(duì)特許經(jīng)營(yíng)法研究了些什么………………………………………… 236解密老金為何設(shè)立百萬獎(jiǎng)學(xué)金引導(dǎo)高校學(xué)生研究PPP……………………… 238ABO 違法嗎?… ……………………………………………………………… 242