前　　言

黨的十八大以來，按照全面建成小康社會的部署和要求，以習近平總書記提出精準扶貧精準脫貧為標志，我國扶貧開發(fā)進入脫貧攻堅的新階段。黨的十八屆五中全會將農(nóng)村貧困人口脫貧作為全面建成小康社會的底線目標進行安排部署，明確到2020年我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。2015年11月，中央召開扶貧開發(fā)工作會議，頒布《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》（以下簡稱《決定》），全面部署十三五脫貧攻堅工作，要求舉全黨全國全社會之力，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
貴州省在全國屬于資源條件差、發(fā)展底子薄、經(jīng)濟實力弱、人均收入低的省份，一直是我國扶貧開發(fā)任務艱巨、難度極大的區(qū)域，是位于全國前列的脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝區(qū)。在黨中央、國務院的堅強領導和各方的大力支持下，改革開放以來，貴州省把扶貧開發(fā)納入全省經(jīng)濟社會發(fā)展全局，全面貫徹落實黨中央、國務院各項決策部署，在經(jīng)濟社會穩(wěn)步發(fā)展的同時，貧困人口持續(xù)減少，扶貧開發(fā)事業(yè)不斷向前發(fā)展。
近年來，貴州省以習近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想為指導，把扶貧開發(fā)作為第一民生工程，全面實施精準扶貧精準脫貧方略，扶貧開發(fā)取得顯著成效，許多方面走在全國最前面。這表明貴州扶貧的許多經(jīng)驗和做法是行之有效的。習近平總書記2015年6月18日在貴陽召開扶貧攻堅座談會上發(fā)表重要講話，對貴州省扶貧開發(fā)工作的一些做法和經(jīng)驗給予了充分肯定。汪洋副總理在深入調研的基礎上指出，貴州省精準扶貧精準脫貧的做法為全國扶貧攻堅探索了可信可行、可學可用的貴州經(jīng)驗，創(chuàng)造了精準扶貧貴州模式，初步形成了脫貧攻堅的省級樣板。因此，深入研究總結貴州精準扶貧精準脫貧模式，具有重要的理論實踐意義。
《脫貧攻堅省級樣板貴州精準扶貧精準脫貧模式研究》一書，正是在上述背景下完成的。該書由13個專題研究報告組成，比較系統(tǒng)地總結了貴州省脫貧攻堅做法經(jīng)驗。參與該項總結研究工作的二十多位專家，在實地調研和大量文獻資料研究的基礎上，從十個方面初步提煉了脫貧攻堅省級樣板的基本內容，包括：把扶貧開發(fā)作為全省第一民生工程，著力完善精準扶貧體系，廣泛動員社會參與精準扶貧，積極探索生態(tài)保護脫貧新路徑，創(chuàng)新財政與金融精準扶貧機制，深化黨建扶貧，大力建設新型產(chǎn)業(yè)扶貧體系，有力有序推進易地扶貧搬遷，完善社會保障兜底扶貧，片區(qū)發(fā)展與精準扶貧到村到戶有機結合。
貴州省的這些做法和經(jīng)驗，是貴州省委省政府帶領全省廣大干部群眾，深入學習貫徹習近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，把黨中央國務院決策部署和本省實際相結合，改革創(chuàng)新體制機制，實踐探索路徑模式，逐步總結完善而形成的。整體上看，這些做法的許多方面在全國具有示范和借鑒意義。當然，全國各地發(fā)展水平不同、貧困特征不同，精準扶貧精準脫貧方略實施必然呈現(xiàn)多種多樣的形式，而且貴州省的模式也必然會在實踐中不斷發(fā)展完善。學習和借鑒貴州脫貧攻堅進程中成功的做法和經(jīng)驗，必須與本地實際緊密結合起來，大膽創(chuàng)新，在精準扶貧精準脫貧實踐中不斷形成新的經(jīng)驗和模式。
貴州的經(jīng)驗是我國扶貧開發(fā)長期實踐的總結和積累，也是我國扶貧開發(fā)偉大實踐的一個縮影。我們認為，本書既可以成為我國各地學習貴州省實施精準扶貧精準脫貧方略做法和經(jīng)驗的參考文獻，還可以為世界各國推進減貧行動提供有益借鑒。

黃承偉
2016年6月18日