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全書(shū)概括了40年改革開(kāi)放實(shí)踐取得的偉大成就，探索出促使中國(guó)的改革開(kāi)放事業(yè)獲得巨大成功的基本經(jīng)驗(yàn)以及指導(dǎo)中國(guó)的改革開(kāi)放事業(yè)向前推進(jìn)的重要啟示，提出在新的歷史時(shí)期，仍需要繼續(xù)努力，準(zhǔn)確把握新的歷史時(shí)期的改革難點(diǎn)和重點(diǎn)，確保中國(guó)的改革開(kāi)放事業(yè)從勝利走向勝利。

作為改革開(kāi)放的親歷者和相關(guān)決策的制定者及實(shí)施者，作者回顧和梳理了中國(guó)改革開(kāi)放40年的成就、經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，為即將開(kāi)啟的新的改革探索積累了更多的可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)，在理論和實(shí)踐上不斷豐富了中國(guó)特色社會(huì)主義。

前言

時(shí)間都去哪了？這是這幾年流行的一首歌曲的主題，所吟唱的是８０后對(duì)光陰逝去的感嘆。作為另一個(gè)層次的８０后，當(dāng)我驀然回首，發(fā)現(xiàn)中國(guó)的改革開(kāi)放事業(yè)已經(jīng)４０周年的時(shí)候，偶爾也會(huì)感嘆，時(shí)間都去哪了？但是，作為一名已經(jīng)耄耋之年的改革者，我內(nèi)心十分清楚，這４０年的光陰并無(wú)一絲浪費(fèi)，改革的歲月從來(lái)只爭(zhēng)朝夕。４０年來(lái)改革的光輝歲月早已融入我們生活的點(diǎn)點(diǎn)滴滴之中。當(dāng)年輕的朋友們食不厭精膾不厭細(xì)卻又為減肥而煩惱的時(shí)候，他們難以想象４０年前忙時(shí)吃干、閑時(shí)喝稀的饑餓；當(dāng)大城市的有車(chē)族堵塞在車(chē)流中按著喇叭火冒三丈的時(shí)候，他們難以想象上世紀(jì)８０年代騎自行車(chē)出來(lái)兜風(fēng)吸引到的回頭率；當(dāng)愛(ài)美的人們網(wǎng)購(gòu)衣物后抱怨買(mǎi)家秀和賣(mài)家秀區(qū)別太大的時(shí)候，他們難以想象４０年前無(wú)論男女一水陳舊的綠灰軍裝、中山裝的色調(diào)。凡此種種，只要略作比較，就能夠直觀地了解到我們４０年來(lái)改革所取得的巨大成就。

像我國(guó)這樣擔(dān)負(fù)著從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、從落后的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體到現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟(jì)體的雙重轉(zhuǎn)型任務(wù)的改革前無(wú)古人、世所罕見(jiàn)。在這樣巨大的挑戰(zhàn)面前，我們要克服保守的思想禁錮，在毫無(wú)經(jīng)驗(yàn)的情況下去開(kāi)創(chuàng)、確立新的體制。這一過(guò)程中，人們往往難以快速確定哪些問(wèn)題是戰(zhàn)術(shù)性問(wèn)題，哪些問(wèn)題是戰(zhàn)略性問(wèn)題，中間又摻著意識(shí)形態(tài)的偏見(jiàn)，情況就變得復(fù)雜。比如我們搞特區(qū)建設(shè)，打開(kāi)對(duì)外開(kāi)放窗戶(hù)的同時(shí)，也有一些犯罪行為、不良風(fēng)氣夾雜而生，有人就以此認(rèn)為特區(qū)搞錯(cuò)了，要批判搞特區(qū)。如果不是負(fù)責(zé)決策的和在特區(qū)建設(shè)一線的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志們明晰問(wèn)題的所在并堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革，改革可能就會(huì)走很大的彎路。改革又不能脫離現(xiàn)實(shí)的國(guó)情，去一步到位馬上解決所有問(wèn)題，所以我們沒(méi)有采用休克療法，而是采取了漸進(jìn)式的改革路線，包括階段性改革目標(biāo)的設(shè)置，譬如有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)的提出。歷史證明，這是睿智且成功的。

這樣的堅(jiān)定和睿智并非一朝一夕的偶得，無(wú)數(shù)改革者、建設(shè)者用他們的勇氣、智慧、勤勞堅(jiān)持了４０年。這４０年大致可以劃分為四個(gè)階段：一是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到商品經(jīng)濟(jì)的改革探索階段（１９７８１９９１年）；二是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制框架建立階段（１９９２２００２年）；三是改革的深化階段（２００３２０１２年）；四是新時(shí)代的全面深化改革階段（２０１２年至今）。本書(shū)也以這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)劃分，收集整理了改革開(kāi)放以來(lái)我在《人民日?qǐng)?bào)》等重要刊物上刊發(fā)的文章和在中央黨校的講課內(nèi)容等，從一個(gè)側(cè)面對(duì)我國(guó)４０年來(lái)的改革開(kāi)放作一個(gè)系統(tǒng)的梳理和回顧。

為了切實(shí)地反映改革的歷史進(jìn)程，所選文稿都是原汁原味。４０年來(lái)的改革取得了輝煌的成績(jī)，但也走過(guò)不少?gòu)澛�，有過(guò)很多寶貴的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。專(zhuān)門(mén)出這樣一本書(shū)來(lái)梳理和回顧過(guò)去的改革，是為了總結(jié)這些經(jīng)驗(yàn)，一方面，更好地抓住重點(diǎn)推進(jìn)新時(shí)期的改革；另一方面，也是為了能夠避免改革的決策和執(zhí)行再走同樣的彎路。

黨的十九大報(bào)告提出，我們已經(jīng)進(jìn)入了改革開(kāi)放的新時(shí)代。我們要推動(dòng)改革事業(yè)的不斷前進(jìn)，需要了解改革的來(lái)龍去脈，了解過(guò)去，才能更好地把握未來(lái)，正所謂前事不忘后事之師。４０年來(lái)，從黨的十二屆三中全會(huì)《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》到黨的十八屆三中全會(huì)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，幾乎所有重要改革的決議進(jìn)程，我都曾不同程度地參與，提出建言，因此對(duì)改革的整個(gè)歷程，我比很多人都要更了解一些。

當(dāng)然還有許多曾經(jīng)為改革奮斗終生的同志們，比如杜潤(rùn)生同志、安志文同志、馬洪同志等等，他們的智慧、勇氣以及對(duì)改革的認(rèn)知都非常杰出，但是歲月的流逝使改革老兵逐漸凋零，這些經(jīng)驗(yàn)豐富的老同志在遇到現(xiàn)在的新問(wèn)題前就很早地離開(kāi)了我們。我時(shí)常在想，如果同志們還在一起，他們遇到今天改革的新情況、新問(wèn)題，他們會(huì)如何解放思想？如何在滿(mǎn)足現(xiàn)有條件的基礎(chǔ)上提出創(chuàng)造性的解決辦法？

一代人有一代人的使命，江山代有才人出，各領(lǐng)風(fēng)騷數(shù)百年。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)的改革事業(yè)在諸多過(guò)去的難點(diǎn)方面有所突破。黨的十九大，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，對(duì)我國(guó)的改革所面對(duì)的社會(huì)主要矛盾作出了新的判斷，對(duì)改革作出了更加細(xì)致全面的部署。改革在新的歷史時(shí)期的新情況、新問(wèn)題主要需要依靠今天的年輕人自己去面對(duì)和解決，我們相信新時(shí)期的改革者站在前人的肩膀上，肯定會(huì)有更大作為。但是正如我時(shí)�？紤]的如果同志們還在一起的假設(shè)，改革老兵的經(jīng)驗(yàn)是寶貴的。從黨的建設(shè)到國(guó)企改革、從市場(chǎng)作用到依法治國(guó)，許多改革的議題一脈相承，把握改革開(kāi)放４０年來(lái)這些改革議題的脈絡(luò)對(duì)當(dāng)前改革的推進(jìn)十分重要。有的放矢，改革就能夠事半功倍。

春蠶到死絲方盡，蠟炬成灰淚始干。我已經(jīng)８８歲了，為什么仍然要朝九晚五堅(jiān)持在工作崗位上？就是希望能夠幫助新時(shí)代的改革開(kāi)拓者有更多的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，有更多的方法可以適用。改革是我這一生的追求，也是我這一生的牽掛。唯愿中國(guó)的改革開(kāi)放事業(yè)蒸蒸日上，直到永遠(yuǎn)。

高尚全

２０１８年５月１８日

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