本書緊扣《中華人民共和國監(jiān)察法》,由國內(nèi)在國家監(jiān)察領(lǐng)域有相當(dāng)研究基礎(chǔ)的專家學(xué)者編寫,主要包括監(jiān)察法的基本理論、監(jiān)察法的歷史與發(fā)展、監(jiān)察機關(guān)與監(jiān)察范圍、監(jiān)察權(quán)限、監(jiān)察程序、監(jiān)察監(jiān)督、法律責(zé)任與救濟等篇章,力求深入準(zhǔn)確地描繪國家監(jiān)察制度,全面系統(tǒng)地闡述監(jiān)察法的基本理論、規(guī)范體系和實踐問題。本書既可以作為理論研究者的學(xué)術(shù)資料,也可以作為實務(wù)工作者的工作參考。
秦前紅,教育部長江學(xué)者獎勵計劃特聘教授,武漢大學(xué)法學(xué)院教授、博士研究生,中國法學(xué)會憲法學(xué)研究會副會長。主要從事憲法基礎(chǔ)理論、司法制度和國家監(jiān)察制度等領(lǐng)域研究。
朱;,廈門大學(xué)法學(xué)院教授、博士研究生導(dǎo)師,福建師范大學(xué)、福建省黨內(nèi)法規(guī)實施評估中心教授,中國法學(xué)會憲法學(xué)研究會副會長。主要從事中國憲法原理、監(jiān)察法與檢察制度等領(lǐng)域研究。
楊解君,武漢理工大學(xué)法學(xué)與人文社會學(xué)院教授、博士研究生導(dǎo)師,中國法學(xué)會行政法學(xué)研究會常務(wù)理事。主要從事行政法與行政訴訟法、能源法與環(huán)境法、法理學(xué)與憲法學(xué)等領(lǐng)域研究。
周剛志,中南大學(xué)法學(xué)院教授、博士研究生導(dǎo)師,中國文化法研究中心執(zhí)行主任。主要從事憲法、文化法、財稅法和監(jiān)察法等領(lǐng)域研究。
喻少如,西南政法大學(xué)行政法學(xué)院、監(jiān)察法學(xué)院教授、博士研究生導(dǎo)師,重慶市地方立法研究協(xié)同創(chuàng)新中心(西南政法大學(xué)地方立法研究院)副主任(副院長)。主要從事行政法與行政訴訟法、流動人口權(quán)利救濟和監(jiān)察法研究。
葉海波,深圳大學(xué)法學(xué)院教授、博士研究生導(dǎo)師,深圳大學(xué)法學(xué)院監(jiān)察法治研究中心主任、黨內(nèi)法規(guī)研究中心副主任、港澳基本法研究中心副主任。主要從事憲法行政法、監(jiān)察法和黨內(nèi)法規(guī)等領(lǐng)域研究。
莊漢,武漢大學(xué)法學(xué)院副教授。主要從事行政法與行政訴訟法研究。
姚鋒,湖南大學(xué)期刊社副編審。主要從事文化法等領(lǐng)域研究。
李俊豐,廣東第二師范學(xué)院馬克思主義學(xué)院講師。主要從事法學(xué)理論研究。
蘇紹龍,武漢大學(xué)法學(xué)院講師。主要從事憲法基礎(chǔ)理論、人民代表大會制度和黨內(nèi)法規(guī)基礎(chǔ)理論研究。
緒論
第一編監(jiān)察法的基本理論
第一章監(jiān)察法概述
第一節(jié)監(jiān)察法的概念
第二節(jié)監(jiān)察法的特點
第三節(jié)監(jiān)察法的功能
第四節(jié)監(jiān)察法律關(guān)系
第二章監(jiān)察法的淵源
第一節(jié)憲法
第二節(jié)法律
第三節(jié)法規(guī)和規(guī)章
第四節(jié)司法解釋
第五節(jié)其他規(guī)范性文件
第三章監(jiān)察法的原則
第一節(jié)黨的領(lǐng)導(dǎo)原則
第二節(jié)集中統(tǒng)一與權(quán)威高效原則
第三節(jié)監(jiān)察全覆蓋原則
第四節(jié)依法獨立行使監(jiān)察權(quán)原則
第五節(jié)人權(quán)保障原則
第六節(jié)監(jiān)察法治原則
第七節(jié)配合制約原則
第二編監(jiān)察法的歷史與發(fā)展
第四章境外監(jiān)察法的歷史與發(fā)展
第一節(jié)概述
第二節(jié)北歐國家議會監(jiān)察專員模式
第三節(jié)英美國家議會監(jiān)察模式
第四節(jié)新加坡獨立監(jiān)察機關(guān)模式
第五章我國監(jiān)察法的歷史與發(fā)展
第一節(jié)古代中國的監(jiān)察法
第二節(jié)民國時期的監(jiān)察法
第三節(jié)中華人民共和國成立后的監(jiān)察法
第三編監(jiān)察機關(guān)和監(jiān)察范圍
第六章監(jiān)察體制
第一節(jié)多元監(jiān)察體制及其流變
第二節(jié)多元監(jiān)察體制的問題與挑戰(zhàn)
第三節(jié)一元專責(zé)監(jiān)察體制的確立
第七章監(jiān)察機關(guān)和監(jiān)察官
第一節(jié)監(jiān)察機關(guān)的憲法地位
第二節(jié)各級監(jiān)察委員會
第三節(jié)監(jiān)察官
第八章監(jiān)察對象
第一節(jié)監(jiān)察對象的確定標(biāo)準(zhǔn)
第二節(jié)公務(wù)員及參公管理人員
第三節(jié)其他有關(guān)人員
第四編監(jiān) 察 權(quán) 限
第九章監(jiān)察權(quán)限概述
第一節(jié)黨政合設(shè)合署改革的法理內(nèi)涵
第二節(jié)中國監(jiān)察委員會的權(quán)力事項
第十章預(yù)防腐敗
第一節(jié)域外預(yù)防腐敗制度
第二節(jié)中國預(yù)防腐敗制度
第十一章監(jiān)督檢查
第一節(jié)監(jiān)察委員會監(jiān)督檢查權(quán)的法理內(nèi)涵
第二節(jié)監(jiān)察委員會監(jiān)督檢查的具體措施
第十二章監(jiān)察調(diào)查
第一節(jié)談話、詢問與訊問
第二節(jié)留置
第三節(jié)查詢、凍結(jié)、調(diào)取、查封與扣押
第四節(jié)勘驗檢查、鑒定與技術(shù)調(diào)查措施
第五節(jié)通緝與限制出境
第十三章監(jiān)察處置
第一節(jié)政務(wù)處分
第二節(jié)問責(zé)
第三節(jié)移送依法審查提起公訴與監(jiān)察建議
第五編監(jiān) 察 程 序
第十四章監(jiān)察程序概述
第一節(jié)監(jiān)察程序概況
第二節(jié)監(jiān)察程序的基本原則
第三節(jié)規(guī)范監(jiān)察程序的重要性
第十五章監(jiān)督程序
第一節(jié)監(jiān)督職責(zé)與監(jiān)督程序
第二節(jié)廉政教育程序
第三節(jié)監(jiān)督檢查程序
第四節(jié)監(jiān)督程序與調(diào)查、處置程序的銜接
第十六章問題線索管理和處置程序
第一節(jié)問題線索的管理程序
第二節(jié)問題線索的處置程序
第十七章立案程序
第一節(jié)立案條件
第二節(jié)立案權(quán)限和程序
第十八章調(diào)查程序
第一節(jié)調(diào)查程序的整體要求
第二節(jié)調(diào)查措施的執(zhí)行程序
第三節(jié)嚴(yán)格按照調(diào)查方案進行調(diào)查
第四節(jié)調(diào)查取證工作
第十九章留置程序
第一節(jié)留置措施的啟動和監(jiān)督
第二節(jié)留置措施的期限和權(quán)限
第三節(jié)留置措施與司法程序的銜接
第二十章處置程序
第一節(jié)監(jiān)察處置的結(jié)果與分流
第二節(jié)進行談話提醒、批評教育、責(zé)令檢查或者予以誡勉
第三節(jié)作出政務(wù)處分決定
第四節(jié)作出問責(zé)決定或者提出問責(zé)建議
第五節(jié)移送人民檢察院依法審查起訴
第六節(jié)提出監(jiān)察建議
第七節(jié)對違法所得的處置
第八節(jié)移送審查起訴
第六編監(jiān)察監(jiān)督、救濟與法律責(zé)任
第二十一章監(jiān)察監(jiān)督
第一節(jié)監(jiān)察監(jiān)督的理論基礎(chǔ)
第二節(jié)監(jiān)察監(jiān)督的原則與類型
第三節(jié)監(jiān)察監(jiān)督的類型和方式
第二十二章監(jiān)察救濟
第一節(jié)概述
第二節(jié)監(jiān)察救濟機制
第二十三章監(jiān)察法律責(zé)任
第一節(jié)責(zé)任主體
第二節(jié)責(zé)任事由
第三節(jié)責(zé)任類型
后記