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“三權(quán)分置”下農(nóng)地金融創(chuàng)新的制度研究 目前,中國農(nóng)地金融實踐尚處于起步階段,甚至農(nóng)地金融中的個別產(chǎn)品與具體制度還存在沖突。因此,在法治的框架下,梳理已有制度與農(nóng)地金融化規(guī)則之間的沖突,建構(gòu)合法合理高效的農(nóng)地金融制度具有重要的理論意義。 農(nóng)地金融創(chuàng)新,就是在三權(quán)分置下,建立專業(yè)土地銀行、完善農(nóng)地保險制度、構(gòu)建農(nóng)地證券化機制、拓展農(nóng)地信托制度。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)需要金融業(yè)的大力支持,而現(xiàn)有的農(nóng)村金融服務體系不能適應農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)金融需求的新特征、新要求,農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)金融需求與信貸供給矛盾,制約了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)進程。結(jié)合我國實際,探索和拓寬農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的融資渠道,破解農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)過程中的融資瓶頸,是當前我國發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所面臨的重大課題。在此基礎(chǔ)上探索農(nóng)地金融創(chuàng)新方式,保障農(nóng)地經(jīng)營權(quán),將農(nóng)地金融擴展到信托、保險、證券化領(lǐng)域。隨著產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場的發(fā)展,需要完善農(nóng)地金融制度,為實現(xiàn)農(nóng)地經(jīng)營權(quán)抵押、融資、擔保等功能提供支持。在堅持農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度、土地農(nóng)業(yè)用途的前提下,運用減免稅收、財政補貼等政策優(yōu)惠推動農(nóng)地金融服務發(fā)展,激活農(nóng)地的資本功能。
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