本書梳理了我國低碳發(fā)展公眾參與的現(xiàn)狀，并以河北省保定市為例，通過問卷調(diào)查，梳理了公眾參與低碳發(fā)展的具體情況及存在問題，調(diào)研發(fā)現(xiàn)，公眾對推動低碳發(fā)展意愿較強，對低碳發(fā)展有一定的認(rèn)識和了解，對于低碳發(fā)展普遍持支持態(tài)度，具有參與其中的良好意愿，在衣食住行等低碳消費方面，存在不同程度的參與。公眾普遍認(rèn)為政府在低碳發(fā)展中需要發(fā)揮主導(dǎo)作用。普遍要求政府采取更多行動，推動低碳發(fā)展。低碳發(fā)展的公眾參與度還有待進一步提高。參與方式與自身條件素養(yǎng)對公眾參與低碳發(fā)展具有較大影響。從發(fā)達國際公眾參與低碳發(fā)展的國際經(jīng)驗看，提高公眾對低碳發(fā)展和環(huán)境保護的參與度，是解決環(huán)境問題的關(guān)鍵，要從法律、制度、機制、政策等各個層面為公眾參與創(chuàng)造條件，提高公眾參與意識和能力，加強公眾參與基礎(chǔ)設(shè)施和平臺建設(shè)，形成良好的低碳社會治理體系。發(fā)達國家的經(jīng)驗和做法對我國具有重要的啟示和借鑒意義。在總結(jié)國內(nèi)外經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，提出了構(gòu)建公眾參與型低碳發(fā)展機制的理論設(shè)想，認(rèn)為政府、企業(yè)、公眾等低碳發(fā)展主體的利益博弈，決定著低碳轉(zhuǎn)型的進程。政府在低碳發(fā)展中發(fā)揮著主導(dǎo)作用，企業(yè)是低碳發(fā)展的主體，公眾參與則對低碳轉(zhuǎn)型具有關(guān)鍵作用。本書對公眾參與主體的社會形態(tài)和構(gòu)成進行了分析，認(rèn)為公眾參與低碳發(fā)展機制主要應(yīng)從參與氣候治理進程、參與低碳經(jīng)濟發(fā)展、參與低碳文化建設(shè)三重維度進行構(gòu)建，公眾參與低碳發(fā)展不僅對實現(xiàn)應(yīng)對氣候變化目標(biāo)至關(guān)重要，也具有重要的社會價值。推動公眾參與低碳發(fā)展，應(yīng)將公眾參與納入國家低碳發(fā)展戰(zhàn)略重要支撐體系，加強公眾參與法制建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強宣傳教育和輿論引導(dǎo)，形成全社會協(xié)同治理格局，并健全公眾參與的激勵機制。