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國家治理視閾下南京國民政府地方自治研究
在南京國民政府建立的二十余年中,在地方治理方面一直致力于推行地方自治,但效果并不明顯。本書以歷史學(xué)和政治學(xué)的方法力圖完整再現(xiàn)南京國民政府地方治理的過程,并對(duì)其中的歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)。 本書詳細(xì)敘述了孫中山地方自治思想的發(fā)展歷程,孫中山地方自治思想是對(duì)歐美等國地方自治的借鑒并結(jié)合中國具體實(shí)際形成的獨(dú)具特色的自治理論。南京國民政府成立后對(duì)孫中山地方自治思想進(jìn)行初步實(shí)踐,在1927年至1949年期間,南京國民政府雖然不斷推動(dòng)自治的進(jìn)行,但是在實(shí)際政治發(fā)展過程中,地方自治逐漸偏離了孫中山地方自治思想,相反地方自治逐漸與中國傳統(tǒng)的保甲制度糅合,背離了孫中山思想。 南京國民政府在國家治理層面對(duì)孫中山地方自治思想進(jìn)行修及修正的原因是本書重點(diǎn),南京國民政府在成立之初,在準(zhǔn)備不充分的前提下倉促實(shí)施地方自治并不成功,對(duì)孫中山地方自治思想的繼承只是求形似難求實(shí)質(zhì),此后南京國民政府對(duì)孫中山地方自治思想修正多過繼承,既是當(dāng)時(shí)社會(huì)環(huán)境的產(chǎn)物,也是南京國民政府自身的要求,更是國民黨統(tǒng)治集團(tuán)并不代表中國人民的根本利益,無力也不愿順應(yīng)時(shí)代變化來對(duì)孫中山地方自治思想進(jìn)行更新只能以保甲制來維系自身的利益。
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