中國是個海洋大國，擁有18000多km的大陸岸線，沿海島嶼6500多個。中國在沿海200km的范圍內(nèi)，用不到30%的陸域土地，承載著全國40%以上的人口、50%以上的大城市。整個“十五”期間，中國海洋經(jīng)濟以年均11.1%的速度快速穩(wěn)定增長，海洋產(chǎn)業(yè)增加值占國民經(jīng)濟的比重已達到4%，達到世界平均水平。海洋對于中國來說，是被寄予很大希望的、具有戰(zhàn)略意義的資源接替空間。加強對海洋資源與環(huán)境的綜合管理，規(guī)范海洋開發(fā)利用秩序，是實現(xiàn)海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的根本保證。因此，近岸海域環(huán)境質(zhì)量的好壞對沿海地區(qū)社會經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展具有直接的影響。
　　近年來，隨著沿海經(jīng)濟的快速發(fā)展、人口的增加以及城市化進程的加快，城市化率大幅度提高，工業(yè)快速發(fā)展，工業(yè)排污量也不斷上漲，另外農(nóng)業(yè)上化肥施用量增加也較快，這些都導致污染物排放量大幅度提高，污染物入海總量也不斷增加，從而導致近岸海域水質(zhì)惡化、海洋生態(tài)系統(tǒng)失衡、赤潮災害頻發(fā)等海洋生態(tài)環(huán)境問題日益明顯。世界51%的海岸帶已受到中度或重度的開發(fā)活動帶來的威脅。由于人為干擾對生態(tài)系統(tǒng)造成的影響往往比自然干擾更加深遠，持續(xù)時間更長，所以生態(tài)環(huán)境正面臨著越來越大的壓力，污染的區(qū)域范圍也不斷擴大。近岸海域主要受有機物和營養(yǎng)鹽的污染，并不斷加重，局部海域受油類和重金屬污染較嚴重；在近岸海水、沉積物和海洋生物體內(nèi)可普遍檢出人工合成的有毒有機物質(zhì)。海洋生態(tài)環(huán)境污染在不斷惡化和加劇，許多近海生物會因不能忍受而數(shù)量銳減甚至滅亡，生物種類明顯減少。此外，污染也會使水生生物帶有異味，體內(nèi)有毒物質(zhì)含量超過食用標準，從而大大降低生物資源的質(zhì)量和商品價值，甚至危及人體健康。目前，我國入海污染物排放的加劇，已經(jīng)造成了近岸海域的COD，營養(yǎng)鹽、石油類和重金屬等含量超標嚴重，赤潮頻發(fā)，富營養(yǎng)化加劇，水質(zhì)的嚴重污染使局部一些海域的水質(zhì)達不到功能區(qū)的水質(zhì)目標要求。海洋對人類生存的作用正受到沿海地區(qū)開發(fā)和陸源污染的嚴重危害。
　　對于近岸海域所出現(xiàn)的問題，我們應采取相應的措施來緩解近岸海域生態(tài)環(huán)境壓力，制定合理的污染控制方案，對近岸海域的利用加以合理規(guī)劃。在限制污染物排放量的同時，也需要了解海域自身的擴散、降解能力，為海域環(huán)境質(zhì)量的分析、評價和環(huán)境區(qū)劃提供依據(jù)，為國家制定環(huán)境標準和排放標準提供依據(jù)，為陸源污染物排�？偭靠刂品椒ǖ慕�立以及進而制定削減方案提供必要的科學基礎(chǔ)和技術(shù)支撐。
　　《大連市海域污染控制與規(guī)劃研究》研究了大連海洋及部分陸域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及其污染程度，分析了主要陸源污染物排放及空間分布狀況，對主要污染物排放的趨勢進行預估，利用環(huán)境污染系統(tǒng)分析指出大連市海域面臨的主要環(huán)境問題，以大連市海域污染海陸一體化調(diào)控模型為指導，提出大連市海域環(huán)境保護工作的主要思路、海域污染控制具體項目建議和構(gòu)建大連海域環(huán)境保護機制的設(shè)想�！洞筮B市海域污染控制與規(guī)劃研究》重在探索建立大連海域污染控制實施機制，力求破解跨部門的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和資金籌措問題，提出了一系列有益建議，實現(xiàn)了海陸統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃的要求。對促進大連海域環(huán)境保護形成合力，實現(xiàn)經(jīng)濟、環(huán)境和諧發(fā)展具有重要作用。
　　《大連市海域污染控制與規(guī)劃研究》堅持科學性、實用性，反映近岸海域污染控制理論與實踐的新進展，力求系統(tǒng)全面、結(jié)構(gòu)合理。全書共分6章，是集體智慧的結(jié)晶。