公職人員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度被稱(chēng)為治理腐敗的終端機(jī)制，用法律形式建立該制度也是治理腐敗成效顯著國(guó)家和地區(qū)的普遍做法。我國(guó)已通過(guò)黨內(nèi)法規(guī)建立起具有我國(guó)特色的財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度，如何使政策化的財(cái)產(chǎn)申報(bào)向法律化的財(cái)產(chǎn)申報(bào)轉(zhuǎn)化并使財(cái)產(chǎn)申報(bào)法律發(fā)揮剛性效力，是將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子、推進(jìn)法治反腐和制度反腐的重要課題。本書(shū)圍繞公職人員財(cái)產(chǎn)申報(bào)立法的若干理論問(wèn)題，突出問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，嘗試探索我國(guó)公職人員財(cái)產(chǎn)申報(bào)的立法路徑。
本書(shū)對(duì)我國(guó)腐敗和反腐敗的現(xiàn)狀、公職人員財(cái)產(chǎn)申報(bào)法的基礎(chǔ)范疇、公職人員財(cái)產(chǎn)申報(bào)的立法模式和策略、公職人員財(cái)產(chǎn)申報(bào)重點(diǎn)問(wèn)題的立法考量等問(wèn)題進(jìn)行了系統(tǒng)性思考，提出了獨(dú)到的見(jiàn)解，填補(bǔ)了我國(guó)法學(xué)研究領(lǐng)域的空白，對(duì)于公職人員財(cái)產(chǎn)申報(bào)立法研究具有重要的參考價(jià)值。
腐敗是人類(lèi)社會(huì)的公敵，是經(jīng)濟(jì)凋敝、政治動(dòng)亂和社會(huì)失序的根源。如何反腐敗則是人類(lèi)社會(huì)持續(xù)探索的經(jīng)典命題。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，與此同時(shí)腐敗問(wèn)題也日趨嚴(yán)重。雖然其間也采取過(guò)一些措施，做出過(guò)反腐敗的努力，但是，反腐敗效果不彰，更沒(méi)有持續(xù)的制度保障。黨的十八以來(lái)，黨中央將全面從嚴(yán)治黨納入四個(gè)全面戰(zhàn)略布局，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提到前所未有的新高度。深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，嚴(yán)肅查處腐敗案件，深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，馳而不息糾正四風(fēng)，強(qiáng)化黨內(nèi)法規(guī)和反腐敗法治建設(shè)，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍自身建設(shè)、促進(jìn)反腐敗國(guó)際合作等一系列組合拳，有效遏制了腐敗蔓延勢(shì)頭，反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展。在取得反腐敗成就時(shí)，如何長(zhǎng)期鞏固反腐敗成果，標(biāo)本兼治，一體構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的長(zhǎng)效機(jī)制，依然需要我們不斷地探索與思考。
導(dǎo)論
一、研究背景：腐敗治理與公務(wù)倫理法制化
二、研究現(xiàn)狀：表面的繁榮和內(nèi)在的貧瘠
三、研究意義：行政法視角的學(xué)理研究與制度建構(gòu)
四、研究思路：以問(wèn)題為中心
五、研究方法：法學(xué)方法與社會(huì)科學(xué)方法的融合
第一章 腐敗治理的中國(guó)語(yǔ)境
第一節(jié) 中國(guó)腐敗的現(xiàn)狀與特征
一、腐敗的普遍蔓延到相對(duì)遏制
二、民眾對(duì)于腐敗的糾結(jié)心理
三、互聯(lián)網(wǎng)社會(huì)中的腐敗發(fā)酵
四、群體性事件中的腐敗因子
五、腐敗形式的新發(fā)展
第二節(jié) 中國(guó)腐敗治理的策略與困境
一、中國(guó)腐敗治理的基本特征
二、中國(guó)腐敗治理的策略：一種歷史視角
三、中國(guó)腐敗治理的困境與尷尬
第三節(jié) 通過(guò)公職人員財(cái)產(chǎn)申報(bào)的腐敗治理
一、科層制下的腐敗治理
二、兩種形式的腐敗治理制度
三、公職人員財(cái)產(chǎn)申報(bào)作為腐敗治理困境的突破
四、尋求一種良性循環(huán)的腐敗治理之道
第二章 公職人員財(cái)產(chǎn)申報(bào)法的基礎(chǔ)理論
第一節(jié) 基本范疇的界定
一、申報(bào)義務(wù)主體的稱(chēng)謂選擇
二、公職人員財(cái)產(chǎn)申報(bào)的界定與特征
第二節(jié) 公職人員財(cái)產(chǎn)申報(bào)的價(jià)值與功能
一、公職人員財(cái)產(chǎn)申報(bào)的積極功能
二、公職人員財(cái)產(chǎn)申報(bào)功能的理性審視
第三節(jié) 公職人員財(cái)產(chǎn)申報(bào)的理念支撐
一、公民知情權(quán)與腐敗治理
二、公眾參與和參與式民主的勃興
三、權(quán)力異化與權(quán)力監(jiān)督的制度化
四、公務(wù)倫理的法制建構(gòu)
第四節(jié) 公職人員財(cái)產(chǎn)申報(bào)法與其他法律的銜接
一、公職人員財(cái)產(chǎn)申報(bào)法與憲法
二、公職人員財(cái)產(chǎn)申報(bào)法與行政法
三、公職人員財(cái)產(chǎn)申報(bào)法與刑法
四、公職人員財(cái)產(chǎn)申報(bào)法與國(guó)際法
五、公職人員財(cái)產(chǎn)申報(bào)法與公務(wù)員法
六、公職人員財(cái)產(chǎn)申報(bào)法與信息公開(kāi)法
第三章 公職人員財(cái)產(chǎn)申報(bào)的立法模式與策略
第一節(jié) 歷史溯源與現(xiàn)狀梳理
一、中央層面制度建設(shè)的嘗試及問(wèn)題
二、地方層面制度建設(shè)的努力及困境以財(cái)產(chǎn)申報(bào)公開(kāi)為視角
第二節(jié) 公職人員財(cái)產(chǎn)申報(bào)的立法必要性與立法難度
一、公職人員財(cái)產(chǎn)申報(bào)立法的必要性
二、公職人員財(cái)產(chǎn)申報(bào)的立法難度
三、對(duì)公職人員財(cái)產(chǎn)申報(bào)立法難度的分析
第三節(jié) 立法模式：中央立法抑或地方試點(diǎn)
一、現(xiàn)有立法模式的考察
二、地方試點(diǎn)模式的質(zhì)疑
三、立法模式的未來(lái)展望基于當(dāng)前中國(guó)腐敗治理語(yǔ)境之展開(kāi)
第四節(jié) 立法策略：另起爐灶還是傳承歷史
一、在制度與法律制度之間：概念的界分與厘清
二、現(xiàn)有立法策略勾勒以領(lǐng)導(dǎo)人的講話(huà)為中心
三、現(xiàn)有立法策略的解讀及其弊端
四、立法策略的重新審視：尋求制度傳統(tǒng)的延續(xù)性
第五節(jié) 施行策略：一種平衡的政治決斷
一、財(cái)產(chǎn)申報(bào)法實(shí)施的政治風(fēng)險(xiǎn)考量
二、施行策略的可能選項(xiàng)及其解讀
三、在原則與妥協(xié)之間：中國(guó)語(yǔ)境下的施行策略
第四章 公職人員財(cái)產(chǎn)申報(bào)的立法考量
第一節(jié) 財(cái)產(chǎn)申報(bào)、隱私權(quán)與權(quán)利平衡
一、表面上的沖突
二、實(shí)質(zhì)上的平衡
第二節(jié) 財(cái)產(chǎn)申報(bào)公開(kāi)：立法抉擇與制度建構(gòu)
一、申報(bào)行為與公開(kāi)行為的區(qū)分
二、財(cái)產(chǎn)申報(bào)公開(kāi)的必要性與立法抉擇
三、我國(guó)財(cái)產(chǎn)申報(bào)公開(kāi)的制度模式歸納對(duì)地方制度試點(diǎn)的考察
四、域外財(cái)產(chǎn)申報(bào)公開(kāi)制度的規(guī)定
五、中國(guó)語(yǔ)境下財(cái)產(chǎn)申報(bào)公開(kāi)法律制度的建構(gòu)
第三節(jié) 公職人員財(cái)產(chǎn)申報(bào)的配套制度
一、財(cái)產(chǎn)申報(bào)配套制度的界定與內(nèi)容
二、財(cái)產(chǎn)申報(bào)法視角下的配套制度：價(jià)值與意義
三、我國(guó)財(cái)產(chǎn)申報(bào)配套制度的現(xiàn)狀與問(wèn)題
四、配套制度與財(cái)產(chǎn)申報(bào)立法時(shí)機(jī)以立法為中心
結(jié)語(yǔ)：腐敗的理性認(rèn)識(shí)與腐敗治理的理性
一、腐敗的理性認(rèn)識(shí)
二、腐敗治理的理性
三、公職人員財(cái)產(chǎn)申報(bào)立法的理性
參考文獻(xiàn)
后記
書(shū)單推薦
